Ley Andaluza de Participación

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Ley Andaluza de Participación por Mind Map: Ley Andaluza de Participación

1. Tareas

1.1. Decálogo

1.2. Consenso Bloques

1.3. Notas

1.3.1. Wikicracia (LLQQ)

1.3.2. Demo4.0

1.3.2.1. Cuota de soberania

1.3.2.2. Voto electrónico

1.3.3. Transparencia para la participación

1.3.3.1. Quién

1.3.3.1.1. Derechos Ciudadanía

1.3.3.1.2. De los deberes publicos

1.3.3.2. Que

1.3.3.2.1. Evaluacion de procesos anteriores similares

1.3.3.2.2. Procesos participativos

1.3.3.2.3. Datos de participantes

1.3.3.2.4. Legislación relacionada

1.3.3.3. Cómo

1.3.3.3.1. También a través de medios electrónicos

1.3.3.3.2. Basado en datos

1.3.3.3.3. Previo apertura proceso participativo

2. Referencias

2.1. Leyes Regionales Participación

2.1.1. Navarra

2.1.1.1. Registro de Participacion y Colaboracion Ciudadanas

2.1.1.1.1. Ciudadanos

2.1.1.1.2. Entidadas

2.1.1.2. Derechos

2.1.1.2.1. En relacion con la parti. publica

2.1.1.3. Instrumentos

2.1.1.3.1. Foros

2.1.1.3.2. Paneles

2.1.1.3.3. Jurados

2.1.2. Guipuzkoa

2.1.2.1. Norma Foral 1/2010, de 8 de julio, sobre participación ciudadana

2.1.2.2. Derechos

2.1.2.2.1. Art. 5. Derecho a la participación

2.1.2.2.2. Art. 6. Derecho a la información para los procesos de participación

2.1.2.2.3. Art. 7. Derecho de petición para la realización de procesos de participación

2.1.2.2.4. Art. 8. Derecho de iniciativa

2.1.2.3. Instrumentos

2.1.2.3.1. Registro de participacion ciudadana

2.1.2.3.2. Procesos de deliberación participativa

2.1.2.3.3. Consultas Populares

2.1.2.3.4. Participación en la elaboración de anteproyecto de normas

2.1.2.4. Evaluación

2.1.2.4.1. De los procesos de deliberación participativa

2.1.2.4.2. Del programa de participación en general

2.1.3. Canarias

2.1.3.1. Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana

2.1.3.2. Derechos

2.1.3.2.1. Art. 5. Información para la participación ciudadana

2.1.3.2.2. Art. 6. Medios de información para la participación ciudadana

2.1.3.2.3. Art. 7. Protección de datos de carácter personal

2.1.3.2.4. Art. 8. Audiencia ciudadana

2.1.3.2.5. Art. 9. Derecho de acceso a archivos y registros

2.1.3.2.6. Art. 10. Derecho de propuestas o actuaciones de interés público

2.1.3.2.7. Art. 11. Derecho a recabar la colaboración en la realización de actividades ciudadanas

2.1.3.2.8. Art. 12. Derecho a la propuesta de iniciativa reglamentaria

2.1.3.3. Instrumentos

2.1.3.3.1. Red Participación Ciudadana

2.1.3.3.2. Registro Participación Ciudadana

2.1.3.3.3. Consultas Ciudadanas

2.1.3.3.4. Foros de Consulta

2.1.3.3.5. Paneles Ciudadanos

2.1.3.3.6. Jurados Ciudadanos

2.1.4. Valencia

2.1.4.1. Ley 11/2008, de 3 de julio, de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana

2.1.4.2. Derechos

2.1.4.2.1. Art. 5. Derecho a la información para la participación ciudadana

2.1.4.2.2. Art. 6. Medios de información para la participación ciudadana

2.1.4.2.3. Art. 7. Información individualizada

2.1.4.2.4. Art. 8. Protección de datos de carácter personal

2.1.4.2.5. Art. 9. Derecho de acceso a archivos y registros

2.1.4.2.6. Art. 10. Derecho de petición

2.1.4.2.7. Art. 11. Derecho a la iniciativa legislativa

2.1.4.2.8. Art. 12. Participación en la elaboración de Anteproyectos de Ley y programas sectoriales

2.1.4.2.9. Art. 13. Derecho a recabar la colaboración de la Generalitat en la realización de actividades ciudadanas

2.1.4.3. Instrumentos

2.1.4.3.1. Registro de Entidades ciudadanas

2.1.4.3.2. Audiencia ciudadana

2.1.4.3.3. Foros de consulta

2.1.4.3.4. Paneles ciudadanos

2.1.4.3.5. Jurados ciudadanos

2.2. OpenGovernment

2.2.1. Modelo LUDO

2.2.1.1. LUDO 2D

2.2.1.1.1. Anillo 1

2.2.1.1.2. Anillo 2

2.2.1.1.3. Anillo 3

2.2.1.1.4. Anillo 4 (espacio exterior)

2.2.1.2. LUDO 3D

2.2.1.2.1. Nivel 0 - Informacion

