1. Изменения в постановлении от 8 ноября 2013 г. № 1005
1.1. Дополнительные требования к независимой гарантии: Уточнено использование усиленной квалифицированной электронной подписи участника финансового рынка
1.1.1. Независимая гарантия выпущенная в электронном виде может быть подписана КЭП участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата
1.2. Ответственность за реестр независимых гарантий: Добавлены пункты, уточняющие ответственность гаранта и заказчика за недостоверность информации
1.2.1. В правила ведения и размещения в ЕИС в сфере закупок реестра независимых гарантий добавлен пункт 22. Ответственность за неполноту, недостоверность информации, документов и сведений, подлежащих включению в реестр, за их несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также за действия, совершенные на основании таких информации, документов и сведений, несут гарант, заказчик, сформировавшие соответствующие информацию, документ и сведения для включения в реестр
1.2.2. В правила ведения и размещения в ЕИС в сфере закупок реестра независимых гарантий добавлен пункт 17. Ответственность за неполноту, недостоверность информации, подлежащей включению в реестр, за ее несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также за действия, совершенные на основании такой информации, несет гарант
1.3. Типовая форма независимой гарантии: Изменены формулировки и добавлены пояснения относительно бенефициара и условий исполнения
1.3.1. В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупках в рамках 44-ФЗ, уточнено, что в качестве бенефициара может быть указан организатор совместных закупок (в случае проведения совместного конкурса или аукциона)
1.3.2. В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта: в пункте 1 слово "(заключаемым)" исключили
1.3.2.1. Было: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным (заключаемым) с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней)
1.3.2.2. Стало: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней)
1.3.3. В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта: пункт 16 изложили в следующей редакции
1.3.3.1. Было: Дополнительные условия <1>, <9>
1.3.3.2. Стало: Настоящая независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления настоящей независимой гарантии подлежат исполнению <8-1> со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого выдана настоящая независимая гарантия
1.3.3.3. Сноска <8-1> Слова "обязанности по договору предоставления настоящей независимой гарантии подлежат исполнению" указываются в случае заключения гарантом и принципалом такого договора."
1.3.3.4. Т.е. гарантия вступает в силу со дня заключения такого контракта или договора
1.3.4. Типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта: дополнили пунктом 17
1.3.4.1. Дополнительные условия <1>, <9>
2. Изменения в постановлении от 29 декабря 2021 г. № 2571
2.1. Установлено, что соответствующая позиция приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 применяется вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика
2.1.1. Было: абзац 2 пп. "а" п.3 позиция приложения к настоящему постановлению (далее - приложение) применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок"
2.1.2. Стало: абзац 2 пп. "а" п.3 позиция приложения к настоящему постановлению (далее - приложение) применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика
2.2. Установлены требования к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) текстильных изделий (пункт 36(1) Раздел VI)
2.2.1. При этом позиция 36(1) приложения может не применяться в случае, если при осуществлении закупки НМЦК не превышает 500 тыс. рублей
2.3. Установлено общее требование о предоставлении участниками закупок разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, за исключением случаев, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения
2.3.1. абзац 6 пп. "б" п.3
2.4. Предоставлена возможность подтверждения опыта договором выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если такой договор заключен и исполнен в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ
2.4.1. абзац 6 пп. "б" п.3
2.4.2. для закупок, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в качестве подтверждения опыта используются только контракты и договоры, исполненные в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ
2.4.3. а если проводится закупка, в которой требуется выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, то в качестве подтверждения опыта может использоваться любой договор, в т.ч. исполненный в ходе обычной хозяйственной деятельности
2.5. Контракты заключаемые по ч.16 (контракты жизненного цикла) и 16.1 (контракты на одновременное выполнение проектирование, строительства ввода в эксплуатацию), ст.34. 44-ФЗ, а также по ч.56 (контракты на одновременную подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства) ст.112 44-ФЗ
2.5.1. без капремонта
2.5.1.1. применяется позиция 7 приложения, при этом если такие работы подлежат выполнению на линейном объекте, автомобильной дороге, применяются соответственно позиция 8, позиция 17 приложения
2.5.2. с капремонтом
