GpRD Itacurubí, Paraguay

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GpRD Itacurubí, Paraguay by Mind Map: GpRD  Itacurubí, Paraguay

1. incrementar ingresos fiscales por medio de mejor estimación de las contribuciones ciudadanas

2. Escasa pertenencia y empoderamiento de los actores sociales

2.1. Desarrollar metodologías existentes para la participación ciudadana

2.1.1. Evaluacion de estratégias e impacto

2.2. Aplicación de los mecanismos de participación ciudadana , conforme a la Constitución Política

2.2.1. Evidencias de participacion ,información y consulta publica

2.3. Utilizar estrategias comunicativas para informar y convocar a toda la población civil

2.3.1. Uso de las TIC's

3. Escasos Recursos Economicos y/o Fuentes Financieras

3.1. Mejorar la productividad: Ventajas competitivas.

3.2. Establecer alianzas y cogestión entre involucrados para los diferentes proyectos

4. No hay coordinación con Gob Regional

4.1. Proponer incentivos hacia intereces comunes sobre los particulares

4.2. Promover la necesidad de políticas interinstitucionales de coordinación desde el marco legal, reglamentario, estratégico y operativo.

5. Políticas Públicas no alineadas

5.1. Acciones relacionadas a la misión y valores - orientadas a crear Valor Público

5.2. Estudio y análisis de los Planes de Desarrollo Locales y Nacionales

6. Gestión de programas y proyectos (Módulo 5)

6.1. Débil evaluación EX Ante de proyectos

6.1.1. Promover la aprobación de políticas que condicionen la aprobación de proyectos a la evaluación Ex Ante, para mejorar la efectividad y continuidad

6.1.1.1. Una alternativa es incorporar en la o una ordenanza municipal, para que no sea de caracter voluntaria, sino vinculante

6.2. No existen planes sectoriales

6.2.1. Probablemente se deba implementar los planes sectoriales nacionales, si estos cuentan con una cobertura al alcance de Itacurubí

6.2.1.1. La idea es alinearse con los planes nacionales, mediante la priorizacion y gestion que Itacurubi haga para responder a los objetivos de desarrollo.

6.2.2. Mejorar la coordinación interinstitucional para general conocimientos comunes y mejora continua basada en la experiencia del otro.

6.2.2.1. pero sobre todo identificar personal comprometido e idoneo para cumplir con planes

6.2.3. Promover acciones para crear valor publico en sectores como Seguridad, Medio ambiente y Desarrollo social, entre otros

6.2.3.1. identificar necesidades y prioridades emergentes de la dinamica social , cultural, politica , social y ambiental de Itacurubi

6.3. No existe una cartera de bienes y servicios definida

6.3.1. el POA debe especificar la cartera de bienes y servicios a entregrse de forma anual

6.3.1.1. Planificar el aporte del Gobierno y su gestional bienestar de su comunidad

6.4. Gestión de Proyectos débil, Información proporcionada por el GSN escasa o nula

6.4.1. Organizar la información y programar actividades para mejorar este componente

6.4.1.1. Es recomendable que se tenga un respoonsable que oriente y proporcione información que permita hacer un análisis o balance.

7. Condiciones generales y contexto (Módulo 1)

7.1. Pobreza y Desempleo

7.1.1. Priorizar necesidades y grupos vulnerables

7.1.2. promover la GpRD donde exista una visióna mediano y largo plazo para solucionar problemas prioritarios relacionados a la pobreza

7.2. Existe falta de empleo

7.2.1. Mesas de trabajo para identificar habilidades y potencialidades

7.3. Inseguridad y Orden Público

7.3.1. Plantear esquemas de veeduria ciuadadana

7.4. El personal no tiene suficiente capacidad

7.4.1. Capacitación y Cooperación Técnica

7.4.2. establecimeinto de politicas para que el capital de conocimiento se quede enla institución, mediantesistemas informativos, documentación actualizda y autoaprendisaje.

