PRINCIPIOS DE CONTRATCION PUBLICA

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PRINCIPIOS DE CONTRATCION PUBLICA 저자: Mind Map: PRINCIPIOS DE CONTRATCION PUBLICA

1. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

1.1. CONSITE EN EL RESPETO POR TODOS LOS PROCEDIMEINTOS EN LAS PROPIEDADES DE CONTRATACION

1.1.1. *LA IGUALDAD RESPECTO A TODOS LOS INTERESADOS

1.1.2. LA OBJETIVIDAD , NEUTRALIDAD, Y CLARIDAD DE LAS REGLAS O CONDICIONES

1.1.3. LA GARANTIA DEL DERECHO DE CONTRADICCION

1.1.4. LA PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONS DE LA ADMINISTRACION

1.1.5. LA MOTIVACION EXPRESA Y PRECISA Y DETALLADA DEL INFORMADE EVALUACION

1.1.6. LA ESCOGENCIA OBJETIVA DEL CONTRATISTA IDONEO QUE OFREZCA LA OFERTA MAS FAVORABLE DE LOS INTERESE DE LA ADMINISTRACION

1.2. DE ACQ1UERDO A ESTE PRINCIPIO LA ESCOGENCIA DEL CONTRATISTA EN EL CONTRATO DE CONCESION DEBE HACERSE POR MEDIO DE LICITACION PUBLICA, TODA VEZ QUE EL ARTICULO 24 DE LEY 80 DE 1993 NO ADMITE FORMA DISTINTA PARA SELECCIONARLO.

2. PRINCIPIOD E PREVISIBILIDAD

2.1. IMPLICA LA SUJECCION PLENA A LA IDENTIFICACION TIPIFICACION Y ASIGNACION LOGICA Y PROPORCIONAL ENTRE LAS PARTES INTERVINIENTES DE LOS RIESGOS O CONTINGENCIAS DEL CONTRATO.

2.1.1. EN CONSECUENCIA EL EQUILIBRIO SURGIDO AL MOMENTO DE PROPONER O CONTRATAR , QUE DE NO SER PREVISTOS Y SUJETOS A MECANISMOS ADECUADOS Y OPORTUNOS DE CORRECCION DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO PUEDEN GENERAR SITUACION CAUSANTES DE DESEQUILIBRIO ECONOMICO.

2.1.1.1. TODOS LOS CONTRATOS DEL ESTADO LLEVAN IMPLICITO ESTE PRINCIPIO Y DE CONTINGENCIAS PLENAS.3

2.1.1.2. PARA EFECTOS DE CONSOLIDAR LA PREVISIBILIDAD Y EN CONSECUENCIA DAR UN TRATAMIENTO PROPORCIONAL AL RIESGO O CONTINGENCIA EN LOS CONTRATOS ESTATALES QUE SE EFECTUEN LAS SIGUIENTES ATREAS ADMINISTRATIVAS:

2.1.1.2.1. IDENTIFICACION DE FACTORES QUE PUEDAN FUSTRAR LOS RESULTADOS PREVISTOS DE UN NEGOCIO.

2.1.1.2.2. IDENTIFICACION DE VARIABLES QUE INFLUYAN DE LAGUNA MANERA EN LA AFECTACION A LOS RESULATDOS ESPERADOSEN TODOS SUS ASPECTOS.

2.1.1.2.3. UTILIZACION DE LA MEJOR INFORMACION POSIBLE , LA MAS CONFIABLE Y DE MEJOR CALIDAD EN TORNO AL CORRESPONDIENTE NEGOCIO.

2.1.1.2.4. MANEJO Y EVALUACION DE INFORMACION CONOCIDA , PROCESADA Y ALTA CALIDAD.

2.1.1.2.5. EVALUACION DE LOS DIFERENTES ESCENARIOS EN TORNO A LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE CONTINGENCIAS.

