1. Суть проблемы
1.1. С 01.01.2020 года поменялась формулировка п.2 ч.3 ст.66 44-ФЗ (449-ФЗ от 27.12.2019 г.)
1.1.1. Было
1.1.1.1. при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
1.1.2. Стало
1.1.2.1. при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
1.2. Но многие Заказчики и участники закупок не придали этому значения
1.2.1. Теперь если товар "используется" для выполнения работ или оказания услуг, то указывать его конкретные характеристики не нужно
2. В чем разница?
2.1. Поставляемый товар
2.1.1. Это товар, который передается Заказчику в ходе исполнения контракта. То есть ставится на баланс Заказчика
2.1.1.1. Компьютеры
2.1.1.2. Оборудование
2.1.1.3. Автомобиль
2.2. Используемый товар
2.2.1. Это товар, который расходуется или используются при оказании услуги (выполнении работы)
2.2.1.1. Тонер для заправки картриджа
2.2.1.2. Песок для выполнения строительных работ
2.2.1.3. Моющие средства для выполнения уборки
2.2.1.4. и т.д.
3. Разные процедуры - разные правила
3.1. Конкурс, аукцион, запрос предложений
3.1.1. Конкретные показатели указываются только для поставляемых товаров в ходе оказания услуг либо выполнения работ
3.1.2. Наименование страны происхождения товара
3.1.2.1. Указывается всегда
3.2. Запрос котировок
3.2.1. Конкретные показатели товара указываются при осуществлении закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар
3.2.1.1. Т.е. сохранилась формулировка "используемый", а не "поставляемый"
3.2.2. Наименование страны происхождения товара
3.2.2.1. Только в случае установления запретов, ограничений или условий допуска в соответствии со ст.14 44-ФЗ
4. Решения ФАС
4.1. Решение УФАС по Ставропольскому краю по делу № 026/06/64-573/2020
4.1.1. Заказчик принимает конечный результат, а не материал(товар), который будет использован для выполнения работ. При этом поставка товара при выполнении работ не осуществляется, товар(материал), указанный в документации только используется при выполнении работ, указанные товары не могут считаться поставляемыми при выполнении закупаемых работ, поскольку не предполагают осуществления приемки или постановки на баланс заказчика