1. Explicacicones de la desaceleración - Visión Neoliberal
1.1. La desaceleración se debe al estancamiento Tecnológico expresado en reducción de la productividad multifactorial a un ritmo anual de 0,6% (Roberts, 1989)
1.1.1. Alta concentración interna de la industria
1.1.2. Escasa exposición a la competencia internacional que es fundamental para la adopción de nuevas tecnologías.
1.2. A partir de los 90 la apertura comercial y financiera y otras medidas como la banca central independiente comprometida con el control de la inflación; flexibilización del mercado laborar, ampliación de la seguridad social y la descetralización fiscal, se utilizaron para dinamizar la economia.
1.2.1. Cuando se comprobó que estas medidas no tuvieron las implicaciones dinámicas esperadas y que el crecimiento se resintió, esto se explicó así:
1.2.1.1. Errores enel manejo de políticas monetarias, cambiarias y fiscal
1.2.1.2. Choques externos por movimientos de capitales internacionales y por falta de po
1.3. Este análisis no considera que la desaceleración empezó en los 80´s y se centra en :
1.3.1. Demanda agregada de corto plazo
1.3.2. Errores en elmanejo del ajuste macroeconómico: devaluación contraria a la apertura, aumento de la tasa de interés.
1.3.3. Fuertes perturbaciones en los flujos internacionales de capital
2. Finales de los 70´s
2.1. Cambio del modelo de sustitución de importaciones a modelo mixto que combina protección y promoción de exportaciones.
2.1.1. Incentivos tributarios CERT
2.1.2. Devaluación real "gota a gota"
2.1.3. Crédito subsidiado
2.1.4. Bajos aranceles para importación de maquinaria, materias primas y equipo
2.2. Profundización de tendencias
2.2.1. Uso intensivo de licencias globales de importación facilitando la importación de maquinaris y equipo
2.2.2. Se detuvo el proceso de transformación estructural.
2.2.3. Se redujo aceleradamente la autonomía autonomía tecnológica
2.3. Orientación progresiva a la integración comercial y financiera con el resto del mundo
2.4. Cambio del papel del estado
2.4.1. Deja de ser intervensionista e industrilista
2.4.2. Pasa a modelo de neutralidad estatal
2.4.2.1. elimina la intervención directa
2.4.2.2. Se centra en la estabilidad macroeconómica de corto plazo.
2.4.2.2.1. Mas importante el control de la inflación
2.4.2.2.2. Menos importante la generación de empleos y el fomento industrial
2.5. Cambios en el contexto internacional
2.5.1. Expansión acelerada del comercio internacional
2.5.1.1. Avances tecnológicos
2.5.1.2. Recuperación económica internacional
2.5.1.3. Consolidación de los organismos multilaterales como BM,FMI, GATT
3. Desaceleración Tendencial ( a partir de 1980) debido al cambio estructural que sufrió el pais
3.1. Crecimiento acelerado del Narcotráfico
3.2. Escalada de violencia y expansión de grupos irregulares (guerrilla - paras y delincuencia común.
3.3. Desindustrialización
3.4. Pérdida sostenida de autonomía tecnológica
4. Explicaciones de la desacelearción Visión de la seguridad.
4.1. La desacelearion del crecimiento parece ser un simple reflejo de una importante reversión del crecimiento de la productividad (Cárdenas, 2007)
4.1.1. Consecuencia de la escalada de violencia a partri de 1980 por la expansión del narcotráfico.
4.1.1.1. Crecen la tasa de homicidios y secuestro por millón de habitantes y las áreas sembradas de cultivos ilicitos
4.2. La argumentación de Cárdenas se sustenta en pruebas estadísticas no confiables por los efectos del rezago de la tasa de homicidos osbre la productividad y ade las áreas cultivadas sobre las tasas de homicidios.
4.3. El autor tampoco explica el origen del narcotrafico: lo considera un evento exógeno sin explicar por qué y/o fortuito, como un virus que contaminó el pais, negando posibles factores preexistentes en la estructura económica y social que hayan inducido al narcotráfico.
