1. Что такое демпинг?
1.1. Демпинг (от англ. dumping — сброс) — продажа товаров (работ, услуг) по искусственно заниженным ценам
1.2. В понимании 44-ФЗ демпинг - это снижение НМЦК на 25% и более
1.3. В закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках Заказчики сами определяют какой % снижения НМЦД считается демпингом
1.3.1. 1 подход
1.3.1.1. Отклонение заявки участника с % снижения больше допустимого
1.3.2. 2 подход
1.3.2.1. Отклонение заявки участника с ценой, которая меньше средней цены всех участников на установленный %
2. Процедуры с самым высоким демпингом
2.1. Электронный аукцион
2.2. Запрос котировок
2.3. В чем причина?
2.3.1. Единственный критерий - цена
2.3.2. Популярность процедур среди новичков
2.3.3. Легкий вход
2.3.4. Азарт
3. Конкуренция в госзакупках
3.1. 1-2 участника (низкая)
3.2. От 3-х до 7-ми участников (средняя)
3.3. Более 7-ми участников (высокая)
4. Антидемпинговые меры предусмотренные 44-ФЗ
4.1. снижение НМЦК > 25%, НМЦК > 15 млн. руб.
4.1.1. ОИК х 1,5
4.2. снижение НМЦК > 25%, НМЦК < 15 млн. руб.
4.2.1. ОИК + подтверждение добросовестности
4.2.1.1. 3 исполненных контракта за 3 года до даты подачи заявки без штрафных санкций. Цена одного из контрактов должна быть не менее 20% НМЦК, указанной в извещении
4.2.2. Разные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
4.2.2.1. До 25% ниже НМЦК
4.2.2.2. На 25% и более ниже НМЦК
4.3. Если закупка проводится для СМП и СОНКО
4.3.1. Участник освобождается от предоставления ОИК, в том числе с учетом положений ст.37 44-ФЗ (ч.8.1 ст.96)
4.3.1.1. Подтверждение добросовестности: 3 исполненных контракта за 3 года до даты подачи заявки без штрафных санкций. Сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении
5. Причины демпинга в госзакупках
5.1. Заказчик ошибся в обосновании НМЦК
5.1.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
5.1.1.1. Общедоступная информация о рыночных ценах
5.1.1.2. Запрос КП у поставщиков
5.1.1.3. Запрос цен через сайт ЕИС
5.1.1.4. Анализ цен завершенных закупок
5.1.2. Нормативный метод
5.1.3. Тарифный метод
5.1.4. Проектно-сметный метод
5.1.5. Затратный метод
5.2. Участник ошибся в рассчетах
5.2.1. Человеческий фактор
5.2.2. Не учел часть расходов
5.2.2.1. Монтаж
5.2.2.2. Пуско-наладка
5.2.2.3. Инструктаж
5.2.2.4. Вывоз мусора
5.2.2.5. Утилизация отходов
5.2.2.6. И т.д.
5.2.3. Ошибся в количестве ТРУ
5.3. В закупке участвует производитель или дистрибьютор
5.3.1. В любом случае он остается в "+" за счет больших объемов поставки
5.4. Участник поставляет более дешевый "эквивалент"
5.5. Участник нарабатывает опыт
5.5.1. Для дальнейшего подтверждения добросовестности
5.5.2. Для участия в закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках
5.6. Победа нужна для статуса и раскрутки бренда
5.6.1. Поставщик Кремля
5.6.2. Поставщик РЖД
5.6.3. Поставщик Газпрома
5.6.4. Поставщик администрации города Урюпинска
5.7. Дружба с Заказчиком
5.8. После победы закупается дополнительный объем товара (ч.18 ст.34)
5.8.1. Согласно этой части при заключении контракта Заказчик по согласованию с победителем, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой победителя и начальной (максимальной) ценой контракта при условии, что это право заказчика было прописано в документации о закупке
5.9. Увеличение стоимости контракта в ходе исполнения на 10%
5.10. Работа ради работы
5.10.1. Нужны деньги на ЗП сотрудникам
5.10.2. Загрузка производства
6. Как бороться?
6.1. Белые способы борьбы
6.1.1. Логистика / склад
6.1.1.1. Например, поставка по заявкам Заказчика
6.1.1.2. Виды транспорта
6.1.1.2.1. Частник
6.1.1.2.2. Фирма
6.1.1.3. Маршрут
6.1.2. Участие в своем регионе
6.1.2.1. Доставка
6.1.2.2. Командировочные расходы
6.1.2.3. ЗП сотрудникам
6.1.3. Анализ конкурентов
6.1.3.1. Кто участвует?
6.1.3.1.1. Производитель
6.1.3.1.2. Дистрибьютор
6.1.3.1.3. Перекупщик
6.1.3.2. Как часто участвуют?
6.1.3.3. Как часто побеждают?
6.1.3.4. С какой ценой побеждают?
6.1.3.5. В закупках с какой ценой участвуют?
6.1.3.6. Есть ли устойчивые связи с Заказчиками?
