1. Что такое открытый конкурс в электронной форме?
1.1. Это процедура выбора победителя закупки, предложившего лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке которого присвоен первый номер. Процедура проводится в электронной форме на электронной площадке
1.2. Электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки
1.3. Заявка на участие в закупке состоит из трех частей
1.4. Подача заявок осуществляется только лицами, зарегистрированными в ЕИС и аккредитованными на электронной площадке
1.5. Процедура проведения открытого конкурса в электронной форме регламентирована статьей 48 44-ФЗ
1.6. Критерии оценки заявок в открытом конкурсе: стоимостные и нестоимостные (ч.1 ст.32 44-ФЗ)
2. Плюсы и минусы участия в ОКЭФ
2.1. Плюсы
2.1.1. Отсев участников без должной квалификации
2.1.2. Низкая вероятность демпинга
2.1.3. Электронная форма
2.1.4. Низкая конкуренция
2.2. Минусы
2.2.1. Нестоимостные критерии оценки заявки
2.2.2. Внушительный объем документов и информации
2.2.3. Чаще всего требуется опыт выполнения аналогичных работ (оказания услуг)
2.2.4. Субъективный подход в оценке заявок
3. Переторжка
3.1. В ОКЭФ проводят переторжку
3.1.1. Заявка на участие в ОКЭФ состоит из двух частей и предложения по цене. Участник может поучаствовать в переторжке и снизить цену
4. Алгоритм участия в ОКЭФ
4.1. Этап 1 - Поиск конкурса
4.1.1. В ЕИС
4.1.2. В платных поисковых сервисах
4.2. Этап 2 - Анализ
4.2.1. Документации (ТЗ, сроки, обеспечение)
4.2.2. Конкурентов
4.2.3. Расчет маржи
4.3. Этап 3 - Внесение обеспечения заявки на спецсчет / предоставление независимой гарантии
4.4. Этап 4 - Подготовка и подача заявки, подача окончательного предложения
4.5. Этап 5 - Отслеживание итогов
4.5.1. В ЕИС
4.5.2. В платных поисковых сервисах
4.6. Этап 6 - Заключение контракта
4.6.1. Внесение ОИК
4.6.2. Подписание контракта
5. Алгоритм подготовки заявки
5.1. ШАГ 1 - Подготовка описи документов
5.1.1. В соответствии с документацией
5.1.2. Формируем перечень документов, необходимых для подачи заявки
5.2. ШАГ 2 - Подготовка 1-й и 2-й частей заявки
5.2.1. Декларации, справки, документы
5.3. ШАГ 3 - Проверка заявки
5.4. ШАГ 4 - Подача заявки и участие в конкурсе (окончательная подача предложения)
5.5. ШАГ 5 - Отслеживание итогов
5.5.1. В ЕИС
5.5.2. В платных поисковых сервисах
6. Основные этапы и сроки проведения ОКЭФ
6.1. Размещение заказчиком извещения о проведении ОКЭФ
6.1.1. Не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок
6.1.1.1. п.1 ч.3 ст.42
6.2. Внесение изменений в извещение о проведении ОКЭФ и размещение изменений в ЕИС
6.2.1. Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок
6.2.1.1. ч.4 ст.42
6.3. Формирование заказчиком извещения об отмене ОКЭФ и размещение его в ЕИС
6.3.1. Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок
6.3.1.1. п.1 ч.2 ст.36
6.4. Направление участником заказчику запроса о даче разъяснений положений извещения
6.4.1. Не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок на участие в ОКЭФ (не более 3-х запросов)
6.4.1.1. ч.5 ст.42
6.5. Размещение заказчиком разъяснения положений извещения в ЕИС
6.5.1. Не позднее 2 дней со дня, следующего за днем поступления запроса о даче разъяснения положений извещения
6.5.1.1. ч.5 ст.42
6.6. Подача участником заявки на участие в ОКЭФ
6.6.1. До предусмотренных в извещении даты и времени окончания срока подачи таких заявок
6.6.1.1. п.21 ч.1 ст.42, ч.4 ст.43
6.7. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в ОКЭФ
6.7.1. Не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок, установленной в извещении
6.7.1.1. ч.3 ст.48
6.7.2. В случае проведения ОКЭФ на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере НИОКР, культуры или искусства этот срок не может превышать 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок
6.8. День подачи окончательных предложений о цене контракта
6.8.1. Рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в ОКЭФ
6.8.1.1. п.23 ч.1 ст.42
6.8.2. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим пунктом дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке
6.9. Продолжительность приема окончательных предложений о цене контракта
6.9.1. 1 час
6.9.1.1. ч.8 ст.48
6.10. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в ОКЭФ