2.2.1.2.2. Nivel 1 - Consulta

2.2.1.2.3. Nivel 2 - Delegacion

2.2.2. OCDE Engaging Citizens in Policy-making

2.2.2.1. Information

2.2.2.1.1. Description

2.2.2.1.2. Laws

2.2.2.1.3. Policies

2.2.2.1.4. Institutions

2.2.2.2. Consultation

2.2.2.2.1. Description

2.2.2.2.2. Laws

2.2.2.2.3. Policies

2.2.2.2.4. Institutions

2.2.2.3. Active Participation

2.2.2.3.1. Description

2.2.2.3.2. Laws

2.2.2.3.3. Policies

2.2.2.3.4. Institutions

2.2.3. OpenGovernment Standard Principles

2.2.3.1. Transparency

2.2.3.1.1. Independent enforcement

2.2.3.1.2. Compilation of information

2.2.3.1.3. Open Formats

2.2.3.1.4. Free of charge and free for reuse

2.2.3.1.5. Access is the Rule – Secrecy is the Exception

2.2.3.1.6. All information, all public bodies

2.2.3.1.7. Right to Know

2.2.3.2. Participation

2.2.3.2.1. Openness

2.2.3.2.2. Timeliness

2.2.3.2.3. Clear and comprehensive information

2.2.3.2.4. Active collaboration

2.2.3.2.5. Clear engagement procedures

2.2.3.2.6. Empowerment

2.2.3.2.7. Transparency and Accountability

2.2.3.3. Accountability

2.2.3.3.1. Clear standards of behaviour:

2.2.3.3.2. Independent enforcement bodies

2.2.3.3.3. Lobby controls

2.2.3.3.4. Limiting conflicts of interest

2.2.3.3.5. Reducing Corruption opportunities

2.2.3.3.6. Whistleblower protection

2.3. Transparencia

2.3.1. 10 Principios Coalición-ProAcceso

2.3.1.1. 1. El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona

2.3.1.2. 2. El derecho se aplica a todas las entidades públicas, a todos los poderes del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones públicas

2.3.1.3. 3. El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas, sin importar cómo esté almacenada

2.3.1.4. 4. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito

2.3.1.5. 5. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes

2.3.1.6. 6. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción

2.3.1.7. 7. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas

2.3.1.8. 8. Toda persona tiene el derecho a recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas

2.3.1.9. 9. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud

2.3.1.10. 10. El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente

2.3.2. Global Right to Know Rating

2.3.2.1. Right to Access

2.3.2.2. Scope

2.3.2.3. Requesting Procedures

2.3.2.4. Exceptions

2.3.2.5. Appeals

2.3.2.6. Sanctions

2.3.2.7. Promotional Measures

2.3.3. Ordenanza Zaragoza

2.3.3.1. Art. 2 Ambito

2.3.3.1.1. Ayuntamiento de Zaragoza los organismos autónomos y entidades públicas empresariales

2.3.3.1.2. Cualquier entidad o empresa concesionaria de servicios públicos de titularidad municipal

2.3.3.1.3. Las entidades perceptoras de subvenciones del Ayuntamiento de Zaragoza

2.3.3.2. Art. 3 Principios

2.3.3.2.1. Publicidad de la información

2.3.3.2.2. Publicidad activa

2.3.3.2.3. Libre reutilización

2.3.3.2.4. Información abierta

2.3.3.2.5. Acceso inmediato y por medios electrónicos

2.3.3.2.6. Privacidad en el diseño

2.3.3.2.7. Calidad de la información

2.3.3.2.8. Compromiso de servicio

2.3.3.3. Art. 6 Información Pública (Tipos)

2.3.3.3.1. Información vinculada a la transparencia

2.3.3.3.2. Información obrante en los expedientes administrativos.

2.3.3.3.3. Información vinculada a la prestación de servicios y a la gestión de recursos

2.3.3.4. Art. 7 Gestión de la informcaión pública: Cada documento...

2.3.3.4.1. Único

2.3.3.4.2. Compartido

2.3.3.4.3. Accesible

2.3.3.4.4. Abierto

2.3.3.4.5. Georreferenciado

2.3.3.4.6. Descrito

2.3.3.4.7. Con info. sobre las limitaciones de publicidad

2.3.3.4.8. Estructurado

2.3.3.5. Art. 9 Limitaciones

2.3.3.5.1. La seguridad pública

2.3.3.5.2. La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.

2.3.3.5.3. Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control, y la investigación de las infracciones administrativas y penales.