4.3.1. Desde esta perspectiva la reducción del narcotrafico y los agentes violentos recupera la dinámica de de creciiento económico del pais
4.3.1.1. Esta premisa es uno de los pilares de la política de seguridad democrática de Uribe.
5. 90´s
5.1. Se abandonó la estrategia sustitutiva
5.2. Se adoptó la estrategia aperturista
5.2.1. Se optó por el resto del mundo como proveedor de materias primas elaboradas, maquinaria y equipo
5.2.1.1. Se perdió autonomía tecnológica y se estancó la transformación industrial
5.2.2. Se asignaron recursos según ventajas comparativas, basados en la abundancia de recursos naturales
5.2.3. Se bajaron unilateralmente los aranceles a casi todos los productos manufactureros en promedio 11%, a excepción de textiles, cerveza y azucar, industrias de las elites nacionales.
5.2.4. Se abrieron los mercados financieros los flujos internacionales de capital
6. 80´s
6.1. Se fortaleció la tendencia a la apertura comercial con el ingreso del pais al GATT
6.1.1. Reducción de barreras para arancelarias
7. Ascenso y Caida del Crecimiento Nacional
7.1. Entre 1933y 1975 la tasa de crecimiento de largo plazo creció de 4% a 6% y se mantuvo en 6% hasta 1979
7.2. A partir de 1980 se revirtió la tendencia. En 2004- 2004 llego al 3% y con la recuperación se ha mantenido en 4%. Esta reducción tuvo efectos devastadores a nivel social.
7.2.1. Pobreza
7.2.2. Desempleo
7.2.3. Informalidad laboral
7.2.4. Emigración a otros paises
8. Explicaciones de la desaceleración - Visión Estructuralista
8.1. Se requiere una visión sistémica de la economía para entender su dinámica de largo plazo.
8.2. La explicación de la desacelearación debe ser consistente con la aceleración previa
8.3. Existe una relación directa entre transformación industrial, capacidad tecnológica y crecimiento económico que puede ser verificada en el período 1925 a 2005.
8.3.1. Se presentó un proceso de industrialización seguido de uno de desindustrialización a partir de los años 80
8.3.2. Existe asociación entre industrialización y crecimiento económico de largo plazo. Entre 1925 y 1973 la participación del sector secundario en el PIB pasa del 10,5 % al 23% y se maantuvo estable hasta 1979. A partir de 1980 (desindustrialiazación) la participación disminuyó contnuamente hasta 1999 y se establizió en 15%
8.3.2.1. Se explica por el congelamiento de la tranforamción industrial que venía experimentando la economía
8.3.2.2. Se explica también por la reducción sostenida de la autonomía tecnológica que se expresa en el particpación nacional en el acervo interno de maquinaria y equipo
8.3.2.2.1. Se da menor aprovechaiento de externalidades ligadas a la diversificación productiva, el cambio tecnológico y el aprendizaje en la práctica , que son consdierarods por modelos de crecimiento endógeno como motores del desarrollo.
9. Estancamiento estructural
9.1. El estancamiento estructural en Colombia se volvió real por los efectos acumulados de políticas económicas que llevaron a la desindustrialización y a la perdida de autonomía tecnológica
9.1.1. Estrategia de integración gradual a la economía mundial que desincentivó y obstaculizó la producción de materias primas, maquinaria, equipo, bienes de consumo duradero y bienes de alta especificidad tecnológica
9.1.1.1. Manejo arancelario selectivo de actividades manufactureras establecidas, abaratando importación de materias primas, maquinaria y equipo
9.1.1.2. Incentivos fiscales a las exportaciones
9.1.1.3. Protección efectiva a la maquinaria y equipo se tornó negativa .
9.1.1.3.1. Se impidió que el país siguiera diversificando sus industrias . La actividad industrial solo llego a la producción de bienes de consumo y materias primas y se estancó
9.2. El escaso desarrollo estructural no se debe solo a la estrategia económica implementada desde los 70
9.2.1. 1922 - 1948 Tratado Diplomático y comecial con Estados Unidos dió ventajas arancelarias a ese pais sin contraprestación
9.2.1.1. Asimetrías para la importación de maquinarias y equipo en perjucio de la producción nacional. Por el tratado la pruducción de bienes de capital no se inició antes.
