1. Introducción
1.1. La visión progresista norteamericana, precursora del desarrollo de la Administración Pública en ese contexto e influenciada durante su transformación por su paradigma dominante.
1.2. La transición de la economía industrial a la economía creativa imprimió un nuevo valor al capital humano dentro de las organizaciones publicas.
1.3. Antecedentes que configuraron los paradigmas dominantes en la Administración Pública.
2. Aproximación a la Conceptualización de la Nueva Gestión Pública
2.1. Un análisis del concepto es necesario para tener una definición mas objetiva.
2.1.1. Una primera dimensión es considerar a la gestión pública como un campo de la Administración Pública.
2.1.2. La Administración Pública se describe comoel gran cuerpo familiar en cuyo interior conviven
2.1.2.1. Las ciencias de las políticas ( los estudios de implementación, la teoría de la organización, los estudios institucionales, los estudios de comportamiento administrativo, los estudios sobre la burocracia, entre otros.
2.2. Las tendencias significativas de la Nueva Gestión Pública son la desregulación, la agencialización la gerencialización, la privatización, la externalización de servicios, la ética en la gestión pública, la participación ciudadana, etc.
2.3. Una de las definiciones más representativas de la gestión pública que resume tendencias y enfoques del ámbito académico y de su práctica, es la que sugiere Barry Bozeman.
2.3.1. “Supone un foco sobre una estrategia más que sobre un proceso gerencial, sobre relaciones interorganizacionales más que sobre relaciones intraorganizacionales, y sobre le intersección de la gerencia y la política pública”.
2.4. La gestión pública, con su connotación de Nueva Gestión Pública, engloba un grupo de corrientes; se puede definir como un recipiente de conceptos, ideas, técnicas y herramientas diversas.
3. Antecedentes
3.1. Estados Unidos tradicionalmente ha privilegiado el desarrollo del conocimiento acerca de la Administración Pública.
3.2. El pensamiento administrativo norteamericano
3.2.1. Es un análisis e implementación de métodos, estrategias y herramientas que contribuyan a mejorar la función de los servidores públicos.
3.3. Un sólido paradigma
3.3.1. Caracterizado por la transferencia de métodos y prácticas entre la administración privada y la Administración Pública.
3.4. Se resalta el avance tecnológico y económico en Estados Unidos como un factor que impulsó el desarrollo de un pensamiento administrativo más técnico y sistemático.
4. Origen de la transformación hacia la Nueva Gestión Pública.
4.1. Las ciencias administrativas tienen una configuración que demuestra la fragmentación derivada de la heterogeneidad de las aportaciones de otras disciplinas que concurren en un mismo interés.
4.2. La Ciencia Política es el concepto de Poder como forma instrumental, que sedesprende de las funciones administrativas y su interacción con la sociedad.
4.2.1. Cuatro formas en las que se manifiestan las políticas públicas: regulatorias, redistributivas, distributivas y esenciales o constitutivas
4.3. Bases de la reforma gerencial, influenciada por corrientes económicas neoliberales, que buscaba reducir el tamaño del Estado.
4.4. La tradicional administración publica en estados unidos ha sido caracterizada por las siguientes etapas:
4.4.1. • La ortodoxia. • La heterodoxia. • La corriente neoclásica. • Las etapa de políticas públicas (Public policies). • La Nueva Administración Pública. • La Nueva Economía Política. • La gestión pública. • La Nueva Gestión Pública.
4.5. En el caso de la reforma gerencial en América Latina el rumbo y características fueron muy particulares y diferentes, comparadas con el desarrollo de la Nueva Gestión Pública norteamericana.
4.6. La Nueva Gestión Pública esta basada en corriente teóricas y prácticas de diversas disciplinas en el ambito social y politico.
5. Conclusión
5.1. El enfoque tradicional administrativo se considera limitado en la operación de un gobierno complejo en América Latina.
5.1.1. Es un hecho que la Ciencia Política en nuestro país tiene que reorientar sus objetivos y su atención inmediata a los fenómenos de uno de sus campos de estudio
5.2. Se resalta la importancia de la burocracia en el papel económico y político, evolucionando su relación con la política.
5.3. La Nueva Gestión Pública es un campo de estudio que refuerza a la Administración Pública en la teoría y en la práctica con nuevos contenidos y con una nueva perspectiva público-social.
5.3.1. El gran desafío es edificar una Administración Pública dinámica a través de una organización pública eficiente, eficaz y transparente, con un gobierno abierto que conviva con la sociedad y que contribuya a un verdadero estado Edministrativo en nuestro país.