7.5. escaso mecanismo de control de gestión

7.5.1. Comunicación acertiva y oportuna

7.5.2. reuniones de coordinación, retroalimentación y ajuste al control de gestión

8. Planificación orientada a resultados (Módulo 2)

8.1. Planificación Estratégica

8.1.1. Falta de Planes Sectoriales

8.1.1.1. Hacer un alcance a los proyectos en curso

8.1.1.1.1. Establecer seguimiento

8.1.1.2. Revisión y monitoreo de los planes y proyectos en curso

8.1.1.2.1. Identificar a responsables

8.1.1.3. Identificar los logros y beneficios de los proyectos

8.1.1.3.1. Monitoreo y seguimiento

8.1.2. Bajo Presupuesto

8.1.2.1. Asiganacion eficiente en base a priorización

8.1.2.1.1. Priorizacion en base a servicios prestados y Necesidades Básicas Insatisfechas NBI

8.1.2.2. Realizar mesas de Trabajo y planeación

8.1.2.2.1. Participacion ciudadana

8.1.2.3. Formular proyectos en beneficio de la comunidad

8.1.2.3.1. Areas de proyectos para la población más vulnerable

8.1.3. Inexistencia del Plan de Gobierno

8.1.3.1. Revisar el plan de Desarrollo

8.1.3.1.1. Documento maestro del municipio u organización

8.1.3.2. Propuestas de campaña y o Planes de Acción

8.1.3.2.1. Planes de gobierno y/o desarrollo propuestos

8.1.3.3. Promover la aplicación, conformación y desarrollo del plan de Gobierno

8.1.3.3.1. Elaborar un estado del arte

8.1.4. Equipo de trabajo con deficiencias en la Planificacion

8.1.4.1. Capacitación y actualización continua

8.1.4.1.1. Mediante convenios con la Académia y expertos

8.1.4.2. Identificar a los participantes mejor dispuestos en base a habilidades y competencias

8.1.4.2.1. Formar equipos de trabajo multidiciplinarios e incluyentes

8.1.4.3. Identificar las potencialidades de cada equipo de trabajo y su aporte al desarrollo de la administración

8.1.4.3.1. Replicando experiencias y buenas prácticas

8.2. Planificación Operativa

8.2.1. En el POA no se definen metas para los productos, ni los bienes, productos y servicios que serán generados

8.2.1.1. El POA debe tener programas y productos con costos, revisado por comisión técnica

8.2.2. El POA no especifica unidades específicas responsables de la elaboración del Presupuesto, solo instancia del poder Ejecutivo y Legistalivo

8.2.2.1. Reestructuración priorizandoUnidad responsable con presupuesto

8.2.3. Resursos financieros escasos e inoportunos

8.2.3.1. La recaudación de impuestos mejoró, se puede reasignar deacuerdo a programas

8.3. Planificación Participativa

8.3.1. Poco conocimiento de las Leyes relacionadas al plan de desarrollo Municipal

8.3.1.1. Fortalecer programa de transparencia e información a la sociedad civil

8.3.1.1.1. Mejorar estratégias comunicativas dentro y fuera del gobierno

8.3.2. La Municipalidad no ha elaborado un Plan de Mediano Plazo

8.3.2.1. Elaborar propuesta de mejoramiento por comisión técnica

8.3.2.1.1. Elaborar plan de coordinación interinstitucional

9. Gestión financiera pública (Módulo 4)

9.1. problemas Itacurubí

9.2. Limitado conocimiento en el área de finanzas

9.2.1. Soluciones Itacurubí

9.2.1.1. Recomendaciones tutores

9.2.2. Realizar capacitaciones constantes en el área de finanzas

9.2.2.1. La capacitación es una acción que podría perder efecividad frente a rotación de personal o quedar aislada al no integrarse dentro de la GpR, se recomienda promover políticas de mejorr la capacidad institucional por medio de Talleres online de mejoramiento continuo, manuales de procedimiento, mejorar el perfil de personal contratado, etc

9.2.2.1.1. Y/ó contratar un empledo formado en finanzas.

9.3. Limitada formación de los personales a la hora de realizar el proceso de llamado a licitación y la fiscalización de los mismos.

9.3.1. Promover la capacitación en áreas especificas de las contrataciones públicas

9.3.1.1. Incluir el sistema de adquisiciones y contratación pública y al SIAF, identificando indicadores de eficiencia y eficacia

9.3.1.1.1. Incorporar competencias m[inimaqs en las contrataciones de personal

9.3.2. Capacitacion acorde para sisitematizar y digitalizar informacion que permita lograr una mejor transparencia

9.4. Falta de una Unidad de Auditoría Interna

9.4.1. Crear la unidad de auditoría interna

9.4.1.1. Mediante el ejercicio más activo , a travéz del mejoramiento e implementación de un SIAF actualizado y contextualizado

9.4.1.2. fomentar politicas internas de seguimiento a las recomendaciones de aud. interna en la toma de decisiones

9.5. Gestion interna poco comprometida

9.5.1. Fomento a la Autogestión

9.5.1.1. Actualizacion en temas contables, financieros y de gestión.

9.5.1.1.1. Mediante la alianza y acuerdos interinstitucionales con instituciones de educación superior afines. Al inicio de cada período fiscal.

