เงื่อนไขใดบ้างที่อาจส่งผลต่อการกำหนดนโยบายค่าจ้างขั้นตำ่

1. ลูกจ้าง

1.1. แรงงาน (Pluralistic model of Demo cracy)

1.1.1. สาเหตุที่แรงงานมีอำนาจต่อรองต่ำ

1.1.1.1. 1.เกิดจากความอ่อนไหววิกฤตเศรษฐกิจ

1.1.1.2. 2.การแบ่งแยกกลุ่มในขบวนการ

1.1.1.3. 3.ฝ่ายตรงข้ามมีอำนาจต่อรองสูง

1.1.1.4. 4.แรงงานในจังหวัดแทบไม่มีการต่อรองกัน

2. สถาบันนิยม เชิงประวัติศาสตร์ (Historical institutionalism)

2.1. 1.เส้นทางประวัติศาสตร์เช่นนโยบายที่เคยทำมาก่อน กฎหมายที่มีมาก่อน ธรรมเนียมที่เคยมีมาก่อน

2.2. 2.การผลักดันนโยบายขึ้นอยู่กับแนวร่วมในสถาบันทางการเมือง

3. สถาบันนิยม เชิงประวัติศาสตร์

3.1. 1.เส้นทางประวัติศาสตร์เช่นนโยบายที่เคยทำมาก่อน กฎหมายที่มีมาก่อน ธรรมเนียมที่เคยมีมาก่อน

3.2. 2.การผลักดันนโยบายขึ้นอยู่กับแนวร่วมในสถาบันทางการเมือง

4. รัฐเป็นคนชี้ขาด (corporatism)

4.1. กระทรวงแรงงาน กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรงพาณิชย์

4.2. ผลประโยชน์ทางการเมืองของรัฐบาล

4.2.1. นโยบายค่าแรงขั้นต่ำของไทยจึงเปลี่ยนแปลงแบบค่อยเป็นค่อยไป

4.3. ไม่ว่ารัฐนั้นจะเป็นประชาธิปไตยหรือไม่เป็นประชาธิปไตยหรือไม่ ก็ตกอยู่ภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน คือรัฐเป็นผู้ชี้ขาด

5. ผู้ประกอบการ

5.1. ทุกๆรัฐบาลต้องพึ่งพากลุ่มทุน เพราะรัฐอยากเห็นการเติบโตทางเศรษฐกิจ (Marxism)

5.2. รัฐสร้างผลงานด้านเศรษฐกิจ เพราะรัฐบาลต้องการมีเสถียรภาพ (Marxism)

5.3. การที่นักการเมืองมุ่งผลประโยชน์ส่วนตนไม่ใช่ส่วนรวม (Public Choice)

5.4. ฐานเสียงที่เป็นผู้มีรายได้น้อยจะยอมโหวตเมื่อพรรคนั้นผลักดันนโยบายประกันสังคมด้านอื่นแทนนโยบายค่าจ้างขั้นต่ำ (Public Choice)