2.1.1.2.6. IDENTIFICACION DE LAS PARTICULARIDADES DE CADA RIESGO PARA DETERMINAR LOS MECANISMOS TENDIENTES A MITIGAR SU IMPACTO

3. PRINCIPIO DE PLANEACION

3.1. IMPONE QUE LA DECISIOND E CONTRATAR NO SEA EL RESULTADO DE LA IMPROVISACION SINO QUE OBEDEZCA A RAELES NECESIDADES DE LA COMUNIDAD. ESTA DEBE SER ANALIZADA ESTUDIADA Y PLANEADA

3.1.1. LOS CONTRATOS DEL ESTADO DEBEN SIEMPRE CORRESPONDER A NEGOCIOS DEBIDAMENTE DISEÑADOS CONFORME A LAS NECESIDADES QUE DEMANDA EL INTERES PUBLICO.

3.1.2. EL ORDENAMIENTO JURIDICO BUSCA QUE EL CONTRATO ESTATAL NO SEA EL PRODUCTO DE LA IMPROVISACION NI DE LA MEDIOCRIDAD.

3.1.3. OMITIR ESTE PRINCIPIO PUEDE LLEVAR A LA NULIDAD DEL CONTRATO POR ILICITUD DEL OBJETO.

3.1.4. LAS ENTIDADES PUBLICAS DEBEN ELABORAR Y ENTREGAR ESTUDIOS COMPLETOS PARA LA EJECUCION DE CONTRATOS.

3.1.5. ESTOS DOCUMENTOS DEBEN SER ELABORADOS POR LA ENTIDAD CON ANTERIORIDAD A LA CONVOCATORIA FORMULADA CON EL FIN DE DETERMINAR CON PRECISION LA CANTIDAD DE OBRAS A EJECUTAR.

3.1.6. LAS ENTIDADES PUBLICAS SON RESPONSABLES CONTRACTUALMENTE POR VIOLAR EL PRINCIPIO DE PLANEACION ADEMAS DE RETRASAR EL INICIO DE UNA OBRA, POR NO CONTAR LOS DOCUEMNTOS ESTABLECIDOS.

3.1.7. ES INADMISIBLE QUE UN PROCEDIMEINTO DE SELECCION SE IMPULSE FORMALMENTE SIN CONTAR CON LOS RECURSOS PRESUPUESTALES NECESARIOS.

4. PRINCIPIO DE IGUALDAD

4.1. IMPLICA EL DERECHO PARTICULAR DE PARTICIPAR EN UN PROCESO DE SELECCION EN IDENTICAS OPORTUNIDADES RESPECTO A OTROS OFERENTES Y RECIBIR EL MISMO TRATAMIENTO .

4.1.1. LOS INTERESADOS Y PARTICIPANTES EN UN PROCESO DE SELECCION DEBE ENCONTRARSE EN IGUAL SITUACION , OBTENER LAS MISMAS FACILIDADES Y ESTAR EN POSIBILIDAD DE EFECTUAR SUS OFERTAS SOBRE LAS MISMAS BASES PARA ELLO DEBEN

4.1.1.1. OTORGAR UN PLAZO PARA QUE LOS INTERESADOS PUEDAN PREPARAR SUS PROPUESTAS

4.1.1.2. DAR A CONOCER A LOS INTERESADOIS LA INFORMACION RELACIONADA CON EL PROCESO.

4.1.1.3. VERIFICAR QUE TODAS LAS PROPUESTAS CUMPLAN CON LOS REQUISITOS Y CONDICIONES ESTABLECIDAS SIN QUE PUEDAN RECHAZARSE OFERTAS POR ELEMENTOS Y NO PUEDAN CULMINAR CON EXITO SU PROCESO.

5. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

5.1. SE MANIFIESTA DE DOS FORMAS

5.1.1. COMO DEBER

5.1.1.1. POR UN PARTE SE TRATAN DE UN DEBER QUE TIENEN LAS ENTIDADES CONTRATANTES DE COMUNICAR A LOS ADMINISTRADORES LA TOTALIDAD DE LAS ACTUACIONES QUE REALIZA DENTRO DE LOS PROCESOS DE SELECCION DE SUS CONTRATISTAS

5.1.2. COMO DERECHO

5.1.2.1. IMPLICA QUE TODAS LAS AUTORIDADES DEBEN DAR A CONOCER SUS ACTUACIONES Y DECISIONES A TRAVES DE LOS DISTINTOS MECANISMOS PREVISTOS EN LA LEY

6. PRINCIPIO DE BUENA FE

6.1. CONSISTE EN ASUMIR UNA POSTURA POSITIVA DE PERMANETE COLABORACION Y FIDELIDAD AL VICULO CELEBRADO.

6.1.1. LA EJECUCION DEL CONTRATO CONLLEVA AL SURGIMIENTO DE LA OBLIGACION A CARGO DE ESTA DE RESPONDER POR LOS DAÑOS JURIDICOS QUE LE HAYA OCASIONADO EL CONTRATISTA.

