1. Définition : Ensemble de moyens, d'actions mis en oeuvre par les pouvoirs publics, visant à améliorer la vie quotidienne, réduire les inégalités et répondre aux besoins.
2. 1945 : création de la Sécurité Sociale concrétisant l'État-Providence (conséquences financières des risques sociaux prisent en charge par les assurances sociales = solidarités professionnelles). La Sécurité Sociale est le premier organisme de l'Etat de protection sociale qui a été créé pour intervenir dans le domaine de la Santé et donc prendre en charge les dépenses financières de la branche maladie.
3. De la solidarité aux politiques sociales
3.1. La solidarité est un principe qui lie au moins deux personnes avec un intérêt commun et des engagements réciproques. La solidarité nationale est une obligation morale ou obligatoire pour l’État ou les individus de porter assistance aux personnes les plus démunis (redistribution des ressources ou d'un échange de biens et de services entre des personnes ou des groupes sociaux, au niveau local ou sociétal).
3.1.1. La solidarité repose sur le sentiment d'appartenir au même groupe social et sur le devoir de réciprocité.
3.1.2. 18ème siècle principe de charité mis en place par les communautés religieuses et les associations de solidarités.
3.1.3. Fin du 18ème siècle, le droit à l'assistance est proclamé = déclaration des droits de l'homme et du citoyen (c'est une obligation morale et non une obligation pour l’État).
3.1.4. Fin 19ème siècle : obligation légale pour les pouvoirs publics d'apporter assistances au plus démunis (solidarité nationale/aide sociale en 1953).
3.1.5. 1970 = augmentation du chômage = apparition des "nouveaux pauvres" (la prise en charge de la sécurité sociale ne suffit plus).
3.1.6. 1980 = Mise en place d'aides facultatives par les acteurs locaux.
3.1.7. 1980 = Action sociale (aide facultative) complète les assurances sociales et l'aide sociale. Elle est assurée par les acteurs locaux.
3.1.8. A partir de 1987 : prise en compte du nouveau visage de la pauvreté (publics diversifiés : chômeurs, familles monoparentales, jeune non diplômés et les travailleurs pauvres), de son caractère multifactoriel et de l'exclusion.
4. L'évolution des politiques sociales
4.1. La première politique sociale est la politique d'assistance : aide aux plus démunis
4.2. Outils/moyens mobilisables : textes juridiques (lois, décrets..), moyens financiers, moyens organisationnels et des dispositifs.
4.3. Politiques publics menées en direction des populations les plus fragiles.
4.4. L'objectif des politiques sociales : accompagner les personnes rencontrant des difficultés sociales et leur proposer des solutions pour qu'elles trouvent ou retrouvent une place autonome dans la société.
4.4.1. Les caractéristiques des politiques sociales avant 1980 : la réduction des inégalités, l'intervention de l'Etat, l'assistance et la dimension collective.
4.5. Les domaines d'interventions des politiques sociales : le logement, l'habitat, l'environnement, l'emploi, le chômage, la formation, l'éducation, la santé & la famille.
4.6. Les caractéristiques des politiques sociales aujourd'hui : la dimension locale, le ciblage de la personne et la responsabilisation du bénéficiaire.
4.7. A partir de 1987, les pouvoirs publics décide de prendre en compte le nouveau visage de la pauvreté : - un public diversifié (chômeurs, familles monoparentales, jeunes non diplômés…) - le caractère multifactoriel de la pauvreté et de l'exclusion
4.7.1. Les politiques sociales visent à assurer la cohésion sociale en permettant l'accès aux droits à tous pour que chacun trouve ou retrouve une place dans la Société.
5. Les caractéristiques des politiques sociales
5.1. Transversalité : Concerne plusieurs domaines simultanément. Élaborée et mise en œuvre au niveau nationale par une politique interministérielle et par une une politique territorialisée permettant de prendre en compte la dimension multi factorielle de la pauvreté et de l'exclusion.
5.1.1. Politiques catégorielles : Sont celles établies par catégorie de personnes : politique de l'enfance, de l'adolescence, de la vieillesse, des personnes immigrantes, victimes de violence, etc.
5.1.1.1. Politiques sectorielles : Politiques relatives à un domaine : Santé, logement, budget...
5.2. Territorialisation : politique élaborée au niveau national, mit en œuvre au niveau local.
5.3. Responsabilisation du bénéficiaire : acteur de son avenir pour devenir autonome et trouver une place dans la société
5.4. Ciblage du bénéficiaire : problématiques selon les caractéristiques du publics. Prise en compte des besoins spécifiques de chacun (la réponse est personnalisée + individualisée).
5.5. L'objectif de la politique de la ville : il s'agit de réduire les écarts entre les territoires (quartiers) pour rétablir la justice sociale.
5.5.1. Participants à son élaboration : l'Etat, les collectivités locales, les partenaires économiques, les associations et les conseils citoyens (usagers).
5.5.2. Actions mises en place dans les quartiers prioritaires : il y a la loi de la programmation de la ville, les conseils citoyens, la lutte contre l'habitat détérioré, les programmes de réussite éducative (PRE), des médiations sociales et de droits.