6.10.1. Не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заказчиком от оператора электронной площадки вторых частей заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении
6.10.1.1. ч.11 ст.48
6.11. Формирование, подписание и направление заказчиком оператору электронной площадки протокола подведения итогов
6.11.1. Не позднее 1 рабочего дня со дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений
6.11.1.1. п.2 ч.15 ст.48
6.12. Направление участником оператору электронной площадки запроса о даче разъяснений результатов ОКЭФ
6.12.1. После размещения в ЕИС протокола подведения итогов, но не позднее даты заключения контракта
6.12.1.1. ч.18 ст.48
6.13. Направление заказчиком оператору электронной площадки соответствующих разъяснений
6.13.1. Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений
6.13.1.1. ч.18 ст.48
7. Заявка на участие в ОКЭФ
7.1. Состав заявки
7.1.1. 1 часть заявки (без сведений об участнике и цены)
7.1.2. 2 часть заявки
7.1.3. Предложение о цене контракта
7.2. 1 часть заявки (без сведений об участнике и цены)
7.2.1. Характеристики предлагаемого участником закупки товара + товарный знак (при наличии у товара товарного знака)
7.2.1.1. Данная информация включается в заявку в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
7.2.1.2. Данная информация может не включаться в заявку в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком
7.2.1.3. Данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства
7.2.2. Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира
7.2.2.1. Данная информация включается в заявку в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
7.2.2.2. Данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства
7.2.3. Предложение по критериям, предусмотренным п.2 и (или) 3 ч.1 ст.32 44-ФЗ (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев)
7.2.3.1. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ
7.2.3.1.1. п.2 ч.1 ст.32 44-ФЗ
7.2.3.2. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
7.2.3.2.1. п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ
7.2.3.3. При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке
7.2.3.4. Данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства
7.2.4. Иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара
7.2.4.1. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке
7.3. 2 часть заявки
7.3.1. Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки
7.3.1.1. Только для юрлиц
7.3.2. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ
7.3.2.1. Сюда относятся лицензии и допуски
7.3.2.2. Данные документы не включаются в заявку, а направляются заказчику оператором ЭП из реестра участников закупок, аккредитованных на ЭП
7.3.3. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 44-ФЗ
7.3.3.1. Данные документы должны находиться на ЭТП до подачи заявки
7.3.3.2. Данные документы не включаются в заявку, а направляются заказчику оператором ЭП из реестра участников закупок, аккредитованных на ЭП
7.3.4. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 3 - 5, 7 - 11 ч.1 ст.31 44-ФЗ
7.3.5. Реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством РФ осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты
7.3.6. В случае установления критерия, предусмотренного п.4 ч.1 ст.32 44-ФЗ, заявка на участие в закупке может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки
7.3.6.1. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
7.3.6.1.1. п.4 ч.1 ст.32 44-ФЗ
7.3.6.2. Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям 44-ФЗ
7.3.7. Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим ФЗ предусмотрена документация о закупке)
7.3.7.1. Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром
7.3.8. Информация и документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии с ч.3 и 4 ст.14 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска)
7.3.8.1. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к иностранной
7.4. Предложение о цене контракта
7.4.1. предложение участника закупки о цене контракта
7.4.1.1. п.3 ч.1 ст.43 44-ФЗ
7.4.2. предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ)
7.4.2.1. п.4 ч.1 ст.43 44-ФЗ
7.5. Важный момент
7.5.1. Требовать от участника закупки представления иных информации и документов не допускается
7.5.1.1. ч.3 ст.43 44-ФЗ
8. Случаи возврата заявки участнику оператором ЭП
