Участие в запросе котировок в электронной форме по 223-ФЗ

1. Нюансы

1.1. Что такое запрос котировок?

1.1.1. Под запросом котировок в целях 223-ФЗ понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора

1.2. Виды запросов котировок

1.2.1. Запрос котировок в электронной форме

1.2.1.1. Запрос котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП), осуществляется в электронной форме

1.2.1.1.1. Запрос котировок в иных случаях осуществляется в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке

1.2.1.2. При закупке товаров, работ, услуг, которые входят в перечень утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616 Заказчик обязан проводить закупку в электронной форме

1.2.2. Закрытый запрос котировок

1.3. В отличие от 44-ФЗ в 223-ФЗ для проведения запросов котировок нет ограничений по НМЦК = 500 000 рублей

1.3.1. Каждый Заказчик сам определяет до какой суммы он может проводить запрос котировок

1.4. Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке

1.4.1. Также Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в РНП, предусмотренном ст.5 223-ФЗ, и (или) в РНП, предусмотренном 44-ФЗ

1.5. Заказчик обязан устанавливать приоритет российским производителям и российским лицам, которые выполняют работы, оказывают услуги. Данное требование установлено в Постановлении Правительства РФ от 16.09.2016 г. № 925

1.6. Запрос котировок в электронной форме для СМСП проводится на "федеральных" электронных торговых площадках

1.6.1. Участник СМСП получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном 44-ФЗ

1.6.1.1. Проходит регистрацию в ЕИС

1.7. Запрос котировок в электронной форме не для СМСП может проводиться на любой электронной площадке

1.7.1. Участник закупки должен получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки

1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3-и дня со дня подписания таких протоколов

2. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ

2.1. 1. Заказчик размещает извещение в ЕИС

2.1.1. Срок размещения извещения

2.1.1.1. Не менее чем за 4-ре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок (закупка для СМСП)

2.1.1.1.1. При этом НМЦД не должна превышать 7 млн. рублей

2.1.1.2. Не менее чем за 5-ть рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок (закупка не для СМСП)

2.1.2. В извещении должны быть указаны следующие сведения:

2.1.2.1. Способ осуществления закупки

2.1.2.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика

2.1.2.3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с ч.6.1 ст.3 223-ФЗ (при необходимости)

2.1.2.4. Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги

2.1.2.5. Сведения о НМЦД (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора

2.1.2.6. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки)

2.1.2.7. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2.1.2.8. Иные сведения, определенные положением о закупке

2.1.3. Заказчик вправе отменить закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок

2.1.3.1. Решение об отмене закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения

2.1.4. Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с ч.5 ст.3.2 223-ФЗ и до заключения договора

2.1.4.1. Только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством

2.2. 2. Участники вносят обеспечение заявки

2.2.1. Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения

2.2.1.1. При этом в извещении должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия БГ (если такой способ обеспечения заявок на участие в запросе котировок предусмотрен положением о закупке Заказчика

2.2.2. Заказчик не устанавливает требование обеспечения заявок, если НМЦД не превышает 5 млн. рублей

2.2.3. Если НМЦД превышает 5 млн. рублей, заказчик вправе установить требование к обеспечению заявок в размере не более 5% НМЦД

2.2.4. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления БГ или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом РФ

2.2.4.1. За исключением проведения закупки среди СМСП

2.2.5. Если закупка проводится для СМСП, то денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся участником закупки на специальный счет

2.2.6. Если закупка проводится не для СМСП, то денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся участником закупки на лицевой счет электронной площадки

2.3. 3. Участники подают заявки, либо направляют Заказчику запрос о даче разъяснений

2.3.1. Заявка представляется согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в извещении о закупке в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупке Заказчика

2.3.1.1. Заявку можно отозвать либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок, направив уведомление оператору электронной площадки

2.3.2. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных в извещении даты и времени окончания срока подачи заявок

2.3.3. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке Заказчика

2.3.4. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения

2.3.5. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать:

2.3.5.1. Предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора

2.3.5.2. Предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:

2.3.5.2.1. на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг)

2.3.5.2.2. на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями п.3 ч.6.1 ст.3 223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме

2.3.5.2.3. на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора

2.3.5.3. Иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме

2.3.6. Запрос о даче разъяснений должен быть направлен Заказчику не позднее чем за 3-и рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок

2.3.6.1. В течение 3-х рабочих дней с даты поступления запроса, Заказчик осуществляет разъяснение и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос

2.3.6.1.1. Заказчик вправе не осуществлять разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за 3-и рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок

2.4. 4. Оператор электронной площадки направляет сведения в банк

2.4.1. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке с участием СМСП оператор площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки

2.5. 5. Оператор электронной площадки направляет заявки и ценовые предложения участников Заказчику

2.5.1. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке с участием только СМСП

2.6. 6. Комиссия Заказчика рассматривает заявки участников

2.6.1. В сроки, установленные извещением о закупке

2.7. 7. Оператор площадки уведомляет участников о результатах рассмотрения заявок

2.7.1. В сроки, установленные извещением о закупке

2.8. 8. Заключение договора с Заказчиком

2.8.1. Договор заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола

2.8.2. Договор заключается с использованием ПАС электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника запроса котировок, заказчика

2.8.3. Договор заключается на условиях, которые предусмотрены

2.8.3.1. Проектом договора

2.8.3.2. Извещением об осуществлении запроса котировок

2.8.3.3. Заявкой участника, с которым заключается договор

2.8.4. Участник закупки (победитель) составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов

2.8.4.1. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания