LINEAMIENTOS PARA LA OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO PARA LA PRODUCTIVIDAD
1. DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA
1.1. Requisitos que deben cumplir los beneficiarios.
1.1.1. Poseer las características de la población objetivo referidas en el numeral SEXTO.
1.1.2. Laborar de manera formal en alguna empresa y contar con número de seguridad social en el IMSS.
1.1.3. Llenar y firmar el formato Registro de Trabajadores Beneficiarios.
1.1.4. Llenar y suscribir el formato Solicitud de intervención
1.1.5. Proporcionar un listado de los beneficiarios de la empresa o establecimiento.
1.1.6. Acreditar al menos un año de permanencia en el mercado dentro del giro o actividad para el cual fueron constituidas.
1.2. Mecánica de Operación General.
1.2.1. Los promotores llevan a cabo acciones de difusión.
1.2.2. La empresa, en representación de los beneficiarios, presenta la solicitud de apoyo.
1.2.3. Los promotores verifican la elegibilidad de los beneficiarios y de la empresa, y pone a disposición de ésta los datos de los proveedores registrados.
1.2.4. Una vez definidos los detalles de la intervención, las partes involucradas suscriben el formato Solicitud de intervención.
1.2.5. El proveedor presta los servicios pactados.
1.2.6. Al concluir la intervención, los beneficiarios llenan el formato Registro de Trabajadores Beneficiarios.
1.2.7. El promotor verifica y remite al Ejecutor la documentación necesaria para el trámite de pago.
1.2.8. El Ejecutor gestiona el pago correspondiente.
1.2.9. La DGPP libera el pago mediante depósito bancario o transferencia electrónica en la cuenta bancaria del proveedor de los servicios.
1.3. Procedimiento de validación y autorización.
1.3.1. Los promotores verifican que la Solicitud de intervención esté debidamente integrada. El apoyo correspondiente queda autorizado una vez que se presente debidamente llenado el formato Solicitud de intervención y se cuente con la firma de todos los involucrados.
1.4. Monto de los apoyos.
1.4.1. Curso de productividad y empleabilidad.
1.4.2. Asistencia técnico-legal en materia de productividad.
1.4.3. Capacitación específica por competencias.
1.4.4. Estímulos a la certificación de competencias laborales.
1.5. Trámite de pago.
1.5.1. Para el curso de productividad y empleabilidad.
1.5.2. Para asistencia técnico-legal en materia de productividad.
1.5.3. Para capacitación específica por competencias.
1.5.4. Para estímulos a la certificación de competencias laborales.
1.6. Derechos y obligaciones.
1.6.1. Derechos de los beneficiarios.
1.6.1.1. Recibir el apoyo del PAP conforme al cumplimiento de su elegibilidad.
1.6.2. Derechos de los proveedores.
1.6.2.1. Participar en las intervenciones del PAP en tanto cumplan con los requisitos estipulados.
1.6.2.2. Recibir el pago correspondiente a sus servicios profesionales.
1.6.2.3. Proponer mejoras en los contenidos.
1.6.2.4. Recibir una atención y trato cordial.
1.6.2.5. Recibir información y aclaración de dudas en lo referente a la normatividad y la operación.
1.6.3. Obligaciones de los beneficiarios y empresas que fungen como intermediarias.
1.6.3.1. Proporcionar con toda veracidad la información que el promotor les solicite.
1.6.3.2. Dar cumplimiento a los presentes lineamientos y a la normatividad aplicable.
1.6.4. Obligaciones de los proveedores.
1.6.4.1. Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, toda la información que la ejecución
1.6.4.2. Acreditar los procesos de selección
1.6.4.3. Proporcionar servicios de calidad.
1.6.4.4. Conducirse con honestidad y ética
1.6.4.5. Apoyar y cumplir en la correcta aplicación de los recursos
1.6.4.6. Entregar en tiempo y forma a la OFP la documentación soporte de la intervención para trámite de pago.
1.6.4.7. Dar aviso a la STPS de cualquier cambio, modificación y/o cancelación del apoyo.
1.7. Medidas por incumplimiento.
1.7.1. Proveedores.
1.7.1.1. Los proveedores podrán establecer sanciones que consistirán en la suspensión definitiva del Padrón de Proveedores.
1.7.2. Beneficiarios y empresas.
1.7.2.1. En caso de incumplimiento en la normatividad del PAP, los trabajadores de la empresa no podrán seguir recibiendo los apoyos del programa.
1.7.2.2. De existir algún incumplimiento imputable a la empresa, que por normatividad imposibilite a la STPS efectuar el pago correspondiente al proveedor por los servicios ya prestados.
1.8. Formatos.
1.8.1. Los formatos podrán reproducirse y utilizarse libremente, siempre y cuando no se altere su contenido y la impresión de los mismos se haga en hojas blancas tamaño carta.
1.9. Recurso Federal no Ejercido.
1.9.1. Los recursos que no hayan sido ejercidos en la ejecución de este Programa durante el ejercicio fiscal deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación.
2. TRANSPARENCIA
2.1. Quejas, sugerencias, información y denuncias.
2.1.1. La DGPL creará y habilitará los mecanismos para la recepción, atención y seguimiento de las quejas, las sugerencias o las denuncias relativas al PAP. En su caso se dará aviso al Órgano Interno de Control en la STPS para su atención y resolución.
2.2. Control, Seguimiento y Evaluación.
2.2.1. Objetivo.
2.2.1.1. Llevar a cabo una adecuada supervisión y control de la operación del Programa, observando que los beneficiarios reciban los servicios de acuerdo a lo establecido en los presentes lineamientos y la normatividad
2.2.2. Control.
2.2.2.1. La supervisión preventiva del PAP será responsabilidad de la DSEPFE o de la instancia correspondiente.
2.2.3. Seguimiento.
2.2.3.1. Desarrollará las estrategias de monitoreo a seguir para realizar los reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales requeridos para dar cuenta del desempeño, cumplimiento y orientación del Programa y la medida que cumple con sus objetivos y metas.
2.2.4. Evaluación.
2.2.4.1. la evaluación es entendida como el análisis sistemático y objetivo de las políticas públicas, los programas presupuestarios y el desempeño de las instituciones, a fin de determinar o probar la pertinencia de los mismos, valorar sus objetivos y metas, así como conocer su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad.
2.3. Casos no previstos y de excepción a los lineamientos.
2.3.1. Los casos que no se encuentren previstos en los presentes lineamientos y que sean objeto del PAP, deberán ser turnados al Comité de Validación Central de la STPS el cual estará conformado por los titulares,Las resoluciones del Comité tendrán aplicación específica para cada caso concreto que se presente.
3. DEL PROGRAMA
3.1. Descripción y componentes.
3.1.1. “Lograr un México Incluyente” “Lograr un México Próspero”
3.1.1.1. Curso de productividad y empleabilidad.
3.1.1.1.1. Busca sensibilizarlos y acordar estrategias para aumentar su productividad y desarrollar su empleabilidad como uno de los medios para mejorar la productividad laboral de las empresas en las que laboran.
3.1.1.2. Asistencia técnico-legal en materia de productividad.
3.1.1.2.1. Proceso mediante el cual un consultor identifica las oportunidades de mejora de las actividades productivas con el propósito de realizar acciones que permitan aplicar dichas mejoras.
3.1.1.3. Capacitación específica por competencias.
3.1.1.3.1. Proceso de enseñanza y aprendizaje, orientado a obtener la certificación de competencias laborales.
3.1.1.4. Estímulos a la certificación de competencias laborales.
3.1.1.4.1. Mecanismo que la STPS implementa para subsidiar parcialmente los costos del proceso de evaluación de competencia y obtención del certificado de competencia laboral correspondiente a los trabajadores de una empresa.
3.2. Objetivos.
3.2.1. General
3.2.1.1. Contribuir a la adquisición de conocimientos, al desarrollo o fortalecimiento de habilidades y a la adopción de actitudes de los trabajadores que son esenciales para un óptimo desempeño de una función.
3.2.2. Especificos
3.2.2.1. -Se sensibilicen -Apliquen esquemas de mejora -Desarrollen las competencias necesarias -Obtengan un certificado de competencia laboral
3.3. Cobertura.
3.3.1. El PAP está diseñado para implementarse a nivel nacional.
3.4. Población Objetivo y Población Potencial.
3.4.1. La población objetivo que atenderá el programa serán trabajadores asalariados, con seguridad social y otras prestacione. La población potencial asciende a 9.4 millones de trabajadores.
3.5. Participantes.
3.5.1. Ejecutor.
3.5.1.1. La DGPL que norma, autoriza y da seguimiento a las acciones y apoyos que otorga el PAP.
3.5.2. Proveedores.
3.5.2.1. Los oferentes, instructores, consultores y los actores que proporcionan los servicios.
3.5.3. Beneficiarios.
3.5.3.1. Los trabajadores que reciben los servicios ya sea en uno o más de los componentes del PAP.
3.5.4. Empresas.
3.5.4.1. Participan indirectamente a través de las personas designadas como representantes.
3.5.5. Promotores.
3.5.5.1. Personal de las OFP que fungen como enlace de la DGPL en los estados del país.
4. TRANSITORIOS
4.1. Primero.
4.1.1. Los presentes lineamientos entrarán en vigor al día hábil siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
4.2. Segundo.
4.2.1. Los presentes lineamientos se aplicarán en los subsecuentes ejercicios fiscales, en términos de la normativa aplicable, en lo que no contravengan a la misma y en tanto no se emitan nuevos lineamientos.
4.3. Tercero.
4.3.1. Se dejan sin efectos los Lineamientos para la Operación del Programa de Apoyo para la Productividad.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Regir la operación del Programa de Apoyo para la Productividad (PAP) en las 32 entidades federativas del país.
5.1.1. Adiestramiento
5.1.1.1. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades de los trabajadores y proporcionarles información.
5.1.2. Capacitación
5.1.2.1. Procesos continuos de enseñanza-aprendizaje.
5.1.3. Certificado de competencia laboral
5.1.3.1. Donde se acredita a una persona como competente.
5.1.4. Certificación (por competencia)
5.1.4.1. Proceso a través del cual las personas demuestran por medio de evidencias, que cuentan con los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias.
5.1.5. Competencia
5.1.5.1. Es la capacidad para responder a demandas externas, implica generar resultados eficaces con requisitos de calidad previamente establecidos.
5.1.6. Conocer
5.1.6.1. Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales.
5.1.7. Consultor
5.1.7.1. Persona experta en el tema de productividad que presta sus servicios profesionales de asesoría en el PAP.
5.1.8. Entidades de certificación y evaluación por competencias
5.1.8.1. Persona moral, organización o institución pública o privada, unidad administrativa de alguna Dependencia, Entidad o su similar en los niveles de gobierno Federal, Estatal o Municipal,acreditada por el CONOCER para capacitar, evaluar y/o certificar las competencias laborales de las personas,
5.1.9. Empleabilidad
5.1.9.1. Abarca las calificaciones, los conocimientos y las competencias que aumentan la capacidad de los trabajadores.
5.1.10. Empresas
5.1.10.1. Unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios.
5.1.11. Establecimiento
5.1.11.1. Unidad técnica que como sucursal, es parte integrante y contribuye a la realización de los fines de la empresa.
5.1.12. Estándar de competencia
5.1.12.1. Sirve como referente para evaluar y certificar la competencia laboral de las personas, y que describirá en términos de resultados, el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes.
5.1.13. Evaluación de competencia
5.1.13.1. Proceso mediante el cual se recogen y analizan las evidencias de la competencia laboral de una persona, con relación a la realización de una función individual referida a un Estándar de Competencia
5.1.14. Intervención
5.1.14.1. Mecanismo a través del cual la Secretaría del Trabajo y Previsión Social apoya a los trabajadores de una empresa como medio para incrementar su productividad y, al mismo tiempo, la de la empresa o establecimiento(s) en los que laboran.
5.1.15. Intervención grupal
5.1.15.1. Mecanismo en el que la STPS apoya un conjunto de trabajadores de dos o más empresas o establecimientos con necesidades similares de alguno de los apoyos que conforman al PAP.
5.1.16. Productividad
5.1.16.1. Es el resultado de optimizar los factores humanos, materiales, financieros, tecnológicos y organizacionales que concurren en la empresa, con el fin de promover a nivel sectorial, estatal, regional, nacional e internacional.
5.1.17. Trabajo
5.1.17.1. Toda actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparación técnica requerido por cada profesión u oficio.
5.1.18. Trabajador
5.1.18.1. Persona física que presta, a un patrón, un trabajo personal subordinado.