1. Primer momento
1.1. Participación ciudadana
1.1.1. Definición
1.1.1.1. Intervención activa y consciente, fundamentada en el derecho ciudadano a la participación de personas físicas, entidades o asociaciones cívicas en procesos organizados para la toma de decisiones en asuntos de interés público. Reyes, R. Diccionario Crítico de las Ciencias Sociales. Universidad Complutense de Madrid. Madrid (2006).
1.2. Democracia participativa
1.2.1. La democracia participativa es, en consecuencia, una democracia deliberativa, en el sentido de que “sólo son válidas aquellas normas-acciones que cuentan con el asentimiento de todos los individuos participantes en una discusión racional”. Habermas, Jürguen, citado por De Sousa Santos, Boaventura y Avritzer, Leonardo, ob. cit. Es en la esfera pública donde se promueven los consensos y se acuerdan las reglas de juego para la toma de decisiones
2. Segundo momento
2.1. Referencias históricas
2.1.1. El origen de la participación ciudadana se circunscribe ineludiblemente a la democracia, que desde la antigua Grecia entiende al ciudadano como poseedor de virtudes cívicas puestas a disposición del bien común, donde su participación en los asuntos públicos, es una condición fundamental para que la ciudad sea democrática (Dahl, 1992).
2.1.1.1. Colombia le apostó en la década 1980 a la institucionalización de la participación ciudadana como una respuesta a la crisis de legitimidad del régimen político. La implantación de un régimen de democracia participativa fue una contestación a los límites comprobados de la representación política en Colombia y una forma de buscar caminos incluyentes desde el punto de vista de la acción política y de la toma de decisiones públicas. Araújo, Rocio, Oñate, (2014). Retos y tendencias del derecho electoral Colombia. Retos y tendencias del derecho electoral
3. Tercer momento
3.1. Normatividad
3.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991 ARTICULO 270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.
3.1.1.1. Ley 1757 de 2015 "Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática"
3.1.1.1.1. Decreto 893 de 2017 artículo 1, creó los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), como un instrumento de planificación y gestión para implementar de manera prioritaria los planes sectoriales y programas en el marco de la Reforma Rural Integral (RRI) y las medidas pertinentes que establece el Acuerdo Final, en articulación con los planes territoriales
4. Cuarto momento
4.1. Funciona a través de
4.1.1. Mecanismos de participación ciudadana
4.1.1.1. De origen popular:
4.1.1.1.1. Iniciativa popular legislativa y normativa
4.1.1.1.2. Referendo
4.1.1.1.3. La consulta popular
4.1.1.1.4. La revocatoria al mandato
4.1.1.1.5. El cabildo abierto
4.1.1.2. De control social
4.1.1.2.1. Derecho de petición.
4.1.1.2.2. Consulta previa.
4.1.1.2.3. Audiencia publica.
4.1.1.2.4. Rendición de cuentas
4.1.1.2.5. Veedurías ciudadanas
4.1.2. De autoridad pública:
4.1.2.1. El referendo
4.1.2.2. La consulta popular
4.1.2.3. Plebiscito
5. Experiencias de participación ciudadana en los PDETS
5.1. Análisis de participación y mecanismos implementados en los territorios PDETS
5.1.1. Impacto y eficiencia en la gobernanza territorial