9.6. Sistema de Administracion Financiera

9.6.1. Sistema que integra a Presupuesto, tesorería y contabilidad.

9.6.1.1. Actualizar el sistema para integrara a la administración tributaria y crédito.

9.7. Falta de Control por parte de una auditoria externa

9.7.1. La Junta Municipal realiza un control cuatrimestral y si cree conveniente hace pedido de auditoria a la Contraloria de la República.

9.7.1.1. Realizar anualmente auditorías financieras externas sobre los activos / pasivos financieros del gobierno subnacional. A los estados financieros, A la gestión o de desempeño a los proyectos o dependencias del gobierno subnacional,

9.7.1.1.1. Para con estos informes de auditoría se mejore la gestión financiera,

10. 5. Seguimiento y evaluación de resultados (Módulo 6)

10.1. No existe un sistema de seguimiento y evaluación

10.1.1. Los recursos transferidos por el G. Central se ejecutaron en su totalidad

10.1.1.1. Esevidente que no basta con ejecutar fondos sin un plan, por tanto se recomienda un plan operativo anual, presupuesto anual y sistema de seguimiento que generalmente estaría unido a la ejecución presupuestaria.

10.1.1.1.1. Integrar y mejorar el Sistema de Seguimiento y evaluacion existyente para que incluya el 100% de los planes y proyectos

10.2. -No existen normas técnicas para las evaluaciones ni para la elaboración de los términos de referencia

10.2.1. El equipo técnico debe proponer un Sistema de Seguimiento y Evaluación integral al plan anual y presupuesto de Itacurubí

10.2.1.1. Identificar , contratar personal , intituciones y/o actores que ejerzan el rol de evaluadores

10.2.2. La municipalidad cuenta con un presupuesto anual que también podrá servir como otro insumo para el sistema de información.

10.2.3. Se debe destinar una parte del presupuesto para garantizar un sisitema de seguimiento y evaluación-Reinvertir en procesos de Evaluacion y Seguimiento

10.2.3.1. Identificar indicadoresde cobertura y materialidad de sus proyectos y de su sistema de evaluación y seguimiento

10.3. No existe referencia a un plan operativo anual

10.3.1. El PAC (Plan Anual de Contrataciones Públicas) en donde consta todas las adquisiciones de bienes y servicios que se realizará en el año, podrá ser utilizado como un insumo para el seguimiento de planes y programas del gobierno subnacional con base a contrataciones.

10.3.1.1. Establecer responsabilidades para que el sisitema de Evaluacion y seguimiento no este sesgado y sea parte del plan operativo anual

11. Presupuesto por resultados (Módulo 3)

11.1. Se concentra en la eficiencia y no en la eficacia y efectividad

11.1.1. Soluciones

11.1.2. Estructurar el presupuesto en función a estrategias probadas para la mejora del bienestar de la población, y expresarlo en términos de RESULTADO

11.1.2.1. El presupuesto debe salir del POA

11.1.2.2. Planes y programas legitimados por la comunidad

11.1.2.2.1. La articulación debe venir de la legislación

11.1.2.2.2. La articulación debe ser coordinada por una institución de Planificación

11.1.2.3. Mejorar la cobertiura y calidad de los servicios que mejoran el bienestar de la población.

11.2. para el Ejercicio Fiscal 2012, no contó con la participación ciudadana

11.2.1. Se pretende generar mayor participación socializando estadísticas y realizando proyecciones equilibradas de ingresos y gastos. identificar los stakholders.

11.2.1.1. observación: la participación deberá organizarse de manera institucional y representativa,

11.2.1.2. La participación debe partir de la legislación, con participación del poder ejecutivo el legislativo, hasta el nivel subnacional

11.2.1.3. Incorporar todos lo posibles ingresos que provienes de las contribuciones de la sociedad y regalias asociadas a la actividad economica relevante de cada gobierno

11.2.1.3.1. Politicas de desarrollo local , asociadas a las politicas de estado.

11.3. Al no articular las intervenciones del Estado, provoca la duplicidad de acciones y competencia innecesarias

11.3.1. Propiciar una cultura de decisiones de política y de gestión pública. Asignacion de recursos y responsabilidades.

11.3.1.1. La articulación debe venir de la legislación -nacional

11.3.1.2. La articulación debe ser coordinada por una institución de Planificación

11.3.1.3. Sistemas de participación, control y monitoreo por parte de la sociedad civil - beneficiarios directos