1. Сколько стоит участие в тендерах? (для участника закупок)
1.1. Квалифицированная электронная подпись
1.1.1. от ФНС бесплатно (для ИП и руководителей юрлиц)
1.1.1.1. рутокен 1000 - 1500 руб.
1.1.1.2. лицензия КриптоПро CSP - 3 месяца бесплатно, 2220 руб. годовая лицензия, 4950 руб. бессрочная лицензия
1.1.2. от УЦ базовая подпись для физлиц от 1000 рублей, для бизнес-задач от 3000 рублей, для торгов от 5000 рублей
1.2. Регистрация в ЕИС
1.2.1. бесплатно при самостоятельной регистрации
1.3. Аккредитация на 8 федеральных ЭТП
1.3.1. бесплатно в автоматическом режиме после прохождения регистрации в ЕИС
1.4. Спецсчет
1.4.1. чаще всего бесплатно, иногда для открытия спецсчета требуется открытие р/с в банке
1.5. Поиск тендеров
1.5.1. бесплатно на сайте ЕИС
1.5.2. платный агрегатор с аналитикой 2000 - 3000 рублей в месяц
1.6. Обеспечение заявки
1.6.1. 44-ФЗ
1.6.1.1. при НМЦК до 1 млн. может не устанавливаться
1.6.1.2. при НМЦК до 20 млн. руб. от 0,5 до 1%
1.6.1.3. при НМЦК свыше 20 млн. руб. от 0,5 до 5%
1.6.2. 223-ФЗ
1.6.2.1. при НМЦК до 5 млн. не устанавливается
1.6.2.2. при НМЦК свыше 5 млн. устанавливается до 5%
1.7. Обеспечение исполнения контракта
1.7.1. 44-ФЗ
1.7.1.1. от 0,5 до 30% от НМЦК
1.7.1.2. от 0,5 до 30% от цены предложенной победителем для закупок среди СМП и СОНКО
1.7.2. 223-ФЗ
1.7.2.1. от 5 до 30% от НМЦК
1.7.2.2. до 5% от НМЦК для закупок среди СМП
1.8. Обеспечение гарантийных обязательств
1.8.1. до 10% от НМЦК (только для 44-ФЗ)
1.9. Независимая гарантия
1.9.1. комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения
1.9.2. Например, НМЦК 1 000 000 рублей, ОИК 30% - 300 000 рублей. Стоимость НГ, выданной для обеспечения ОИК, составит от 3000 рублей
1.10. Участие в закупках на федеральных ЭТП
1.10.1. 44-ФЗ
1.10.1.1. бесплатно
1.10.1.2. плата с победителя 1% от НМЦК, но не более 5000 без учета НДС для закупок на общих основаниях и не более 2000 рублей для закупок среди СМП и СОНКО
1.10.2. 223-ФЗ
1.10.2.1. бесплатно для закупок среди СМП
1.10.2.2. плата с победителя 1% от НМЦК, но не более 5000 без учета НДС для закупок на общих основаниях и не более 2000 рублей для закупок среди СМП и СОНКО
1.10.2.3. в соответствии с тарифами площадки для закупок на общих основаниях
1.10.2.3.1. в большинстве случаев до 100 тыс. бесплатно
1.10.2.3.2. тарифы за разовое участие
1.10.2.3.3. тарифы за год
1.11. Участие в закупках на коммерческих ЭТП
1.11.1. в соответствии с тарифами площадки
1.12. ЭДО на ЭТП
1.12.1. Сбер А 5900 рублей в год (с НДС)
1.12.1.1. Участники, не подключившие услугу юридически-значимого документооборота, могут получать закрывающие документы в бумажной форме по месту нахождения Оператора
1.12.1.2. 119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, дом 12, строение 9
1.12.2. Росэлторг 6 240 руб. в год (с НДС)
1.12.2.1. Система электронного документооборота («Росинвойс»)
1.12.3. ЭТП ГПБ 5900 руб. в год (с НДС)
1.12.3.1. Получение документов на бумажном носителе возможно при обращении в московский офис площадки
1.12.4. РТС-тендер
1.12.4.1. По умолчанию: отправка 1 раз в квартал Почтой России. Доступная опция: отправка 1 раз в месяц онлайн через любого* оператора ЭДО
1.12.5. НЭП-Фабрикант
1.12.5.1. В бумажном виде пакет документов (счет; акт; счет-фактура) направляется клиенту в течение 30-ти рабочих дней только после обращения клиента по адресу эл.почты
1.12.6. Заказ РФ
