Кодекс административного судопроизводства

1. Производство в суде I инстанции

1.1. судебное разбирательство

1.1.1. сроки

1.1.1.1. в ВС

1.1.1.1.1. до истечения 3х месяцев

1.1.1.2. другие суды

1.1.1.2.1. до истечения 2х месяцев

1.1.1.3. по сложным делам можно продлить на 1 месяц

1.1.2. отложение дела

1.1.2.1. в случае неявки

1.1.2.1.1. кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания

1.1.2.1.2. представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя

1.1.2.1.3. надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным

1.1.2.2. суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление

1.1.2.3. возникли неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи

1.1.2.4. удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств

1.1.2.5. возникла необходимость совершения иных процессуальных действий

1.1.3. возобновление рассмотрения административного дела по существу

1.2. решение суда

1.2.1. состоит из

1.2.1.1. вводной

1.2.1.2. описательной

1.2.1.3. мотивировочной резолютивной частей

1.2.1.4. резолютивной частей

1.2.2. дополнительное решение

1.2.2.1. по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда

1.2.2.2. суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик

1.2.2.3. судом не разрешен вопрос о судебных расходах

1.3. определение суда

1.3.1. в виде отдельного судебного акта если:

1.3.1.1. настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования решения суда

1.3.1.2. вопрос, о котором выносится определение, разрешается судом не в судебном заседании

1.3.1.3. при разрешении в судебном заседании сложного вопроса суд признает необходимым вынести определение в виде отдельного судебного акта, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда

1.4. Основания для приостановления производства по административному делу

1.4.1. Обязанность суда приостановить производство по административному делу

1.4.1.1. смерть гражданина, являвшегося стороной по административному делу, если спорное административное правоотношение или иное публичное правоотношение допускает правопреемство (до определения правопреемника)

1.4.1.2. Признание гражданина, являющегося стороной по административному делу, недееспособным и отсутствия законного представителя у этого гражданина (до определения законного представителя);

1.4.1.3. участия административного ответчика в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо в случае просьбы административного истца, участвующего в проведении контртеррористической операции или выполняющего задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта (до прекращения участия в этих мероприятиях);

1.4.1.4. невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);

1.4.1.5. обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном административном деле, Конституции Российской Федерации (до вступления в законную силу судебного акта)

1.4.1.6. установления судом срока для примирения сторон (до истечения этого срока)

1.4.2. Право суда приостановить производство по административному делу

1.4.2.1. преобразования или упразднения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (до определения органа, к компетенции которого отнесено участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо органа, к компетенции которого относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца)

1.4.2.2. реорганизации юридического лица, которое является стороной по административному делу (до определения правопреемника);

1.4.2.3. нахождения гражданина, который является лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (до возвращения такого гражданина);

1.4.2.4. исполнения гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей (до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей);

1.4.2.5. назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения);

1.4.2.6. направления судом судебного поручения (до поступления в суд материалов о выполненном судебном поручении, либо до истечения срока, установленного судом для осуществления соответствующих действий, либо до поступления в суд информации о невозможности их осуществления);

1.4.2.7. принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина законом, который был применен в другом деле, но постановление по которому имеет значение для рассмотрения данного административного дела (до вступления в законную силу судебного акта).

1.5. Основания для прекращения производства по административному делу

1.5.1. если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде

1.5.2. если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

1.5.3. если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;

1.5.4. если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом;

1.5.5. смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства;

1.5.6. если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

1.6. Основания для оставления без рассмотрения

1.6.1. административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

1.6.2. административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

1.6.3. административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

1.6.4. в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

1.6.5. производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований и эти нарушения не были устранены в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

2. Производство в суде апелляционной инстанции

2.1. Подача апелляционной жалобы и представления

2.1.1. в течение 1 месяца

2.1.2. об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования

2.1.2.1. 10 дней

2.1.3. об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

2.1.3.1. 5 дней

2.1.4. по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении

2.1.4.1. 5 дней

2.1.5. об административном надзоре

2.1.5.1. 10 дней

2.1.6. по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

2.1.6.1. 10 дней

2.1.7. подача частной жалобы

2.1.7.1. 15 дней

2.1.8. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение

2.2. Сроки рассмотрения

2.2.1. Верховный суд субъекта, окружной военный

2.2.1.1. 2 месяца

2.2.2. Верховный суд РФ

2.2.2.1. 3 месяца

2.2.3. Иные

3. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

3.1. Производство в суде кассационной инстанции инстанции

3.1.1. подача

3.1.1.1. в течение 6 месяцев

3.1.2. рассмотрение

3.1.2.1. Истребовано

3.1.2.1.1. в ВС - 3 месяца

3.1.2.1.2. Остальные - 2 месяца

3.1.2.2. Не истребовано

3.1.2.2.1. В ВС - 2 месяца

3.1.2.2.2. Остальные - 1 месяц

3.2. Производство в суде надзорной инстанции

3.2.1. обжалуются

3.2.1.1. вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации

3.2.1.2. вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации

3.2.1.3. вступившие в законную силу решения и определения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения

3.2.1.4. определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

3.2.1.5. определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке

3.2.1.6. определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке

3.2.2. подача

3.2.2.1. в Верховный Суд Российской Федерации

3.2.2.2. в течение 3х месяцев

3.2.3. рассмотрение

3.2.3.1. Истребовано

3.2.3.1.1. 3 месяца

3.2.3.1.2. может быть продлено на 2 месяца

3.2.3.2. Не истребовано

3.2.3.2.1. 2 месяца

3.3. По новым и вновь открывшимся обстоятельствам

3.3.1. подача

3.3.1.1. 3 месяца со дня появления или открытия обстоятельств

3.3.2. основания

3.3.2.1. по новым

3.3.2.1.1. отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу

3.3.2.1.2. признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу

3.3.2.1.3. признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации

3.3.2.1.4. установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека

3.3.2.1.5. определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства

3.3.2.1.6. признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт

3.3.2.2. по вновь открывшимся

3.3.2.2.1. существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю

3.3.2.2.2. установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательства, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу

3.3.2.2.3. установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного административного дела

3.3.3. рассмотрение

3.3.3.1. 1 месяц

4. Упрощенное производство

4.1. условия

4.1.1. всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным

4.1.2. ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

4.1.3. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей

4.2. обжалование

4.2.1. 15 дней

5. Меры процессуального принуждения

5.1. ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение участника судебного разбирательства слова

5.2. предупреждение

5.3. удаление из зала судебного заседания

5.4. привод

5.5. обязательство о явке

5.6. судебный штраф

5.6.1. гос орган

5.6.1.1. 100тыс

5.6.2. орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями

5.6.2.1. 80 тыс

5.6.3. юр лицо

5.6.3.1. 50тыс

5.6.4. должностное лицр

5.6.4.1. 30 тыс

5.6.5. государственный/муниципальный служащий

5.6.5.1. 10тыс

5.6.6. физ лицо

5.6.6.1. 5тыс