Международные отношения в Европе в конце ХХ в.

1. Основные проблемы формирования новой Европы

1.1. Объединение Германии

1.1.1. Приоритеты в политике

1.1.1.1. сохранение приверженности интеграции в ЕС и НАТО, отказ ФРГ от односторонних действий

1.1.1.2. содействие вступлению стран ЦВЕ в западные структуры, преодолев противоречие между интеграцией в ЕС и НАТО, и активной политикой в ЦВЕ

1.2. Процессы трансформации в ЦВЕ

1.2.1. Проблемы в осуществлении реформ в странах ЦВЕ

1.2.1.1. Наследие коммунизма: дефицит власти, неразвитость гражданского общества, отсутствие устойчивых ценностных ориентиров

1.2.2. Два вида государств ЦВЕ

1.2.2.1. Лидеры: Чешская Республика, Польша, Венгрия, Словакия и Словения

1.2.2.1.1. С 1993-1994гг. отмечается экономический рост. Падение ВВП с 1990г. составило всего 15%. Рост инвестиций и умеренные темпы инфляции, в 1997 г. составила от 6,4% (Словакия) до 1% (Венгрия)

1.2.2.2. Остальные страны находятся в состоянии хрупкого равновесия

1.2.2.2.1. Латвия, Литва и Эстония способные подтянуться к пятерке ЦВЕ

1.2.2.2.2. Процессы трансформации в Албании, Болгарии и Румынии характеризуются нестабильностью и хрупкостью достигнутых результатов ( в условиях албанского кризиса 1996- 1997гг.)

1.2.3. Интеграция стран ЦВЕ

1.2.3.1. Страны ЦВЕ являются участницами Центральноевропейской инициативы, вишеградской группы, СГБМ, ЧЭС, сотрудничества карпатских регионов

1.2.3.2. Приоритет односторонним усилиям по интеграции в ЕС и НАТО, порой вступая в конкуренцию друг с другом.

1.2.3.3. Взаимодействие стран вишеградской группы, на основе которой в 1993 г. была создана Центральноевропейская зона свободной торговли

1.3. Локальные и региональные конфликты

1.3.1. 1999 г. - НАТО во главе с США совершил агрессию против Югославии – операцию «Решительная сила»

2. Влияние окончания ХВ в Европе на реформирование общеевропейских структур

2.1. Институционализация и преобразование СБСЕ в ОБСЕ

2.1.1. В 1992 - 1993 гг. вошли страны бывшего СССР и бывшей Югославии, а также Албании и Андорры

2.1.2. Парижская Хартия положила начало институционализации СБСЕ

2.1.2.1. С 1990 г. созданы постоянные и регулярно собирающиеся структуры и институты организации

2.1.2.1.1. Постоянный совет Институты действующего председателя и «тройки», генерального секретаря, верховного комиссара по делам национальных меньшинств В Вене размещен секретариат, имеющий бюро в Праге; в Варшаве - Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), в Женеве - Суд по примирению и арбитражу в рамках ОБСЕ.

2.1.2.2. Проводятся встречи Совета министров ОБСЕ

2.1.2.2.1. Берлин, 1991; Прага и Стокгольм, 1992; Рим, 1993; Будапешт, 1995; Копенгаген, 1997; Осло, 1998

2.1.3. С 1992 г. ОБСЕ направляет в зоны конфликтов миссии

2.1.3.1. В Грузии, Латвии, Македонии, Молдове, Таджикистане, на Украине, в Хорватии, Эстонии, Косово. С 1995 г. группа содействия ОБСЕ работает в Чечне. С 1998 г. - в Беларуси

2.1.4. Функции ОБСЕ

2.1.4.1. нормотворческая деятельность

2.1.4.2. контроль над вооружениями

2.1.4.2.1. Договор по открытому небу, Договор об обычных вооруженных силах в Европе и OBCE-IA

2.1.4.3. предупреждения, предотвращения и урегулирования конфликтов

2.2. Расширение ЕС

2.2.1. 1 января 1995 г. в состав ЕС вошли Австрия, Финляндия и Швеция; 1 мая 2004 г. в состав вошли Кипр, Мальта, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Словакия, Чехия, Польша и Венгрия

2.3. Новые интеграционные структуры

2.3.1. Вышеградская группа, ОЧЭС, СГБМ, СБЕР

3. Европейский союз: углубление и расширение интеграции

3.1. Договор о Европейском союзе 1 ноября 1993 г.

3.1.1. Европейское экономическое сообщество преобразовано в Европейский союз

3.1.2. Осуществление совместной внешней политики и политики безопасности (СВПБ)

3.1.3. Внутренняя политика: по предоставлению политического убежища, регулированию иммиграционных процессов, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и преступностью

3.1.4. Осуществление гуманитарных акций, а также операций по поддержанию и укреплению мира

3.1.4.1. в Кёльне 3-4 июня 1999 г. было принято решение о разработке и реализации в рамках СВПБ совместной европейской политики в области безопасности и обороны

3.2. 15 июля 1997 г. Комиссия ЕС представила «повестку дня 2000», содержащую рекомендации основных направлений реформ, обусловленных расширением ЕС на Восток

4. Варианты решения проблемы европейской безопасности

4.1. НАТО: адаптация и расширение

4.1.1. В декабре 1991 г. в Риме была принята новая стратегическая концепция НАТО

4.1.1.1. Сокращена численность объединенных вооруженных сил НАТО. Количество боевых соединений НАТО сокращено на 35%, количество боевых эскадрилий - на 41%, численность военного персонала - на 24%.

4.1.2. В январе 1994 г. одобрена концепция многонациональных оперативных сил, предусматривающая возможность формирования коалиционных сил для проведения операций с участием стран НАТО, ЗЕС, а также государств, не являющихся членами данных союзов

4.1.2.1. «Партнерство ради мира» (ПРМ), реализуемой НАТО с 1994г.

4.1.3. Развитие партнерских отношений НАТО с бывшими участниками ОВД

4.1.3.1. На встрече министров иностранных дел стран НАТО в Копенгагене 6-7 июня 1991 г. были предусмотрены возможности для дальнейшей интенсификации контактов стран ОВД с НАТО на политическом уровне и расширение сотрудничества в военной области

4.1.3.2. 20 декабря 1991г. НАТО вместе с 9 государствами Восточной Европы учредила Совет североатлантического сотрудничества (ССАС)

4.1.4. Расширение НАТО

4.1.4.1. 12 марта 1999г. процесс ратификации протоколов завершился вступлением Венгрии, Польши и Чешской Республики в НАТО

4.1.4.2. В июле 1997 г. в Мадриде была подписана Хартия об особом партнерстве между Организацией североатлантического договора и Украиной

4.1.4.3. 16 января 1998 г. в Вашингтоне была подписана Хартия партнерства между США и странами Балтии

4.1.4.4. 30 мая 1997 г. в Синтре вместо ССАС был учрежден Совет евро-атлантического партнерства (СЕАП) составе государств, входящих в НАТО и участвующих в ПРМ (всего 44 члена)

4.2. ЗЕС и общеевропейские вооруженные силы

4.2.1. В конце 1990 г. и в ходе войны в Персидском заливе в январе и феврале 1991 г. страны ЗЕС координировали свои действия по выделению войск в состав вооруженных сил коалиции, участвовавших в освобождении Кувейта

4.2.2. С 1994 г. статус ассоциированных партнеров ЗЕС получили 9 стран Центральной, Восточной Европы и Балтии

4.2.3. В июле 1992 г. государства — члены ЗЕС приняли решение предоставить военно-морские силы для контроля и наблюдения за соблюдением резолюций Совета Безопасности ООН по Адриатическому морю в связи с санкциями против Федеративной Республики Югославии

4.2.4. 14 ноября 1995 г. на Мадридской встрече министров иностранных дел и министров обороны стран — членов ЗЕС был одобрен документ, программа действий европейских государств по созданию новой европейской архитектуры безопасности — "Европейская безопасность: общая концепция 27 стран ЗЕС".

4.3. Проблемы функционирования ОБСЕ в начале ХХI столетия

4.3.1. Угроза раскола этой системы на два лагеря – евроатлантический и евразийский

4.3.1.1. отражение в итоговом коммюнике саммита, который прошел в 2010 году в Астане

4.3.2. Виток ухудшения отношений между государствами – членами ОБСЕ, пик которого пришелся на 2014 г.

4.4. Проблема ДОВСЕ

4.4.1. В конце 1990-х возник военный дисбаланс из-за расширения НАТО за счет бывших стран Варшавского договора и государств, появившихся после распада СССР

4.4.1.1. 19 ноября 1999 года в Стамбуле подписано соглашение об адаптации ДОВСЕ

4.4.1.1.1. соглашение об адаптации было увязано с обязательством России вывести свои войска из Грузии и Молдавии

4.5. Договор по открытому небу

4.5.1. Документ регламентирует проведение полетов, содержит требования к самолету и аппаратуре наблюдения, устанавливает правила обработки собранных сведений

4.5.2. 24 марта 1992 года в Хельсинки его подписали представители 27 стран - членов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Договор вступил в силу 1 января 2002 года после ратификации 20 странами

4.5.3. Договор закрепляет за каждым участником определенное количество квот на полеты

4.5.4. Самолет наблюдения не оснащен каким-либо вооружением. На борту всегда присутствуют представители той страны, над территорией которой проходит полет. Полет осуществляется с определенного аэродрома.

4.5.5. Взаимные претензии США и РФ, выход США в 2020

4.5.6. 11 мая 2021 года президент РФ Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект о денонсации ДОН