1.12.6.1. При отказе от подключения к системе электронного документооборота, получение учетных документов в бумажном виде осуществляется по предварительной заявке на электронную почту buh.etp@tatar.ru
1.12.6.2. Адрес получения, г.Казань, ул. Московская, дом 55, 2 этаж, бухгалтерия АО «АГЗРТ»
1.12.7. ТЭК-Торг
1.12.7.1. Автоматически подключается тариф "Подокументальный"
1.12.7.1.1. 9 руб. за 1 документ
1.12.8. ЭТП РАД
1.12.8.1. Использует обмен электронными документами со своими партнерами и клиентами через систему компании СКБ Контур Диадок
1.13. Исполнение обязательств по контракту
1.13.1. собственные средства, большинство закупок без авансирования
1.14. Тендерное сопровождение
1.14.1. в соответствии с тарифами агенства или тендерного специалиста
2. Независимая гарантия
2.1. Определение
2.1.1. Это письменное обязательство банка уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.
2.1.2. Ключевыми звеньями независимой гарантии являются: гарант (банк), принципал (участник закупки, поставщик) и бенефициар (заказчик)
2.1.3. Требования к независимым гарантиям установлены статьей 45 44-ФЗ
2.2. Кто выдает НГ?
2.2.1. Банки, соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ, и включенные в перечень Минфина
2.2.2. Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ"
2.2.3. Фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства (при осуществлении закупок в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 44-ФЗ)
2.2.4. Евразийский банк развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением РФ, или физическим лицом, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением РФ)
2.3. Стоимость получения НГ
2.3.1. Комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения
2.4. Сроки действия НГ
2.4.1. Независимая гарантия для обеспечения заявки
2.4.1.1. Срок действия НГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок
2.4.1.1.1. ч.4 ст.44 44-ФЗ
2.4.2. Независимая гарантия для обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств
2.4.2.1. Срок действия НГ должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой НГ, не менее чем на один месяц
2.4.2.1.1. ч.3 ст.96 44-ФЗ
2.5. Замена НГ в случае отзыва лицензии у банка
2.5.1. Если заказчиком установлено требование ОИК, в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего НГ в качестве ОИК, лицензии предоставить новое ОИК не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика
2.5.1.1. ч.30 ст.34
2.5.2. За каждый день просрочки исполнения поставщиком данного обязательства, начисляется пеня (в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ)
2.6. Документы необходимые для получения НГ
2.6.1. Заявление по форме банка о предоставлении гарантии
2.6.2. Сведения о компании (лице), которой выдается гарантия (анкетные данные)
2.6.3. Копии уставных, учредительных, идентифицирующих документов (ИНН, ОГРН) компании (лица), которой выдается гарантия
2.6.4. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении гарантии
2.6.5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя компании, которой выдается гарантия (протокол об избрании директора и приказ о вступлении в должность)
2.6.6. Копии документов о подтверждении полномочий иных лиц, осуществляющих действия от имени компании (лица), которой выдается гарантия
2.6.7. Бухгалтерская отчетность:
2.6.7.1. для организаций, применяющих ОСНО (бухгалтерский баланс — форма №1; отчет о финансовых результатах — форма №2)
2.6.7.2. для организаций (ИП), применяющих УСН (налоговая декларация по УСН за последний завершенный год, выписка из книги учета доходов и расходов)
