INTRODUCCIÓN. - El 7 de febrero del año 2009 fue un día muy importante en la historia de Bolivia...

1. Es así que resulta muy importante para la población entender los nuevos cambios que presenta el nuevo texto Constitucional, razón que motivó a la realización del presente trabajo.

2. QUÉ ES EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO. - Son las Normas Básicas de Presupuesto definen al Sistema Presupuestario como: “Un conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación, de los presupuestos públicos”.

3. Asimismo es preciso señalar que en el presente trabajo se emplee la metodología analítica jurídica y para lograr un buen desarrollo del trabajo se revisó y analizó distintos autores que proporcionaron la doctrina pertinente, por otro lado también se revisó la jurisprudencia relacionada, la legislación comparada tomando en cuenta ocho países.

3.1. Los cuales fueron Argentina, Colombia, Venezuela, Perú, Ecuador, México, España e Italia; también se revisó la legislación relacionada, tomando en cuenta las normas internas y tratados internacionales y por último se revisó y analizó los archivos de la constituyente.

4. EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO PGE COMO INSTRUMENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA FISCAL. - Entre ingresos y gastos Sostenibilidad financiera en el tiempo son: Equilibrio, Sostenibilidad, Universalidad, Transparencia, Flexibilidad el cual determina la asignación de recursos públicos para el cumplimiento de objetivos y metas establecidos en el POA, Planes de Desarrollo y PGDES, para la ejecución de políticas públicas a través de Programas y Proyectos. Instrumento de Política Fiscal PRESUPUESTO CIUDADANO.

4.1. PARA QUE SIRVE Y QUIENES ELABORAN LOS PRESUPUESTOS.- La Constitución Política del Estado – CPE en su Artículo N° 321, señala que la administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades públicas se rigen a través de su presupuesto, autorizando al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

4.2. TIEMPO DE LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO. – Le corresponde al MEFP la consolidación de los presupuestos institucionales y a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) su aprobación. Esta labor inicia en el segundo trimestre de cada gestión anterior, es decir para la elaboración del PGE 2019, el proceso fue iniciado en el segundo trimestre del 2018. El MEFP realiza y publica el comunicado oficial para iniciar el proceso de formulación presupuestaria, asimismo remite a las entidades públicas los techos presupuestarios, que son las estimaciones de ingresos por impuestos nacionales, regalías y otros, para que las entidades públicas realicen la programación de sus gastos.

4.3. Transferencias a Entidades Territoriales y Universidades Públicas Otro gasto no menos importante, es aquel que realiza el nivel central a las Entidades Territoriales (Gobernaciones y Municipios) y Universidades Públicas, por concepto de coparticipación en tributos nacionales, regalías por la explotación de recursos naturales y subvención ordinaria.

4.4. -Gasto destinado a la Política Social de Redistribución del Ingreso Con el objeto de elevar la calidad de vida de la población más desprotegida y vulnerable del país y continuando con las políticas sociales implementadas por el Gobierno del Estado Plurinacional, el PGE 2019 cuenta con una programación estimada de Bs. 4.703 millones destinado exclusivamente al pago de bonos sociales, de los cuales Bs. 3.936 millones a la Renta Dignidad, Bs. 449 millones al Bono Juancito Pinto y Bs. 318 millones para el Bono Juana Azurduy de Padilla y Subsidio Universal por la Vida, beneficiando a 3.655.532 personas.

4.5. Gastos en Pensiones El gasto presupuestado en pensiones por parte del TGN asciende a Bs. 8.502 millones, importe que estará destinado a beneficiar a 251.405 personas adultas mayores, dichos recursos provienen del Estado, lo que muestra una reorientación en la distribución de los recursos; asimismo, es importante mencionar que en las últimas gestiones se otorgó incrementos a las rentas vitalicias del Sistema de Reparto y los beneficiarios de Compensaciones de Cotizaciones.

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