8.1. Заявка не подписана электронной подписью участника закупки
8.2. Один участник подал 2 и более заявки на участие в закупке при условии, что поданные ранее таким участником заявки на участие в закупке не отозваны. При этом такому участнику закупки возвращаются все заявки на участие в закупке
8.3. Заявка подана после окончания срока подачи заявок на участие в закупке
8.4. В заявке указано иностранное государство в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии со ст. 14 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств
8.5. На спецсчете участника недостаточно средств для обеспечения заявки
8.6. В реестре независимых гарантий отсутствует номер реестровой записи о выдаче независимой гарантии, ИКЗ, для обеспечения заявки на участие в которой выдана независимая гарантия, не соответствует ИКЗ, указанному в извещении об осуществлении закупки, приглашении, а также если сумма независимой гарантии менее размера обеспечения заявок на участие в закупке, установленного заказчиком в соответствии с 44-ФЗ
8.7. В предусмотренном 44-ФЗ РНП содержится информация об участнике закупки, в том числе информация о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ
8.8. В реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, отсутствует информация и документы участника закупки, предусмотренные перечнем, установленным Правительством РФ (Примечание: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571) в соответствии с ч. 3 ст. 31 44-ФЗ (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 или 2.1 ст. 31 44-ФЗ)
8.9. Подача заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ
8.10. Подача заявки участником закупки, являющимся иностранным лицом, в случае установления в соответствии со ст. 14 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
8.11. Подача заявки на участие в закупке участником закупки, которому не направлено приглашение, не представлена документация о закупке
8.11.1. При проведении закрытых электронных процедур
8.12. Срок возврата
8.12.1. Оператор ЭП, оператор специализированной ЭП осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки не позднее 1 часа с момента получения заявки на участие в закупке
9. Причины отклонения заявок участников
9.1. Причины отклонения 1-х частей заявок участников (п.1-3 ч.5 ст.48 44-ФЗ)
9.1.1. Непредоставление информации и документов, предусмотренных п.п. "а", "б", "г" и "д" п.2 ч.1 ст.43 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов извещению об осуществлении закупки
9.1.1.1. Характеристики предлагаемого участником закупки товара + товарный знак (при наличии у товара товарного знака)
9.1.1.2. Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира
9.1.1.3. Предложение по критериям, предусмотренным п.2 и (или) 3 ч.1 ст.32 44-ФЗ (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев)
9.1.1.4. Иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара
9.1.2. Если в первой части заявки на участие в закупке содержится информация, предусмотренная п.1, 3 и 4 ч.1 ст.43 44-ФЗ
9.1.2.1. Это сведения о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене контракта
9.1.3. Выявление недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке
9.2. Причины отклонения 2-х частей заявок участников (п.1-9 ч.12 ст.48 44-ФЗ)
9.2.1. непредоставление участником закупки оператору ЭП в заявке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки
9.2.1.1. за исключением информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч. 6 ст.43 44-ФЗ.
9.2.2. непредоставление информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч.6 ст.43 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки
9.2.2.1. п.2 ч.6 ст.43
9.2.2.1.1. информация и документы об участнике закупки:
9.2.2.2. п.3 ч.6 ст.43
9.2.2.2.1. документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч.2 или 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 44-ФЗ, и предусмотренные п.п."н" п.1 ч.1 ст.43 44-ФЗ
9.2.3. несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1 ст. 31 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 44-ФЗ
9.2.3.1. несоответствие участника общим и дополнительным требованиям, в т.ч., чтобы сведения об участнике отсутствовали в РНП
9.2.4. несоответствие участника закупки требованиям, предусмотренным НПА, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ (нацрежим)