2.6.7.3. для ИП, применяющих ОСНО (налоговая декларация 3-НДФЛ)
2.6.8. Реестровый номер закупки, тендерная документация, протокол признания победителем, проект контракта
2.6.9. Иная информация и документы по требованию банка
2.7. Содержание независимой гарантии
2.7.1. Согласно ч.2 ст.45 независимая гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
2.7.1.1. сумму независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных случаях
2.7.1.2. идентификационный код закупки, при осуществлении которой предоставляется такая независимая гарантия
2.7.1.3. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается независимой гарантией
2.7.1.4. обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки
2.7.1.5. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику
2.7.1.6. срок действия независимой гарантии
2.7.1.7. отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления независимой гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта
2.7.1.8. установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии
2.7.1.8.1. ПП РФ №1005 от 08.11.2013 года
2.7.1.9. условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренных ГК РФ, если гарантом в срок не более чем 10 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии
2.7.2. Запрещается включение в условия независимой гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией
2.8. Срок рассмотрения НГ
2.8.1. Заказчик рассматривает поступившую независимую гарантию в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня ее поступления
2.9. Основания для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком
2.9.1. отсутствие информации о независимой гарантии в предусмотренных реестрах независимых гарантий
2.9.1.1. банк включает сведения о выданной НГ в реестр НГ не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи
2.9.2. несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным ч.2, 3 и 8.2 ст.45
2.9.3. несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта, который заключается с ЕП
2.10. Практические рекомендации по НГ
2.10.1. Для оперативного получения НГ пользуйтесь услугами брокеров
2.10.2. Будьте готовы внести ОИК деньгами на случай, если не удастся получить НГ
2.10.3. Перед оплатой комиссии за выпуск НГ обязательно проверьте содержание НГ и сроки ее действия
2.10.4. Обязательно направляйте проект независимой гарантии, предоставляемой в качестве ОИК, для согласования Заказчику
2.10.5. Проверьте наличие сведений о выданной НГ в реестре через ЛК ЕИС
3. Обеспечение гарантийных обязательств
3.1. Определение
3.1.1. Это денежные средства или независимая гарантия, которые предоставляются заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) до подписания акта приемки по контракту для обеспечения гарантии качества товара (работы, услуги) на весь гарантийный срок эксплуатации
3.1.2. Понятие “гарантийные обязательства” содержится в ч.4 ст.33 44-ФЗ. Это понятие включает в себя:
3.1.2.1. гарантию качества товара (работы, услуги)
3.1.2.2. гарантийный срок
3.1.2.3. объем предоставления гарантий
3.1.2.4. требования к гарантийному обслуживанию товара
3.2. Размер ОГО
3.2.1. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК
3.2.1.1. ч.2.2 ст.96 44-ФЗ
3.2.2. Минимальный размер ОГО в 44-ФЗ не указан
3.2.3. ОГО не может быть равным 0
3.2.3.1. решение Челябинского УФАС от 06.08.2019 № 074/06/105–1530/2019(564-ж/2019)
3.3. Где указывается требование к ОГО?
3.3.1. извещение
3.3.2. документация
3.3.3. проект контракта
3.3.4. приглашение
3.4. Срок возврата ОГО
3.4.1. Срок возврата ОГО 44-ФЗ не установлен, поэтому Заказчики руководствуются ч.27 ст.34 44-ФЗ, которая применяется к ОИК
3.4.1.1. не более 30 дней, если закупка проводилась на общих основаниях
3.4.1.2. не более 15 дней, если закупка проводилась среди СМП и СОНКО
3.5. Практические нюансы
3.5.1. Заказчик может установить требование об обеспечении гарантийных обязательств даже тогда, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется
3.5.2. ОГО предоставляется поставщиком (исполнителем, подрядчиком) до подписания акта с заказчиком. Т.е. носит постконтрактный характер
3.5.2.1. ч.7.1 ст.94 44-ФЗ
3.5.3. Порядок и сроки предоставления ОГО должны быть указаны Заказчиком в проекте контракта
3.5.3.1. п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ
3.5.3.2. отсутствие условий о порядке и сроке предоставления ОГО является нарушением (решение Челябинского УФАС от 02.08.2019 № 074/06/105–1464/2019)
3.5.4. Размер обеспечения гарантийных обязательств рассчитывается от НМЦК, а не от цены контракта в случае проведения закупки среди СМП
3.5.5. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ ОГО и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного ОГО новое ОГО
3.5.5.1. ч.7 ст.96 44-ФЗ
3.5.6. Размер ОГО нельзя уменьшить пропорционально их исполнению
3.5.7. Если сумма ОГО будет небольшой, то банк может отказать в выдаче НГ
3.5.7.1. у банков установлены лимиты сумм по выдаче НГ, ниже которых они не выдают гарантии
4. Обеспечение исполнения контракта
4.1. Определение
4.1.1. Это денежные средства или независимая гарантия, которые предоставляются заказчику победителем торгов при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств
4.1.1.1. Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно
4.1.2. Правила использования обеспечения исполнения контракта регламентируются ст.96 44-ФЗ
4.2. Размер ОИК
4.2.1. от 0,5% до 30% от НМЦК за исключением следующих случаев:
4.2.1.1. Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик ВПРАВЕ не устанавливать требование ОИК. В случае установления требования ОИК размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10% от НМЦК (цены контракта для СМП и СОНКО)
4.2.1.2. Если контракт заключается по итогам проведения закупки среди СМП и СОНКО, то размер такого обеспечения устанавливается от цены контракта, по которой заключается контракт
4.2.1.3. Если заключается контракт жизненного цикла и заказчиком установлены требования ОИК, то размер обеспечения устанавливается от стоимости товара или работы (в том числе при необходимости стоимости работ по подготовке проектной документации, стоимости работ по созданию товара). А в случае последующего обслуживания, эксплуатации в течение срока службы, ремонта и (или) утилизации поставленного или созданного товара ОИК устанавливается в размере до 10% от стоимости последующих обслуживания, эксплуатации в течение срока службы, ремонта и (или) утилизации поставленного или созданного товара
4.3. Особенности ОИК
4.3.1. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, то размер ОИК устанавливается не менее чем в размере аванса
4.3.2. Если аванс превышает 30% НМЦК, то размер ОИК устанавливается в размере аванса
4.3.3. Если расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, то размер ОИК устанавливается заказчиком от НМЦК (от цены контракта, если закупка была для СМП и СОНКО) уменьшенной на размер такого аванса
4.3.4. Если предложенная в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц ТРУ снижены на 25% и более процентов, то победитель предоставляет ОИК с учетом положений ст.37 44-ФЗ
4.3.4.1. Антидемпинговые меры
4.4. ОИК для СМП и СОНКО
4.4.1. Если контракт заключается по итогам проведения закупки среди СМП и СОНКО, то размер такого обеспечения устанавливается от цены контракта, по которой заключается контракт
4.4.2. Участник закупки, с которым заключается контракт по итогам проведения закупки среди СМП и СОНКО, освобождается от предоставления ОИК , в том числе с учетом положений ст.37 44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)
4.4.2.1. Такая информация представляется до заключения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке
4.4.2.2. Сервис по проверке необходимости предоставления ОИК
4.5. Изменения способа и размера ОИК
4.5.1. В ходе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ ОИК и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного ОИК новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен
4.5.2. Изменение возможно в случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения. Уменьшение размера ОИК производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, если нет неисполненных обязательств по уплате неустоек (штрафов, пеней)
4.6. Сроки возврата ОИК
4.6.1. Срок возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве ОИК, не должен превышать 30-ть дней с даты исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч.3 ст.30 44-ФЗ (закупки для СМП и СОНКО), такой срок не должен превышать 15-ть дней с даты исполнения обязательств, предусмотренных контрактом
4.6.1.1. ч.27 ст.34 44-ФЗ
4.7. Практические рекомендации по ОИК
4.7.1. Если не успеваете получить независимую гарантию, то внесите ОИК деньгами, а затем замените денежные средства на независимую гарантию
4.7.2. Уточняйте реквизиты для внесения денежных средств в качестве ОИК
4.7.3. Проверяйте правильность указанного заказчиком в извещении размера ОИК в т.ч. и в случае антидемпинговых мер
4.7.4. Если не успеваете в срок предоставить ОИК, то направьте заказчику протокол разногласий по контракту
4.7.4.1. фора 3 рабочих дня
4.7.4.2. в случае с ЗКЭФ протокол разногласий не допустим
4.7.5. Следите за сроками подписания контракта
4.7.5.1. ст.51 44-ФЗ
4.7.6. Направьте заказчику письмо о возврате денежных средств, внесенных в качестве ОИК
4.7.7. В качестве подтверждения опыта указывайте информацию об исполненных контрактах, сведения о которых находятся в реестре на сайте ЕИС
4.7.8. Обязательно направляйте проект независимой гарантии, предоставляемой в качестве ОИК, для согласования Заказчику
4.7.9. Срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на один месяц
4.7.10. В случае просрочки заказчиком обязательств по своевременному возврату денежных средств требуйте уплаты пеней
4.7.10.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не возвращенной в срок суммы
5. Обеспечение заявки
5.1. Определение
5.1.1. Это залог в виде денег или независимой гарантии, который необходимо внести участнику закупки для участия в торгах. Данный залог является возвратным, за исключением независимой гарантии
5.1.1.1. Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно
5.1.2. Правила использования обеспечения заявок регламентируются ст.44 44-ФЗ
5.2. Размер обеспечения заявки
5.2.1. при НМЦК до 1 млн. заказчики ВПРАВЕ не устанавливать требования к обеспечению
5.2.2. при НМЦК до 20 млн. руб. от 0,5 до 1%
5.2.3. при НМЦК свыше 20 млн. руб. от 0,5 до 5%
5.2.4. для предприятий УИС и ОИ размер обеспечения заявки составляет 0,5% вне зависимости от размера НМЦК
5.2.5. государственные, муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках
5.3. Возврат обеспечения заявки
5.3.1. Возврат осуществляется в течение 1-го часа с момента наступления следующих случаев:
5.3.1.1. отклонение заявки на участие в закупке
5.3.1.2. отзыв заявки участником закупки
5.3.1.3. заключение контракта с победителем
5.3.1.4. отмена закупки заказчиком
5.3.1.5. отказ в согласовании контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком
5.3.1.6. получение заказчиком решения об отказе во включении информации об участнике закупки в РНП в связи с его уклонением от заключения контракта
5.4. В каких случаях обеспечение заявки не возвращается?
5.4.1. В случае включение информации об участнике закупки в РНП в связи с его уклонением от заключения контракта
5.4.2. В случае, если при проведении электронных процедур в течение 1 квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении 3-х и более заявок одного участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки об осуществлении закупки по основаниям, установленным п.1 - 3, 5 - 9 ч.12 ст.48 44-ФЗ
5.4.2.1. В этом случае осуществляется перечисление в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой третьей такой заявки или предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой заявки
5.5. Практические рекомендации
5.5.1. Заранее проверяйте баланс своего спецсчета
5.5.2. Перепроверяйте размер обеспечения заявки, указанный в извещении
5.5.3. Перепроверяйте заявки и следите за количеством отклонений на одной площадке в течение квартала
5.5.4. При предоставлении НГ в качестве обеспечения заявки обращайте внимание на срок действия такой гарантии
5.5.4.1. Срок действия НГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок
6. Оборотные средства
6.1. Определение
6.1.1. Это денежные средства необходимые участнику закупки (победителю) для исполнения своих обязательств по выигранному контракту
6.1.1.1. собственные средства участника
6.1.1.2. заемные средства
6.2. Размер оборотных средств
6.2.1. Зависит от НМЦК, наличия или отсутствия авансирования, срока исполнения обязательств по контракту, количества контрактов и т.д.
6.2.2. Тендеры проводятся на разные суммы от нескольких рублей до нескольких миллиардов
6.2.2.1. Каждый участник сможет найти себе тендер по карману
6.3. Оборачиваемость оборотных средств
6.3.1. Срок проведения процедуры + срок исполнения обязательств по контракту + срок приемки + срок оплаты
7. Тендерный кредит
7.1. Определение
7.1.1. Это средства, которые предоставляются участнику закупки (победителю) для исполнения обязательств по контракту
7.1.2. Кредит может выдаваться только кредитной компанией (банком)
7.1.3. Может выдаваться на более длительный срок чем тендерный займ
7.1.4. Этим вариантом можно воспользоваться, когда у вас нет собственных средств или вы не желаете изымать их из оборота
7.2. Виды тендерных кредитов
7.2.1. С возобновляемой кредитной линией
7.2.2. Единоразовые
7.3. Пакет документов необходимых для получения кредита
7.3.1. Бухгалтерский баланс формы № 1 и 2 за последние отчетные периоды
7.3.2. Налоговая декларация
7.3.3. При УСН — книга учета расходов и доходов
7.3.4. Анкета участника с указанием всех реквизитов и сведений о руководителе и учредителях
7.3.5. Копии уставных документов
7.3.6. Реестровый номер закупки
7.4. Условия кредитования
7.4.1. В каждом банке свои
7.4.2. Срок до 1 года
7.4.3. Сумма до 300 млн.руб.
7.4.4. Процентная ставка 8-24% годовых
7.4.5. Срок принятия решения до 10 дней
7.4.6. Может потребоваться залог имущества или поручительство
8. Тендерный займ
8.1. Определение
8.1.1. Это средства, которые предоставляются участнику закупки для участия в тендере (обеспечение заявки) сроком до 3-х месяцев
8.1.2. Организация-заимодавец после подписания договора займа перечисляет деньги на специальный счет участника. После подачи заявки на участие в тендере деньги блокируются на счете. По окончании тендера они разблокируются. На счет заимодавца заемщик возвращает сумму займа с процентами самостоятельно. Заимодавец может, помимо процентов, взимать единовременную комиссию за свои услуги
8.1.3. Займ может выдать любая микрофинансовая организация
8.2. Условия выдачи
8.2.1. Ведение деятельности не менее 6 месяцев
8.2.2. Отсутствие убытков за последний отчетный период
8.2.3. Наличие хотя бы одного выполненного госконтракта
8.3. Перечень документов для получения займа
8.3.1. Бухгалтерский баланс формы № 1 и 2 за последние отчетные периоды
8.3.2. Налоговая декларация
8.3.3. При УСН — книга учета расходов и доходов
8.3.4. Анкета участника с указанием всех реквизитов и сведений о руководителе и учредителях
8.3.5. Копии уставных документов
8.3.6. Реестровый номер закупки
9. Специальный счет в банке
9.1. Определение
9.1.1. Это расчетный счет в банке с «дополнительным функционалом», используемый участником закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
9.1.1.1. Денежные средства, находящиеся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для обеспечения заявок на участие в закупках исключительно такого участника закупки
9.1.1.2. На денежные средства, заблокированные в соответствии со ст.44 44-ФЗ, не может быть обращено взыскание по обязательствам участника закупки
9.1.2. Специальный счет можно открыть в банках, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018 года
9.1.3. Открыть спецсчет в банке могут только те участники закупок, которые прошли регистрацию в ЕИС
9.2. Доходы от размещения денежных средств на специальном счете
9.2.1. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки
9.2.2. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки (ч.8 ст.44 44-ФЗ)
9.3. Критерии выбора банка для открытия спецсчета
9.3.1. Стоимость открытия
9.3.2. Срок открытия
9.3.3. Стоимость обслуживания
9.3.4. Проценты по счету
9.3.5. Стоимость операции по блокированию/разблокированию денежных средств на счете
9.4. Перечень документов для открытия спецсчета
9.4.1. Для юридического лица
9.4.1.1. Учредительные документы
9.4.1.2. Выписка из ЕГРЮЛ
9.4.1.3. Карточка с образцами подписей и печати
9.4.1.4. Информационные сведения о клиенте по форме банка
9.4.1.5. Документы, подтверждающие полномочия руководителя
9.4.1.6. Паспорт (для лиц указанных в карточке с образцами подписей)
9.4.1.7. Лицензии
9.4.1.8. СНИЛС (дополнительно)
9.4.2. Для ИП
9.4.2.1. Паспорт
9.4.2.2. Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
9.4.2.3. Выписка из ЕГРИП
9.4.2.4. Карточка с образцами подписей и печати
9.4.2.5. Информационные сведения о клиенте по форме банка
9.4.2.6. Паспорт (для лиц указанных в карточке с образцами подписей)
9.4.2.7. Лицензии
9.4.2.8. СНИЛС (дополнительно)
9.5. В каких случаях спецсчет не нужен?
9.5.1. Когда не требуется обеспечение заявки, например участие в тендерах с НМЦК до 1 млн. рублей
9.5.2. Для участия в тендерах по 223-ФЗ на общих основаниях
9.6. Практические рекомендации
9.6.1. Заранее проверяйте баланс своего спецсчета, так как деньги на нем блокируются в течение 1 часа с момента подачи заявки. Также со спецсчета списывается плата за победу
9.6.2. Если ваш р/с открыт в банке из перечня утвержденного Правительством, то открывайте спецсчет в этом же банке
9.6.3. Перепроверяйте размер обеспечения заявки, указанный в извещении
10. Авансирование
10.1. Определение
10.1.1. Это предоплата по контракту, которая перечисляется заказчиком поставщику до исполнения обязательств по контракту
10.1.2. 44-ФЗ не содержит каких-либо положений о выплате аванса. Выплата аванса является добровольным решением заказчика, а не его обязанностью
10.1.3. В п.10 ч.1 ст.42 44-ФЗ говорится, что в извещение должна включаться информация о размере аванса, если такой аванс предусмотрен. Помимо этого информация о размере аванса (если он предусмотрен) должна включаться в проект контракта (п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ)
10.1.4. Обязанность заказчика по выплате аванса возникает тогда, когда такая предварительная оплата была им изначально предусмотрена. Поставщик может заранее узнать о наличии аванса из извещения, в частности из проекта контракта, который является неотъемлемой частью извещения
10.2. В каких случаях авансирование не допускается?
10.2.1. Распоряжением Правительства № 21-р от 16.01.2018 года “Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи” установлено 22 вида товаров и 4 вида услуг, при закупке которых авансирование не предусмотрено
10.2.2. В этот перечень попали:
10.2.2.1. белье постельное и столовое
10.2.2.2. одеяла, подушки, ковры и ковровые изделия
10.2.2.3. производственная и профессиональная одежда
10.2.2.4. бумага для печати а также канцелярские бумажные принадлежности
10.2.2.5. средства моющие и стиральные
10.2.2.6. компьютеры, ноутбуки, планшеты
10.2.2.7. автомобили
10.2.2.8. и т.д.
10.3. Предельные размеры авансирования
10.3.1. Для заказчиков, получающих средства из федерального бюджета, установлены предельные размеры авансирования по контрактам
10.3.2. Эти ограничения указаны в п.18 Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
10.3.3. до 30%
10.3.3.1. Выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности РФ
10.3.4. до 90%
10.3.4.1. При наличии в договорах (государственных контрактах) условия об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения
10.3.5. до 100%
10.3.5.1. По договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о проведении лечения граждан РФ за пределами территории РФ и т.д.
10.4. Как искать тендеры с авансированием?
10.4.1. ЕИС
10.4.2. Тендерплан
11. Антидемпинговые меры
11.1. Определение
11.1.1. Это защитный механизм для заказчиков от неисполнения победителем своих обязательств по контракту
11.2. НМЦК > 15 млн. руб.
11.2.1. Если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет более чем 15 млн. руб. и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже НМЦК
11.2.1.1. ч.1 ст.37
11.2.1.2. контракт заключается только после предоставления таким участником ОИК в размере, превышающем в 1,5 раза размер ОИК, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
11.2.1.3. но не менее чем 10% от НМЦК или от цены заключаемого контракта (если закупка проводилась среди СМП или СОНКО)
11.2.1.4. и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса)
11.3. НМЦК <= 15 млн. руб.
11.3.1. Если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет 15 млн. руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более процентов ниже НМЦК
11.3.1.1. ч.2 ст.37
11.3.1.2. контракт заключается только после предоставления таким участником ОИК в 1.5 кратном размере
11.3.1.3. или информации, подтверждающей добросовестность победителя, с одновременным предоставлением ОИК в размере, указанном в документации о закупке
11.4. Подтверждение добросовестности
11.4.1. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником
11.4.1.1. в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) (ч.3 ст.37 44-ФЗ)
11.4.1.2. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке
11.4.2. Закупка (аукцион или конкурс) проводится среди СМП и СОНКО. Начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн. рублей и участником закупки предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже чем НМЦК (ч.8.1 ст.96 44-ФЗ).
11.4.2.1. В этом случае участник закупки должен предоставить Заказчику сведения о 3-х исполненных контрактах (без учета правопреемства) за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке и исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
11.4.2.2. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
11.4.2.3. В этом случае участник закупки полностью освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств.
11.4.3. Согласно ч.9 ст.37, если конкурс или аукцион проводится для заключения контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на 25% и более ниже НМЦК
11.4.3.1. наряду с требованиями, предусмотренными ст.37, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя:
11.4.3.2. гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить)
11.4.3.3. документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки
11.4.3.4. иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара
11.5. Практические рекомендации
11.5.1. Антидемпинговые меры распространяются только на конкурсы и аукционы
11.5.2. Сведения о контрактах должны быть в реестре со статусом "Исполнение завершено"
11.5.3. Если информации об исполненном контракте нет в реестре, направляйте запрос заказчику и пишите в техподдержку ЕИС
11.5.4. Подтверждение добросовестности предоставляется на электронной площадке вместе с ОИК при подписании контракта
12. Плата за участие и победу в тендере
12.1. Участие в тендерах по 44-ФЗ, а также в тендерах по 223-ФЗ, проводимых для СМП и СОНКО бесплатное
12.1.1. Плата взимается только с победителя
12.1.2. Денежные средства списываются со специального счета победителя
12.2. Участие в тендерах по 223-ФЗ на общих основаниях платное и оплачивается участниками исходя из тарифов площадки
12.3. Размер платы
12.3.1. 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. без учета НДС
12.3.2. 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. (для СМП и СОНКО)
12.3.3. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564
12.4. Как быть, если у победителя нет спецсчета?
12.4.1. Если у победителя или у участника, уклонившегося от заключения контракта нет спецсчета, то требование перечислить деньги за победу в закупке электронная площадка выставит с помощью аппаратно-программного комплекса площадки
12.4.2. Такие участники должны будут перечислить указанную сумму на банковский счет оператора площадки (см. п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564)