2.5.2.1. применяется позиция 10 приложения, при этом если такие работы подлежат выполнению на линейном объекте, автомобильной дороге, применяются соответственно позиции 11 и 17 приложения
2.6. Расширены требования к участникам закупок услуг по общественному питанию и (или) поставке пищевых продуктов
2.6.1. Пункт 33 Раздела VI
2.6.2. В дополнительные требования к участникам закупки добавлено:
2.6.2.1. отсутствие у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
2.6.2.1.1. справка об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил) Уголовного кодекса Российской Федерации
2.6.2.2. непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2.6.2.2.1. декларация участника закупки о непривлечении участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
2.6.2.3. отсутствие в предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона"
3. Изменения в Положении об оценке заявок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604
3.1. Заказчикам предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ
3.1.1. пп "в" п.28 Правил дополнили следующим абзацем
3.1.1.1. может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
3.2. Участникам закупок предоставлена возможность направления номера реестровой записи из соответствующего реестра вместо подтверждающих документов, если такие документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в сети «Интернет»
3.2.1. п.28 Правил дополнили пп. "ж"
3.2.1.1. если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра
3.3. В отношении закупок в сфере строительства заказчикам предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно договоров, предусматривающих выполнение участниками закупок работ, требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если объектом закупки заказчика являются работы, требующие выдачи такого разрешения
3.3.1. п.31 Правил дополнили пп. "е"
3.3.1.1. если работы, являющиеся объектом закупки, требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, в отношении показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, его детализирующих показателей может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего (предусматривающих) выполнение работ, требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
4. Изменения в Положении о независимых гарантиях от 9 августа 2022 г. № 1397
4.1. Электронная подпись: Уточнено использование усиленной квалифицированной электронной подписи
4.1.1. Независимая гарантия выпущенная в электронном виде может быть подписана КЭП участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата
4.2. Типовая форма независимой гарантии: Изменены формулировки и добавлены пояснения относительно условий вступления в силу гарантии
4.2.1. в пункте 1 приложения N 1 к указанному Положению слова "с бенефициаром" заменили словами "по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)"
4.2.1.1. Было: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению договора с бенефициаром (в случае признания принципала в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и положением о закупке бенефициара победителем закупки или иным лицом, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается договор), по предоставлению обеспечения исполнения договора (если извещением об осуществлении конкурентной закупки установлены требование обеспечения исполнения договора и срок его представления до заключения договора)
4.2.1.2. Стало: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае признания принципала в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и положением о закупке бенефициара победителем закупки или иным лицом, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается договор), по предоставлению обеспечения исполнения договора (если извещением об осуществлении конкурентной закупки установлены требование обеспечения исполнения договора и срок его представления до заключения договора)
4.2.2. В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора: в пункте 1 слово "(заключаемым)" исключили
4.2.2.1. Было: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных договором, заключенным (заключаемым) с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней)
4.2.2.2. Стало: Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных договором, заключенным с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней)
4.2.3. В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора: пункт 17 изложили в следующей редакции
4.2.3.1. Было: Дополнительные условия <1>, <9>
4.2.3.2. Стало: Настоящая независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления настоящей независимой гарантии подлежат исполнению <8-1> со дня заключения договора, для обеспечения исполнения которого выдана настоящая независимая гарантия
4.2.3.3. Сноска <8-1> Слова "обязанности по договору предоставления настоящей независимой гарантии подлежат исполнению" указываются в случае заключения гарантом и принципалом такого договора
4.2.3.4. Т.е. гарантия вступает в силу со дня заключения такого контракта или договора
4.2.4. Типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора: дополнили пунктом 18
4.2.4.1. Дополнительные условия <1>, <9>