6.1.2. ESTOS EFECTOS SON UNA CLARA CONSECUENCIA DE LA REGLA SEGUN LA CUAL TODO COMPORTAMIENTO CONTRARIO A LA MISMA , EN CUANTO ILICITO TRAE IMPLICITA LA OBLIGACION DE PAGAR PERJUICIOS.

6.1.3. LOS EVENTOS QUE SE IMPONEN EL DEBER DE INFORMAR SON

6.1.3.1. CUANDO LA INFORMACION ES DETERMINANTE PARA LA EXPRESION DEL DESIGNIO NEGOCIAL DE LA OTRA PARTE .

6.1.3.2. CUANDO UNA PARTE LE PIDE UNA DETERMINDA INFORMACION A LA OTRA

6.1.3.3. CUANDO UNA PARTE SE DECIDE A INFORMAR Y COMUNICA ESTA DECISION

6.1.3.4. CUANDO HAY ESPECIFICAS RELACIONES DE CONFICANZA ENTRE LAS PARTES

7. PRINCIPIO DE SELECCION OBJETIVA

7.1. ESTE PRINCIPIO DEFINE EL PRECIO, EL PLAZO, EL CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS , LA CALIDAD LA EXPERIENCIA ETC. LOS CUALES CONSIDERADOS INTEGRALMENTE PERMITEN DETERMINAR LA PROPUESTA MAS FAVORABLE. LA SELECCION OBJETIVA COMPORTA:

7.1.1. LA OBLIGACION DE FIJAR PREVIAMENTE LOS CRITERIOS DE SELCCION

7.1.2. EL LLAMADO PUBLICO PARA QUE, EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SE PRESENTAN LAS OFERTAS.

7.1.3. LA TRANSPARENCIA BUSCA QUE LA SELECCION DE LOS CONTRATISTAS SE REALICE BAJO CRITERIOS CLAROS Y OBJETIVOS Y QUE NO GENEREN DESIGUALDADES ENTRE LOS PROPONENTES

7.1.4. LAS ENTIDADES PUBLICAS NO DEBEN PAGAR EL VALOR DE UN CONTRATO CUANDO EL PRECIO DEL OBJETO CONTRATADO ES EL DOBLE AL QUE ESTA EN EL MERCADO.

7.1.5. EL PRINCIPIO DE CONTRATACION DIRECTA SIEMPRE DEBE FINALIZAR PROFIRIENDO UN ACTO ADMINISTRATIVO .

8. PRINCIPIO DE ECONOMIA

8.1. TIENE COMO FINALIDAD ASEGURAR LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACION EN LA ACTIVIDAD CONTRATACTUAL , TRADUCIDAEN LOGRAR LOS MAXIMOS RESULTADOS UTILIZANDO EL MENOR TIEMPO Y LA MENOR CANTIDAD DE RECURSOS CON LOS MENORES COSTOS PARA EL PRESUPUESTO ESTATAL

8.1.1. LA NORMA LEGAL BUSCA ASEGURAR LA SELECCION OBJETIVA DEL CONTRATISTA PARA EVITAR DILACIONES EN LA ESCOGENCIA

8.1.2. LA NORMATIVA SEÑALA QUE LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LOS PROCEDIMEINTOS CONTRACTUALES NO DEBE DAR LUGARA A TRAMITES DIFERENTES.

8.1.3. LAS REGLAS DEL PROCEDIMIENTO DEBEN ESTAR AL SERVICIO DE LOS FINES ESTATALES Y LA ADECUADA PRESTACION DE LOS SERVICI0OS PUBLICOS.

8.1.4. UNA ENTIDAD PUBLICA NO PUEDE CEELBRAR CONTRATOS DE OBRA PRONTAMENTE LAS CONTROVERSIAS SIN QUE SE LES ASIGNE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL SIN VULNERAR ESTE PRINCIPIO.