9.2.4.1. за исключением случаев непредоставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 44-ФЗ
9.2.5. непредоставление информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 44-ФЗ, если такие документы предусмотрены НПА, принятыми в соответствии с ч.3 ст.14 44-ФЗ (в случае установления в соответствии со ст.14 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств)
9.2.5.1. Если установлен запрет иностранных товаров, а участник закупки не подтвердил должным образом страну происхождения товара
9.2.6. выявление отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п.4 ст.2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством РФ
9.2.7. в случаях, предусмотренных ч.6 ст.45 44-ФЗ
9.2.7.1. отсутствие информации о независимой гарантии в реестре
9.2.7.2. несоответствие независимой гарантии установленным требованиям ч.2, 3 и 8.2 ст.45 44-ФЗ
9.2.7.3. несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
9.2.8. выявлена недостоверная информация, содержащаяся в заявке на участие в закупке
9.2.9. указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п.3 или п.4 ч.1 ст.43 44-ФЗ
9.3. Важный момент
9.3.1. В случае, если в составе заявки отсутствуют обязательные сведения или документы по 44-ФЗ, Заказчик такую заявку отклоняет
9.3.2. Отклонить заявку за отсутствие документов, подтверждающих качество или квалификацию Заказчик не имеет права
9.3.2.1. При отсутствии опыта, квалификации, документов подтверждающих качество Заказчик присваивает ноль баллов по данным критериям
10. Рекомендации
10.1. Не отправлять заявку на конкурс раньше, чем за 1 день до окончания срока приема документов
10.2. Убедиться в наличии необходимой суммы в качестве обеспечения заявки на спецсчете
10.3. Отслеживать изменения и разъяснения на сайте ЕИС
11. Критерии оценки заявок при участии в ОКЭФ
11.1. Критерии
11.1.1. Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги
11.1.2. Расходы
11.1.3. Характеристики объекта закупки
11.1.4. Квалификация участников закупки
11.2. Стоимостные критерии оценки
11.2.1. Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги
11.2.2. Расходы
11.2.3. Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта
11.3. Нестоимостные критерии оценки
11.3.1. Характеристики объекта закупки
11.3.1.1. Показателями могут быть:
11.3.1.1.1. качественные характеристики объекта закупки
11.3.1.1.2. функциональные характеристики объекта закупки
11.3.1.1.3. экологические характеристики объекта закупки
11.3.2. Квалификация участника закупки
11.3.2.1. Показателями могут быть:
11.3.2.1.1. наличие у участников закупки финансовых ресурсов
11.3.2.1.2. наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов
11.3.2.1.3. наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта
11.3.2.1.4. наличие у участников закупки деловой репутации
11.3.2.1.5. наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
11.4. ПП РФ № 2604 от 31.12.2021 г.
11.4.1. Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2022 г.
12. Манипуляции Заказчиков с критериями оценки
12.1. Установка неверных интервалов (диапазонов) значений
12.1.1. Перекрывающиеся интервалы (диапазоны)
12.1.1.1. 15 лет и более
12.1.1.1.1. 100 баллов
12.1.1.2. 10-15 лет
12.1.1.2.1. 75 баллов
12.1.1.3. 5-10 лет
12.1.1.3.1. 50 баллов
12.1.1.4. 1-5 лет
12.1.1.4.1. 25 баллов
12.1.1.5. менее 1 года
12.1.1.5.1. 0 баллов
12.1.2. Неравные интервалы (диапазоны)
12.1.2.1. 13 лет и более
12.1.2.1.1. 100 баллов
12.1.2.2. 9-12 лет
12.1.2.2.1. 75 баллов
12.1.2.3. 4-8 лет
12.1.2.3.1. 50 баллов
12.1.2.4. 1-3 лет
12.1.2.4.1. 25 баллов
12.1.2.5. менее 1 года
12.1.2.5.1. 0 баллов
12.1.3. Верно
12.1.3.1. 16 лет и более
12.1.3.1.1. 100 баллов
12.1.3.2. 11-15 лет
12.1.3.2.1. 75 баллов
12.1.3.3. 6-10 лет
12.1.3.3.1. 50 баллов
12.1.3.4. 1-5 лет
12.1.3.4.1. 25 баллов
12.1.3.5. менее 1 года
12.1.3.5.1. 0 баллов
12.2. Установка необоснованных предельных max или min значений показателей
12.2.1. Пример: «Свой» поставщик имеет 45 исполненных контрактов, аналогичных предмету закупки. В этом случае заказчик может установить в качестве значения показателя «Опыт работы» - наличие у участника более 40 исполненных контрактов, аналогичных предмету закупки и т.д. Как правило, в критериях используются подозрительные цифровые значения.