9.2.1.1.1. El sector protuctor de bienes de capital solo a aprtir de 50´s aporto el 3% al PIB
10. Aparición del Narcotráfico
10.1. El Narcotráfico aparece por el cambio en el modelo económico. La expansión del narcotráfico no es exógena ni fortuita
10.1.1. Represión de la oferta de drogas ilícitas a nivel mundial en contexto de alta demanda
10.1.1.1. Eleva la rentabildiad relativa
10.1.1.2. Expande su producción
10.1.1.2.1. Violencia y desinstitucionalización
10.1.1.3. Guerra contra las drogas es un fracaso como se ha visto en Brasil, mexico y Afganistan
10.1.2. Ventajas comparativas nacionales que fueron factor decisivo para asignar recursos al narcotrafico en una economía abierta. Por estas ventajas el narcotráfico se desplaza de Perú y Bolivia a Colombia
10.1.2.1. Condiciones geográficas : localización, acceso a los dos mares, vastas zonas boscosas y montañosas
10.1.2.2. Condiciones sociales: tradición contrabandista y esmeraldera; dominio de actores armados en vastas zonas rurales.
10.1.2.3. Condiciones políticas:Debilidad institucional y de la ley, relajamiento moral por abuso del poder, vastas zonas abandonadas por el estado.
10.1.3. Competitividad de actividades intensivas de recursos naturales: exportación de productos primarios y agroindustriales
10.1.3.1. El narcotráfico se convierte en la actividad agroindustrial mas influyente del pais
10.1.4. Mayor articulación del pais al comercio mundial
11. Regresiones de Crecimiento. Análisis econométrico para demostrar que otros factores estructurales han incidido en la desaceleración de la economía, además de la violencia y el narcotráfico
11.1. Efectos Sectoriales: El sector que produce materias primas se asocia + y signficativamente con el crecimiento económico. Transporte y Servicios públicos se asocian - y significativamente con el crecimiento económico. Esto se debe a que el sector productor de materias primas capta los efectos productivos de la diversificación, la densificación de la rede de relaciones sectoriales y las externalidades del aprendizaje tecnológico. El transporte y los servicios públicos captan las deficiencias y carencias de la infraestructura económica
11.2. Efectos de acumulación Factorial: esfuerzo de acumulación de maquinaria y equipo importado y crecimiento en el empleo tienen efecto + y significativo en el crecimiento económico. El crecimiento a largo plazo depende del aumento de la productividad asociado al cambio tecnológico que se asocia a su vez a la acumulación de M&E importado y el crecimiento del empleo.
11.3. Hay relación entre %M&E, % de Empleo;MatPrim, Transporte , Tasa de secuestro y crecimiento económico de largo plazo. Es la violencia y no el narcotráfico que la genera lo que incide en el crecimiento. El secuestro apunta a los mas pudientes, quienes tiene a cargo la inversión.
11.4. La autonomía tecnológica actúa como una externalidad que potencia el efecto positivo de la actividad productora de materias primas y el efecto negativo del sector transporte, lo cual es evidencia del efecto externo que tiene la autonomía tecnológica sobre la productividad y el crecimiento económico de largo plazo.
11.5. La acumulación de M&E importado y el crecimiento del empleo son variables explicativa del crecimiento económico. Hay cambios abruptos en las variables Materias Primas,Transporte y Autonomía tecnológica.
11.5.1. La parálisis en la diversificación, el escaso desarrollo infraestructural, la pérdida de externalidades tecnológicas y el aumento del secuestro explican la caída del crecimiento económico de largo plazo a partir de 1980
12. Análisis Impulso Respuesta: Prueba econométrica para establecer el efecto temporal de los fenómenos de violencia y la estructura económica sobre el crecimiento.
12.1. La tasa de crecimiento depende de las variables Participación del sector de materias primas y tasa de secuestros
12.2. La participación del sector productor de materias primas en el PIB tiene un efecto positivo y significativo en el crecimiento contemporáneo
12.3. La tasa de homicidios y de secuestro tienen efectos significativos y negativos sobre en el crecimiento, con efecto mas duradero del secuestro, pero no perduran por mas de dos rezagos.
13. Peligros de una visión incompleta del problema del crecimiento
13.1. Considerar el narcotráfico como causa única y exógena de la desaceleración económica lleva a equivocos en la política que pueden ser contraproducentes.
13.1.1. Distraer la atención de analistas y políticos sobre la importancia de políticas de industrialización y desarrollo tecnológico
13.1.2. Reprimir aún mas la oferta de drogas ilícitas que amplifica y reproduce lo que se pretende combatir.
13.1.2.1. Crecen sus secuelas: vioolencia, desinversión, desinstitucionalización, corrupción y depredación de los recursos naturales, compromiso de la estabilildad fiscal, profundización de la desaceleración económica de largo plazo