Контракт по 44-ФЗ: на что обращать внимание?

1. Чек-лист "Что должно быть указано контракте по 44-ФЗ?"

1.1. Цена / цены единиц ТРУ и максимальное значение цены контракта

1.1.1. "Цена контракта указана с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей"

1.2. Предмет контракта

1.3. Реквизиты сторон

1.4. Срок действия контракта

1.4.1. До ..., а в части взаиморасчетов, до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств

1.5. Срок исполнения обязательств по контракту

1.5.1. Срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц

1.6. Ответственность Заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом

1.6.1. Штрафы

1.6.2. Пени

1.6.3. На основании требований ПП РФ от 30.08.2017 г. № 1042

1.7. График исполнения контракта

1.7.1. В случае, если контракт заключается на срок более чем 3-и года и цена контракта составляет более чем 100 млн. рублей

1.8. Порядок и сроки оплаты ТРУ

1.8.1. Не более 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке (для закупок на общих основаниях)

1.8.1.1. За исключением случев, когда иной срок установлен законодательством РФ

1.8.2. Не более чем в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке (для закупок у СМП и СОНКО)

1.9. Порядок и сроки осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги

1.9.1. В части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом

1.10. Порядок и сроки оформления результатов приемки ТРУ

1.11. Порядок и сроки предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств

1.11.1. В случае, если Заказчик установил требование к ОГО

1.12. Размер аванса

1.12.1. В случае, если Заказчиком предусмотрена выплата аванса

1.13. Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ

1.13.1. Данное условие относится только к физическим лицам и иностранным участникам (не резидентам РФ)

1.14. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта

1.14.1. Такая возможность может быть включена в контракт на усмотрение Заказчика

1.15. Информация об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)

1.16. Обязанность поставщика предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта

1.16.1. В случае, если цена контракта составляет 1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд

1.16.2. В случае, если цена контракта составляет 100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд

1.16.3. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком

1.17. Условие о банковском сопровождении контракта

1.17.1. Контракты с ценой болле 10 млрд. руб.

1.18. Требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств

1.18.1. В случае установления требований к таким обязательствам

1.18.2. Размер ОИК и ОГО

1.18.3. Реквизиты для пречисления

1.18.4. Требования к НГ

1.19. Сроки возврата Заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве ОИК

1.19.1. Не более 30 дней (для закупок на общих основаниях)

1.19.2. Не более 15 дней (для закупок для СМП и СОНКО)

1.20. Обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве ОИК, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое ОИК не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение

1.20.1. В случае, если Заказчиком установлено требование к предоставлению ОИК

2. На что обращать внимание при проверке проекта контракта?

2.1. Проверьте, не используется ли в данной закупке типовой контракт

2.1.1. Согласно ч.11 ст.34 44-ФЗ типовые контракты должны использоваться всеми Заказчиками

2.1.2. Типовые контракты разрабатываются в соответствии с ПП РФ от 02.07.2014 г. № 606 и размещаются в ЕИС

2.1.2.1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165289

2.1.3. Библиотека типовых контрактов в ЕИС

2.1.3.1. https://zakupki.gov.ru/epz/btk/search/results.html

2.1.4. Если для данной закупки предусмотрен типовой контракт, то сравните его с тем, что Заказчик разместил в ЕИС

2.2. Включая НДС / НДС не облагается

2.2.1. Если вы на работаете на УСН, то обращайте внимание на данную формулировку

2.2.2. Также обращайте внимание на перечень документов, которые нужно предоставить Заказчику после исполнения обязательств по контракту

2.2.2.1. В перечне не должно быть счета-фактуры

2.3. Переход права собственности

2.3.1. По умолчанию переход права собственности на товар наступает в момент передачи товара заказчику (ст. 223, 224 ГК РФ)

2.3.2. А если момент перехода права собственности зависит от подписания акта приемки, то товар является собственностью поставщика, пока Заказчик не подпишет акт

2.4. Ответственность

2.4.1. Раздел контракта об ответственности составляется на основании требований ПП РФ от 30.08.2017 г. № 1042

2.4.1.1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_227100/

2.5. Расторжение договора

2.5.1. Предусмотрена ли возможность одностороннего расторжения договора?

2.5.1.1. Если да, то такая возможность есть и у поставщика

2.5.2. Обращайте внимание на то, в каких случаях Заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке

2.5.2.1. Если исполнитель не приступает своевременно к исполнению обязательств по контракту

2.5.2.2. Если исполнитель отказывается оказывать какие-то услуги по контракту

2.5.2.3. Если исполнитель неоднократно нарушает сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг

2.5.2.3.1. При этом ст.523 ГК РФ не конкретизирует, что понимается под неоднократным нарушением сроков поставки

2.5.2.3.2. Обычно сам Заказчик конкретизирует данный момент

2.5.2.4. Если исполнитель не устраняет выявленные недостатки

2.6. Привлечение соисполнителей

2.6.1. Обратите внимание, есть ли запрет в проекте контракта на привлечение соисполнителей

2.6.1.1. Если запрет установлен, то контракт придется исполнять собственными силами

2.6.1.1.1. Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия

2.6.1.1.2. Страхование, транспортировка и охрана ценностей Государственного фонда

2.7. Поставка по заявкам Заказчика

2.7.1. В случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок Заказчика

2.7.1.1. Когда количество ТРУ невозможно определить

3. На что обращать внимание на этапе заключения контракта?

3.1. Регламентированные сроки подписания контракта

3.2. Своевременное и надлежащее предоставление ОИК

4. Важные моменты заключения контракта

4.1. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора

4.1.1. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные

4.1.2. В 44-ФЗ под существенные условия попадают:

4.1.2.1. Объект закупки

4.1.2.2. Цена, порядок и срок оплаты

4.1.2.3. Характеристики предмета закупки

4.1.2.4. Количество и объем закупки

4.1.2.5. Сроки исполнения обязательств

4.1.2.6. Иные условия, имеющие существенное значение в контексте заключенного контракта

4.1.3. Несущественные условия контракта

4.1.3.1. Реквизиты сторон

4.1.3.2. Местонахождение организаций

4.1.3.3. Контактные данные

4.1.3.4. Телефоны

4.1.3.5. Электронная почта

4.1.3.6. Опечатки

4.1.3.7. Арифметические и орфографические ошибки

4.2. При заключении контракта должны соблюдаться

4.2.1. Положения Гражданского Кодекса РФ

4.2.2. Нормы 44-ФЗ

4.2.3. Специализированные законодательные акты

4.2.3.1. при закупке отдельных видов товаров или услуг

4.3. Согласно ч.1 ст.34 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных:

4.3.1. Извещением об осуществлении закупки

4.3.2. Приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

4.3.3. Документацией о закупке

4.3.4. Заявкой