1. Единые требования
1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги
1.2. непроведение ликвидации участника закупки
1.2.1. и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства
1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ
1.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности
1.5. отсутствие у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ
1.6. участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2-х лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях
1.7. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права
1.8. отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
1.8.1. физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве ИП), являющимся участником закупки
1.8.2. руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки
1.8.3. единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки
1.9. участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества
1.10. участник закупки не является иностранным агентом
1.11. отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ
2. Дополнительные требования
2.1. наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта
2.2. наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта
2.3. опыт работы, связанный с предметом контракта, и деловой репутации
2.4. наличие необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта
3. Заказчик
3.1. устанавливает единые требования к участникам закупки при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч.1 ст.93 44-ФЗ
3.2. в случае установления Правительством РФ дополнительных требований к участникам обязан устанавливать такие дополнительные требования
3.3. информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке)
3.4. не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований 44-ФЗ
3.5. вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с пп. "в" п.1 ч.1 ст.43 44-ФЗ, если Правительством Российской Федерации не установлено иное
3.5.1. ИНН (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем 25% процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН таких лиц
3.6. не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием отказа, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта
3.6.1. содержащий информацию об идентификационном номере заявки на участие в закупке, поданной таким победителем, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт
3.6.1.1. протокол в течение 2 рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком победителю
3.7. в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем он вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта или предложение о цене контракта, которого содержит лучшие условия следующие после условий, предложенных победителем
4. Комиссия по осуществлению закупок
4.1. проверяет соответствие участников закупок
4.1.1. установленным дополнительным требованиям
4.1.2. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги
4.1.3. отсутствие административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ
4.1.4. не принадлежность к офшорным компаниям
4.1.4.1. за исключением случаев проведения электронных процедур
4.1.5. не принадлежность к иностранным агентам
4.1.6. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки
4.1.7. соответствие дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 ст.31 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством РФ
4.2. вправе проверить
4.2.1. непроведение ликвидации участника закупки
4.2.2. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ
4.2.3. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности
4.2.4. отсутствие у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики
4.2.5. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности
4.2.6. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
4.2.7. отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ
4.2.8. не принадлежность к офшорным компаниям
4.2.8.1. при проведения электронных процедур
4.3. не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством РФ в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст.31 44-ФЗ (ПП РФ № 99)
5. Отстранение участника
5.1. осуществляется в любой момент до заключения контракта
5.2. если заказчик или комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует единым или дополнительным требованиям
5.3. или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям
5.4. дополнительные основания
5.4.1. предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована
5.4.2. предлагаемая участником цена лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается, в случае если
5.4.2.1. участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов
5.4.2.2. при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд НМЦК превышает 10 млн. рублей
5.4.2.3. при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд НМЦК превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и составляет не более 10 млн. рублей
5.5. заказчик не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием отказа, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта
5.5.1. содержащий информацию об идентификационном номере заявки на участие в закупке, поданной таким победителем, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт
5.5.1.1. протокол в течение 2 рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком победителю
5.6. может быть обжаловано участником в соответствии с 44-ФЗ
6. предъявляются в равной мере ко всем участникам
7. Дополнительные предквалификационне требования
7.1. Если при применении конкурентных способов НМЦК, сумма НМЦК (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн. руб. и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования в соответствии с ПП РФ №99) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора
7.1.1. стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК
8. Правительство РФ
8.1. вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов ТРУ, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования
8.1.1. ПП РФ №99 от 04.02.2015 года
8.2. устанавливает перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч.2 и 2.1 ст.31 44-ФЗ
8.2.1. ПП РФ №99 от 04.02.2015 года