1. La administración como ciencia.
1.1. Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratase científica y no empíricamente. La improvisación debe ceder lugar a la planeación, y al empirismo a la ciencia. Más que en términos de uno u otro de sus elementos, su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicación de una metodología sistemática en el análisis y en la solución de los problemas de la organización, aplicando un criterio de abajo hacia arriba.
1.1.1. La organización racional del trabajo. (O. R. T.)
1.1.1.1. Taylor comprobó que en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar las tareas de su trabajo observando a sus compañeros vecinos. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos, en todos los oficios, recibió el nombre de organización racional del trabajo. Los principales aspectos de la organización racional del trabajo son:
1.1.1.1.1. Análisis del trabajo y estudio de tiempo y movimientos.
2. Principios de la administración científica.
2.1. La preocupación por racionalizar, estandarizar y establecer normas de conductas al administrador, condujo a la mayoría de los ingenieros de la administración científica a pensar que estos principios podrían aplicarse a toda situaciones posibles de la empresa un principio es una afirmación válida de una determinada situación prevista; es una visión anticipada de lo que debería hacerse cuando ocurra aquella determinada situación. . A partir de esta idea creó una nueva doctrina de la administración. Dentro de sus principales aportes a la administración se encuentran los 14 principios administrativos.
2.1.1. División del Trabajo
2.1.2. Autoridad
2.1.3. Disciplina
2.1.4. Unidad de Mando
2.1.5. Unidad de Decisión
2.1.6. Subordinación del Interés Particular al interés General
2.1.7. Remuneración del personal
2.1.8. Centralización
2.1.9. Jerarquía
2.1.10. Orden
2.1.11. Equidad
2.1.12. Estabilidad del Personal
2.1.13. Iniciativa
2.1.14. Unión del personal
3. La Administración Antigua
3.1. China
3.1.1. El gran filósofo Confucio sentó las bases para un buen gobierno en China, A través de varios siglos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración publica.
3.1.1.1. Reglas De Confucio
3.1.1.1.1. 1. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada resolución. 2. La solución a un problema deberá ser desde una perspectiva objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. 3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. 4. La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. 5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. 6. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
3.2. Egipto
3.2.1. El tipo de gobernanza refleja la coordinación con ella fijo, su sistema, el factor humano tenía cargas especiales, tenían arqueros, recolector de miel, marinero. Algo importante al respecto la organización va a tener un fondo de acciones egipcio Los impuestos eran recaudados por el gobierno, tenia una economía planificada y un sistema administrativo bastante moderno. Weber describió como burocrático. Habían vías de comunicación marítima sobre el río, así como el uso de las tierras comunales. La idea que prevalecía en el antiguo estado egipcio era tener una estrecha coordinación de los esfuerzos económicos de todo el pueblo.
3.3. Roma
3.3.1. La organización de Roma tuvo una gran influencia en el éxito del imperio. Entre las principales limitaciones que tuvieron se refiere a los sistemas administrativos romanos como la era de la expansión. Su formulario de Gobierno de la Ciudad Imperial, así como una reunión funciones ejecutivas con las del poder judicial. Concepto de derechos y deberes específicos. Esto esta arreglado por la disciplina que tienen en su organización jurídica, que funciona como pilares básicos del concepto de derecho.
3.4. Grecia
3.4.1. La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus Filósofos, algunos conceptos prevalecen aún:
3.4.1.1. Sócrates
3.4.1.1.1. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia.
3.4.1.2. Platón
3.4.1.2.1. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
3.4.1.3. Aristóteles
3.4.1.3.1. Nos habla de lograr un estado perfecto.
3.4.1.4. Pericles
3.4.1.4.1. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal.
4. La edad media
4.1. Se caracterizó básicamente por un sistema político original: Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de esclavitud. El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la administración se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres, los artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los profesionales independientes (médicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el almacenista de la esquina.
4.1.1. La Revolución Industrial
4.1.1.1. A partir de 1776, con la invención de la máquina a vapor y, su posterior aplicación a la producción, una nueva concepción del trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época, provocando en el orden económico, político y social cambios tan rápidos y profundos que, en un lapso aproximado de un siglo, fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior. Es el período llamado de la Revolución Industrial, iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado.
4.1.2. Precursores de la administración
4.1.2.1. A comienzos del siglo XX dos ingenieros desarrollaron los trabajos pioneros sobre administración. Un estadounidense Frederick Winslow Taylor quien desarrolla la escuela de administración científica, escuela que se preocupa por aumentar la eficiencia de la industria, inicialmente, de la racionalización del trabajo del obrero. El otro es el europeo Henri Fayol quien desarrolla la llamada teoría clásica la cual se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la aplicación de principios científicos generales de la administración. Sus ideas construyen las bases del llamado enfoque clásico o tradicional de la administración, dominando casi las cuatro primeras décadas de dicho siglo.
5. Orígenes del enfoque clásico.
5.1. Los orígenes del enfoque clásico de la administración superan las consecuencias de la revolución industrial y podrían resumirse en dos hechos genéricos, que son: El crecimiento acelerado y desorganizado en la empresa, la cual exige un enfoque científico más depurado y que sustituya el empirismo. Con la gran empresa de dimensiones más limpias, surgen condiciones iniciales para el planeamiento de la producción largo plazo, reduciendo la inestabilidad y la improvisación. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, la producción en masa, aumentando el número de asalariados en las industrias; se hace entonces necesario evitar el desperdicio y economizar en la mano de obra, dividiendo el trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan estándares de producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración y normas de trabajo.
6. La administración científica.
6.1. El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición. Su preocupación inicial fue tratar el fantasma del desperdicio y de las pérdidas por las empresas estadounidenses y elevar los niveles de productividad, mediante la aplicación de métodos y técnicas de la ingeniería industrial.
7. La obra de Taylor
7.1. Frederick Winslow Taylor (1856-1915) fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de cuáqueros de principios rígidos; fue educado dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios tuvo contacto directo con los problemas sociales y empresariales derivados de la revolución industrial. Inició su vida profesional como obrero en 1878 en la Midvale Steel Co., pasando después hacer capataz, supervisor, jefe de taller, y a ingeniero, en 1885, después de formarse Steven Institute.
7.1.1. Primer periodo de Taylor. En esencia lo que Taylor expresa es:
7.1.1.1. • El objetivo de una buena administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción. • Para lograr ese objetivo debe aplicar métodos científicos de investigación y experimentación a su problema global, con el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones de perdición. • Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo en donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que de esta manera las normas puedan cumplirse. • Los empleados pueden ser entrenados científicamente para perfeccionar sus actitudes, con el fin de realizar un servicio o tarea, de modo que la producción se cumpla. • Debe cultivarse una atmósfera de íntima y cordial cooperación entre la administración y los trabajadores, para garantizar la continuidad de ambiente psicológico que posibilite la aplicación de los otros principios de el.
7.1.2. Segundo periodo de Taylor.
7.1.2.1. Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podrían agruparse en tres factores: Holgazanería sistemáticamente por parte de los obreros quienes relucían deliberadamente la producción a casi un tercio de la que sería normal, para evitar que la gerencia redujese las tarifas de los salarios. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y del tiempo necesario para su realización. Falta de uniformidad en las técnicas y de las metas de trabajo.