6.1.4. Субподряд у победителя
6.1.4.1. Некоторые товары не закупаются отдельно
6.1.4.2. Нет возможности выполнить самостоятельно весь объем работ
6.1.4.3. Варианты
6.1.4.3.1. Самостоятельный мониторинг
6.1.4.3.2. Покупка баз победителей
6.1.5. Поиск низкоконкурентных ниш
6.1.5.1. Конкуренция в одной и той же нише, но в разных регионах может значительно отличаться
6.1.5.2. Несостоявшиеся закупки
6.1.5.3. Закупки с единственным участником
6.1.6. Поставка эквивалента
6.1.6.1. Эквивалент может быть значительно дешевле
6.1.6.2. Товар должен быть эквивалентным только лишь по параметрам, указанным Заказчиком в ТЗ
6.1.7. Дистрибьюторский договор / скидки / цены от производителя
6.1.8. Ценовая вилка
6.1.8.1. Есть участники, которые не участвуют в закупках ниже или выше определенной НМЦК
6.1.8.2. Нужно участвовать во всех закупках
6.1.9. Стратегия участия
6.1.9.1. Экстенсивная (количественная)
6.1.9.2. Интенсивная (качественная)
6.1.10. Электронные магазины малых закупок
6.1.10.1. Федеральный
6.1.10.1.1. ЕАТ "Березка"
6.1.10.2. Региональные
6.1.10.2.1. Портал поставщиков Москвы
6.1.10.2.2. ОТС-Maркет
6.1.10.2.3. https://www.rts-tender.ru/zmo/regions
6.1.10.2.4. и др.
6.1.11. Участие в закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках
6.1.11.1. Плюсы
6.1.11.1.1. Большие суммы
6.1.11.1.2. Разнообразие направлений
6.1.11.1.3. Низкая конкуренция
6.1.11.1.4. Возможность партнерства
6.1.11.2. Минусы
6.1.11.2.1. Сложные документы
6.1.11.2.2. Требуется опыт и квалификация
6.1.11.2.3. Сроки оплаты
6.1.11.2.4. Заказчик защищен лучше, чем участник
6.1.11.2.5. Платный поиск закупок
6.1.11.2.6. Закупки не для всех
6.1.12. Оптимизация налогов
6.1.12.1. Участие 2-мя компаниями
6.1.12.1.1. ООО на ОСНО
6.1.12.1.2. ИП на УСН
6.1.12.2. Использование УСН "Доходы - Расходы"
6.1.12.2.1. Сравнение
6.1.12.3. Регистрация ИП/ООО в регионах с меньшим налогом
6.1.12.3.1. Чеченская Республика
6.1.12.3.2. Ульяновская область
6.1.12.3.3. Санкт-Петербург
6.1.13. Участие в закупках для СМП
6.1.13.1. В этих закупках не участвует средний и крупный бизнес
6.1.13.2. Но у них могут быть "карманные" фирмы или ИП со статусом СМП
6.2. "Серые" способы борьбы
6.2.1. "Заточка" ТЗ под себя
6.2.1.1. Подготовка технического задания
6.2.1.1.1. Нужный товар
6.2.1.1.2. Уникальные характеристики "закрывашки"
6.2.1.1.3. Уловки на внимательность
6.2.1.1.4. Технические уловки
6.2.1.1.5. Понятийные уловки
6.2.1.2. Подготовка инструкции по заполнению заявки
6.2.1.2.1. "Не более", "не менее"
6.2.1.2.2. Знаки препинания, слеши, скобки и тире
6.2.1.2.3. Предлоги
6.2.1.2.4. Диапазоны
6.2.1.2.5. Неизменные показатели
6.2.1.3. Варианты
6.2.1.3.1. Самостоятельно
6.2.1.3.2. Аутсорс
6.2.2. Сговор
6.2.2.1. Идентификационные номера
6.2.2.2. "5 копеек"
6.2.2.3. "Таран"
6.2.2.3.1. Риск: Схему легко распознать
6.2.2.4. "Загонщик"
6.2.2.4.1. Предупреждение: Можно использовать не более 2-х раз на 1 электронной площадке в течение 1 квартала
6.2.2.5. Все это может быть классифицировано, как картельный сговор
6.2.2.5.1. Административное правонарушение по ст. 14.32 КоАП РФ
6.2.2.5.2. Уголовное преступление по ст.178 УК РФ, если действия виновника привели к крупному или особо крупному ущербу
6.2.3. ПО для определения числа поданных заявок
6.2.3.1. Плюсы
6.2.3.1.1. Подойдет для «веерного» участия в тендерах
6.2.3.1.2. Можно участвовать в закупках без участников
6.2.3.1.3. Повышается конверсия участия в тендерах
6.2.3.1.4. Увеличивается чистая прибыль от участия в тендерах
6.2.3.2. Минусы
6.2.3.2.1. Цена (35 000 рублей Сбербанк-АСТ + 25 000 рублей ЕЭТП 1 рабочее место)
6.2.3.2.2. ПО работает только на 2-х «федеральных» площадках Сбербанк-АСТ и ЕЭТП
6.2.3.2.3. ПО будут устанавливать удаленно
6.2.3.2.4. Закупки без заявок имеют свои «подводные камни» и, бывают нерентабельными
6.2.3.2.5. Короткие сроки на просчет, поиск товара и подготовку заявки
6.2.3.2.6. ПО не подходит для новичков
6.2.3.2.7. Нет гарантии того, что заявка будет единственной