2.3.3.5.4. Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control, y la investigación de las infracciones administrativas y penales.

2.3.3.5.5. El secreto profesional y comercial, en la medida en que estén reconocidos por las leyes.

2.3.3.5.6. A los intereses económicos del Ayuntamiento.

2.3.3.5.7. Podrá excusarse la publicación o el acceso a datos o documentos inconclusos, así como a comunicaciones o deliberaciones internas de los órganos de gobierno municipal.

2.3.3.6. Reutilización Art. 12 Concidiones generales

2.3.3.6.1. Mantener el sentido de la información

2.3.3.6.2. Citar como fuente al Ayuntamiento

2.3.3.6.3. Conservar los elementos que garantizan la calidad de la información

2.3.3.7. Art. 17 Oblicaciones de los agentes reutilizadores

2.3.3.7.1. Implica la aceptación del agente reutilizador a las condiciones generales y licencia aplicable

2.3.3.7.2. Cuando la reutilización de información publicada esté sujeta a tasa o precio público o privado, el agente reutilizador deberá cumplimentar la correspondiente declaración

2.3.3.8. Art. 18 Catálogo de información a publicar

2.3.3.8.1. Artículo 19. Información sobre normativa y actividad administrativa

2.3.3.8.2. Artículo 20. Información sobre organización, personal y retribuciones

2.3.3.8.3. Artículo 21. Información sobre las cuentas y el patrimonio municipales

2.3.3.8.4. Artículo 22. Información sobre contratos y subvenciones

2.3.3.8.5. Artículo 23. Información sobre urbanismo

2.3.3.8.6. Artículo 24. Información sobre medio ambiente

2.3.3.8.7. Artículo 25. Información vinculada a la prestación de servicios y a la gestión de recursos

2.3.3.8.8. Artículo 26. Publicidad de los expedientes relativos a procedimientos terminados

2.3.3.8.9. Artículo 27. Publicidad de diarios, boletines y anuncios

2.3.3.9. Artículo 30. Solicitud

2.3.3.9.1. Cualquier persona o entidad podrá solicitar al Ayuntamiento el acceso a la información pública, de forma gratuita y sin necesidad de alegar ningún motivo ni de indicar la finalidad del acceso.

2.3.3.10. Artículo 31. Información publicada o no disponible

2.3.3.10.1. Si está publicada, en plazo inferior a cinco días se comunicará al solicitante el lugar concreto de la sede electrónica donde se encuentra la información

2.3.3.10.2. Si no forman parte de la información pública del Ayuntamiento, en plazo inferior a cinco días se le comunicará este hecho al usuario.

2.3.4. Transparencia Internacional

2.3.4.1. Indicadores Transparencia Municipal

2.3.4.1.1. A) INFORMACIÓN SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL (17)

2.3.4.1.2. B) RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD (13)

2.3.4.1.3. C) TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA (14)

2.3.4.1.4. D) TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS (4)

2.3.4.1.5. E) TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS (17)

2.3.4.1.6. F) INDICADORES NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA (PL) (15)

2.3.5. Herramientas

2.3.5.1. Alaveteli

2.3.5.2. OpenSpending

2.4. Opendata

2.4.1. Ten Principles opening-up OGData

2.4.1.1. 1. Completeness

2.4.1.2. 2. Primacy

2.4.1.3. 3. Timeliness

2.4.1.4. 4. Ease of Physical and Electronic Access

2.4.1.5. 5. Machine readability

2.4.1.6. 6. Non-discrimination

2.4.1.7. 7. Use of Commonly Owned Standards

2.4.1.8. 8. Licensing

2.4.1.9. 9. Permanence

2.4.1.10. 10. Usage Costs

3. Por resolver

3.1. ¿Qué "combo" de derechos es más efectivo?

3.2. ¿Carácter vinculante de las vías de participación?

3.3. ¿Formas de fomentar el uso de vías electrónicas?

3.4. ¿Enfocado a dotar de vias de participación a entidades y ciudadanos por igual?

3.5. ¿Hacemos un esfuerzo por inculcar la transparencia aquí?

3.6. ¿Nos metemos con Programa de participación?

3.6.1. Presupuestos

3.6.2. Urbanismo

3.6.3. Medio Ambiente

3.6.4. Gestión de residuos

3.6.5. Movilidad

3.7. Metodologías de participación

3.7.1. ¿Cual es el/los workflows?

3.7.2. ¿Hay una única metodología o distintos contextos de participación requieren métodos distintos?

3.8. Herramientas de participación

3.8.1. Plataformas virtuales

3.8.2. Plataformas presenciales

3.9. Métricas

3.9.1. ¿Qué mecanismos de evaluación a la ejecución de políticas?

3.9.2. Evaluación de la participación

3.9.3. Evaluación de las formas de participación

4. Fechas

4.1. 13-15 Dic Reunion Málaga

4.1.1. Manoli

4.1.1.1. Proceso elaboración ley

4.1.1.1.1. Es un proceso continuo de apertura -> sistematizacion -> apertura -> sistematización

4.1.1.1.2. Es un proceso de recogida de aportaciones, no un proceso participativo

4.1.1.2. 15/16 de Marzo autonomico voluntariado

4.1.1.2.1. Quieren que el borrador de ley esté para entonces listo: van a presentarlo y discurtirlo

4.1.1.2.2. Presupuestos participativos ¿?

4.1.2. Maestro ceremonias

4.1.2.1. Niveles

4.1.2.1.1. Transparencia para la participación

4.1.2.1.2. Eleccion / Consulta / Propuesta

4.1.2.1.3. Gestión (ciudadania organizada)

4.1.3. Sesion trabajo 1

4.1.3.1. Transparencia

4.1.3.2. Co-Gestión

4.2. 20 Dic Reunion Sevilla

4.2.1. Grupo Mecanismos B

4.2.1.1. Instrumentos

4.3. 19 Enero Reunion demodandalucia

4.3.1. Sesion Transparencia

4.3.1.1. Preambulo

4.3.1.1.1. Exposición motivos

4.3.1.1.2. Encaje ordenamiento juridico

4.3.1.2. Derechos

4.3.1.2.1. Uno. El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona.

4.3.1.2.2. Ocho. Toda persona tiene el derecho a recurrir las denegaciones de acceso o la no contestación a las solicitudes realizadas.

4.3.1.3. Oblicaciones AAPP

4.3.1.3.1. Cuatro. Realizar solicitudes debe ser sencillo, rápido y gratuito.

4.3.1.3.2. Cinco. Los funcionarios tienen la obligación de ayudar a los solicitantes.

4.3.1.3.3. Siete. Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas.

4.3.1.3.4. unless there is an overriding public interest in disclosure.

4.3.1.3.5. Nueve. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud

4.3.1.4. Instrumentos

4.3.1.4.1. Diez. El derecho de acceso a la información debe ser garantizado por un órgano independiente.

4.3.1.4.2. Repositorio de información pública para la participación.

5. Borrador

5.1. Bloques Borrador

5.1.1. Preambulo

5.1.1.1. Fundamentación social, política, jurídica

5.1.1.2. Recorrido por las normas que sirven de base

5.1.2. Disposiciones Generales

5.1.2.1. Objetivos y principios de aplicación

5.1.2.2. Definición de conceptos

5.1.3. Derechos de Participacion

5.1.3.1. Información

5.1.3.2. Acceso a archivos

5.1.3.3. Protección de datos

5.1.3.4. Petición

5.1.3.5. Iniciativa Legislativa

5.1.3.6. Diseño y evaluación de políticas públicas

5.1.4. De los Deberes Públicos

5.1.4.1. Reconocimiento de compromisos que adquiere la AAPP

5.1.5. Instrumentos de Participación

5.1.5.1. Consultas ciudadanas

5.1.5.1.1. Abierto a ciudadania

5.1.5.1.2. Preguntas SI/NO

5.1.5.1.3. Vinculante/No Vinculante

5.1.5.1.4. Compatible con otros instrumentos

5.1.5.1.5. Uso de NNTT

5.1.5.2. Paneles ciudadanos

5.1.5.3. Tribunales ciudadanos

5.1.5.4. Auditorias de proximidad

5.1.5.5. Escaño ciudadano

5.1.5.6. Presupuestos participativos

5.1.5.7. E-Participación

5.1.6. