Capítulo 2 ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES FACTORES QUE PROPICIAN EL DESARROLLO?

1. 1. La función del desarrollo según Angus Maddison

1.1. se analizarán distintas opiniones que tratan de explicar por qué algunos países alcanzan un buen desarrollo económico. Se tratará de ofrecer más argumentos a favor de la tesis que plantea que el conocimiento es la principal fuente de riqueza. Se estudiará el segundo pilar de la generación del conocimiento: la triada investigación, desarrollo e innovación.

1.2. En Historia del desarrollo capitalista, sus fuerzas dinámicas: una visión comparada a largo plazo, Maddison analiza los elementos que explican el PBI por capital de un país, los que estarían relacionados con los siguientes aspectos: 1. Las relaciones de un país con sus vecinos: relaciones amistosas u hostiles, relaciones de intercambio favorables o desfavorables. 2. Las condiciones políticas, sociales y culturales internas que favorecen o frenan el desarrollo. 3. Una relación directa con el capital natural, el capital humano y los recursos naturales del país

2. 2.¿Son opuestas las inversiones en educación en relación con las inversiones en investigación, desarrollo e innovación?

2.1. El propósito final de este libro es intentar convencer al lector de la necesidad de tratar a la investigación, el desarrollo y la innovación como actividades inseparables, y lograr que quienes conducen organizaciones y países en vías de desarrollo comprendan la necesidad de tender puentes entre estas tres actividades e inviertan en todas ellas con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un país determinado. Sin embargo, sería lamentable que se malinterpretara el sentido de este trabajo y se entendiera que invertir en investigación, desarrollo e innovación supone reducir las inversiones en educación.

2.1.1. Por poner un ejemplo, citemos el caso del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Este, a fines de la década de 1980, pasó del Ministerio de Educación al Ministerio de la Presidencia y, por unos cortos tres años, dispuso de recursos como nunca antes los había tenido. Luego, con el gobierno de Alberto Fujimori, regresó al Ministerio de Educación. En el año 2005, por unos pocos meses, el CONCYTEC volvió a ser parte del Ministerio de la Presidencia; pero, por un cambio en el gabinete de ministros y, por tanto, de política, el CONCYTEC, sin pena ni gloria, ha sido devuelto al pliego del Ministerio de Educación. Estos vaivenes dan idea del pobre interés de los gobiernos por la ciencia y la tecnología.

2.1.1.1. Un caso ejemplar de esto lo tenemos en la variedad del algodón tangüis, resultado de muchos experimentos y del arduo trabajo de Fermín Tangüis. Esta variedad contribuyó a generar inmensas riquezas para los agricultores peruanos durante la primera mitad del siglo XX. Lamentablemente, la reinversión en la mencionada variedad fue mínima. Las consecuencias de esta desidia son penosas: una variedad de algodón que, en sus mejores momentos, rendía setenta quintales por hectárea, hoy da entre treinta y sesenta quintales. Ello explica por qué ahora los agricultores peruanos prefieren buscar semillas de variedades de otros países

3. Los resultados saltan a la vista y varios especialistas los reconocen. Lamentablemente, en Argentina, no se trabajó para cerrar el círculo de investigación, desarrollo e innovación presentado en el gráfico 15. La innovación no fue tema de interés de su clase dirigente. Por su parte, la investigación, si bien se halla en un estado bastante superior al del Perú, no ha contribuido al crecimiento económico de la Argentina. Hoy en día, el caso de este país, por su mal manejo del conocimiento, es tomado como tema de estudio e incluso se habla de la «enfermedad argentina» o del «síndrome argentino»

3.1. 3.2.1. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

3.1.1. En el año 2001, gracias al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se publicó el Informe sobre el desarrollo humano 2001 con el siguiente lema: «Poner el adelanto tecnológico al servicio del desarrollo humano». En este documento, se hacía un llamado general para tomar en cuenta el papel del desarrollo tecnológico en la mejora de la calidad de vida de las personas

3.1.1.1. Luego, en el mismo Informe sobre el desarrollo humano 2001 se resume el panorama general del problema a escala mundial. Entre los puntos que se tratan, se destaca la importancia de la tecnología: a) La brecha tecnológica no necesariamente ha de coincidir con la brecha en materia de ingresos. A lo largo de la historia, la tecnología ha sido un poderoso instrumento de desarrollo humano y reducción de la pobreza. b) El mercado es un poderoso impulsor del progreso tecnológico; pero no es suficientemente poderoso para crear y difundir las tecnologías necesarias a fin de erradicar la pobreza. c) Los países en desarrollo pueden obtener beneficios muy grandes de las nuevas tecnologías, pero también enfrentan problemas suficientemente grandes para hacer frente a los riesgos. d) La revolución tecnológica y la mundialización están creando la era de las redes; y esto está cambiando la manera en que se crea y se difunde la tecnología. Incluso en la era de las redes, siguen siendo importantes las políticas nacionales, incluso los más pobres, necesitan aplicar políticas que alienten la innovación, el acceso y el desarrollo de aptitudes avanzadas. e) Las políticas nacionales no bastarán para compensar las fallas de los mercados mundiales. Se necesitan nuevas iniciativas internacionales y una aplicación equitativa de las normas mundiales, a fin de encauzar a las nuevas tecnologías hacia las necesidades más urgentes de los pobres del mundo.

3.2. Los tres conceptos ligados entre sí: la investigación, actividad dedicada a la búsqueda de la verdad, a entender el origen de las cosas, está relacionada, principalmente, con la ciencia; el desarrollo, encargado de darle aplicación útil al conocimiento en beneficio de la humanidad, está relacionado, a su vez, con la tecnología; y, finalmente, la innovación se manifiesta cuando la investigación y el desarrollo se convierten en productos y servicios que generan beneficios económicos.

4. el circuito del crecimiento y progreso de los países se produce de la siguiente manera: la investigación pura y la aplicada generan conocimiento acerca del mundo. Se descubren leyes, relaciones, causas y efectos. Luego, con ese conocimiento, se desarrollan máquinas, herramientas, procedimientos y sistemas en los que el conocimiento es destinado a resolver problemas y a dar satisfacciones a los individuos y a la sociedad. A continuación, algunas de las nuevas aplicaciones desarrolladas son aceptadas y utilizadas por las personas, quienes adquieren o se apropian de las novedades creadas. Cuando esto finalmente sucede, nos encontramos con las innovaciones. Un invento, por más bueno y útil que sea, no puede ser considerado una innovación si no logra ingresar a un mercado y ser utilizado

5. 3. La investigación, el desarrollo y la innovación

5.1. 3.1. Investigación, desarrollo e innovación (I+D+I). Términos y definiciones

6. 3.2. Acerca de la importancia de la investigación, desarrollo e innovación

6.1. Como se ha mencionado en la introducción, uno de los motivos ¿Qué origina el presente trabajo es mi asombro ante la indiferencia que existe en países como el Perú con respecto a la urgencia (ya no la mera necesidad) de invertir en investigación, desarrollo e innovación. Ante ello, es conveniente detenerse y preguntarse si esta indiferencia acaso no está justificada. ¿Será correcto el esquema presentado en el gráfico 15? Ya que el Perú posee abundantes minerales, abundantes peces y una biota con una diversidad impresionante, ¿para qué preocuparse por generar conocimiento? ¿No es mejor aprovechar por ahora nuestras riquezas naturales dado que el crecimiento económico será una consecuencia posterior?

7. 3.2.2. ¿Algo nuevo bajo el sol? Punta del Este, abril de 1967

7.1. Vale la pena recordar también un trabajo presentado por los argentinos Jorge Sábato y Natalio Botana, sobre el cual volveremosposteriormente. El trabajo titulado «La ciencia y la tecnología en el desarrollo de América Latina» fue presentado en Bellagio (Italia), en 1968, en The World Order Models Conference. A continuación, se revisa parte de lo que se decía en esa época:

8. 1. La superación del subdesarrollo de América Latina resultará de la acción simultánea de diferentes políticas y estrategias. En todo caso, y cualesquiera que sean los caminos elegidos, el acceso a una sociedad moderna —que es uno de los objetivos que se pretenden alcanzar por el desarrollo— supone una acción decisiva en el campo de la investigación científico tecnológica. Lentamente América Latina comienza a adquirir conciencia de esta necesidad y de esta carencia; lentamente y casi a regañadientes: todavía muchos funcionarios creen que la investigación es un lujo para los países desarrollados y muchos empresarios circunscriben su función a adquirir y pagar royalties. Todos aquellos que adoptan esta actitud pasiva olvidan que la nación que descarte esta tarea corre el peligro de quedar marginada de la historia, ignorando el lenguaje de los países científicamente y técnicamente más avanzados y ostentando los viejos atributos de la soberanía como meros símbolos formales, vigentes, quizá, en un pasado que definitivamente terminó. 2. La investigación científico tecnológica es una poderosa herramienta de transformación de una sociedad. La ciencia y la técnica son dinámicas integrantes de la trama misma del desarrollo; son efecto pero también causa; lo impulsan pero también se realimentan de él.