12.2.2. Рекомендация: Формируйте свою информационную базу по участникам тендеров в Вашей нише. Данная база поможет Вам с легкостью определять под какого участника «заточена» документация
12.3. Показатель «Опыт работы» - количество контрактов, выполненных собственными силами
12.3.1. Пример: Заказчик устанавливает показатель «опыт работы» - количество контрактов, выполненных собственными силами. Соответственно, те контракты, в которых Вы привлекали субподрядчиков, или выступали в качестве такового, заказчиком не учитываются
12.3.2. Рекомендация: Формируйте свою информационную базу по участникам тендеров в Вашей нише. Данная база поможет Вам с легкостью определять под какого участника «заточена» документация
12.4. Наличие и количество специалистов определенной квалификации, а так же наличие специалистов с ученой степенью
12.4.1. Пример: Наличие в штате исполнителя специалистов с ученой степенью для оказания услуг (выполнения работ)
12.4.2. Заказчик часто не конкретизирует область знаний, для которой необходимо наличие этой ученой степени. Работы могут быть связаны со строительством, а у сотрудника может быть степень «кандидата педагогических наук» хотя формально это будет соответствовать требованиям, установленным заказчиком
12.5. Разбавление критерия дополнительными показателями
12.5.1. Пример: Заказчик вместо одного-двух показателей критерия устанавливает 3,4,5 и более показателей, тем самым «разбавляя» общее количество баллов других участников закупки по данному критерию
12.6. Использование необъективных показателей критерия оценки
12.6.1. Довольно часто для оценки заявок участников по критерию «Качество товаров (качество работ, качество услуг)» Заказчики используют необъективные качественные показатели
12.6.2. Пример: Участник для подтверждения качества услуг, должен приложить пример отчета по ранее выполненной услуге или техническое предложение. Члены комиссии оценивают качество отчета или технического предложения, выставляя баллы. Высчитывается среднеарифметическое по всем оценкам членов комиссии
12.7. Неверное округление баллов при оценке заявок
12.7.1. Итоговый разрыв в баллах между участниками закупки может достигать десятых и сотых балла. В такой ситуации неверное округление баллов может повлиять на конечный исход участия в конкурсе
12.7.1.1. Округление должно происходить по математическим правилам
13. Случаи признания ОКЭФ несостоявшимся
13.1. По окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке
13.1.1. Оператор ЭП направляет заказчику все части заявки участника. Заказчик рассматривает заявку такого участника и если она соответсвует требованиям, заключает с участником контракт в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.2. По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки
13.2.1. Оператор ЭП после получения протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке направляет заказчику вторую и третью части заявки участника, в отношении первой части заявки которого принято решение о соответствии требованиям.
13.2.2. Заказчик рассматривает вторую и третью части заявки такого участника и если они соответсвует требованиям, заключает с участником контракт в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.2.3. Если конкурс признан несостоявшимся по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке
13.2.3.1. Заказчик заключает с участником контракт в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.3. По окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке
13.3.1. Заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки
13.4.1. Заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.5. Все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с 44-ФЗ заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с 44-ФЗ
13.5.1. Заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
13.6. Заказчик в соответствии с ч.9 и 10 ст. 31 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с 44-ФЗ единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки
13.6.1. Заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ
14. Оценка критерия: квалификация участника
14.1. В случае, если коэффициент значимости:
14.1.1. По цене = 60%
14.1.2. По качеству / квалификации = 40%
14.1.3. Может выиграть участник и без наличия опыта / квалификации
14.2. В случае, если коэффициент значимости:
14.2.1. По цене = 30%
14.2.2. По качеству / квалификации = 70%
14.2.3. Без наличия опыта / квалификации выиграть маловероятно
15. Типовые ошибки участников ОКЭФ
15.1. Заявка участника выполнена не по форме Заказчика (форма заявки участника на участие в ОКЭФ не соответствует форме заявки Заказчика)
15.2. В заявке на участие в ОКЭФ имеются пустые поля (отсутствуют данные)
15.3. Ценовое предложение участника превышает НМЦК
15.4. В заявке не указаны ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника ОКЭФ
15.5. Одним участником подано две и более заявки на участие в ОКЭФ при условии, что поданные ранее заявки этим участником не были отозваны
15.5.1. В указанном случае участнику возвращаются все заявки на участие в ОКЭФ