1. Как отрасль права
1.1. Понятие
1.1.1. муниципальное право Российской Федерации – это комплексная отрасль системы российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу осуществления населением непосредственно или через органы местного самоуправления, организации и функционирования местного самоуправления, в процессе решения вопросов местного значения и при реализации отдельных государственных полномочий в пределах конкретного муниципального образования.
1.2. Предмет
1.2.1. Предмет правового регулирования муниципального права – это однородные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.
1.2.1.1. Виды общественных отношений, составляющих предмет муниципального права:
1.2.1.1.1. возникающие в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления
1.2.1.1.2. возникающие с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций
1.2.1.1.3. возникающие в связи с наличием финансово-экономической основы местного самоуправления
1.2.1.1.4. возникающие с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению задач местного значения и осуществлению отдельных государственных функций
1.2.1.1.5. возникающие в связи с установлением территориальной основы местного самоуправления
1.2.1.1.6. отношения гарантий местного самоуправления
1.2.1.1.7. отношения ответственности в системе местного самоуправления
1.2.1.1.8. отношения муниципальной службы в системе местного самоуправления
1.2.1.1.9. взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти
1.3. Метод
1.3.1. Основные
1.3.1.1. Императивный метод
1.3.1.1.1. это способ властного воздействия на участников общественных отношений, урегулированных нормами права, он предполагает правовое положение субъектов, построенное на субординации, прямом подчинении.
1.3.1.2. Диспозитивный
1.3.1.2.1. это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами
1.3.2. Специфические
1.3.2.1. метод рекомендаций органам и должностным лицам местного самоуправления
1.3.2.1.1. проявляющийся в том, что в нормах муниципального права, принимаемых на уровне Российской Федерации или ее субъектов, муниципальным органам и должностным лицам рекомендуется тот или иной вариант поведения
1.3.2.2. метод саморегулирования общественных отношений
1.3.2.2.1. проявляющийся в нормах, принятых посредством прямого волеизъявления населения, а также правотворческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц
1.3.2.3. метод трехуровневого регулирования общественных отношений
1.3.2.3.1. заключающийся в том, что общественные отношения, входящие в предмет муниципального права регулируются нормами, принятыми органами федерального, регионального и муниципального уровней власти. При этом на федеральном уровне закрепляются общие принципы регулирования местного
1.4. Источники
1.4.1. Источники муниципального права – это исходящие от государственных или муниципальных органов и должностных лиц либо официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм муниципального права, придания им общеобязательного характера
1.4.1.1. НПА, принимаемые на федеральном уровне
1.4.1.1.1. Конституция РФ
1.4.1.1.2. ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.4.1.1.3. Указы Президента РФ, постановлениях палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ
1.4.1.1.4. НПА федеральных органов исполнительной власти
1.4.1.1.5. постановления Конституционного Суда РФ
1.4.1.2. НПА, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ
1.4.1.2.1. Конституции республик, уставы других субъектов РФ
1.4.1.2.2. Законы, акты президентов республик, глав администраций субъектов РФ
1.4.1.2.3. Постановления законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ
1.4.1.2.4. Акты правительств, других органов исполнительной власти субъектов РФ.
1.4.1.3. НПА, принятые путем прямого волеизъявления населения муниципальных образований, ОМСУ и его должностными лицами
1.4.1.3.1. Уставы муниципальных образований
1.4.1.3.2. Правила по предметам ведения муниципального образования
1.4.1.3.3. Решения представительных ОМСУ и др.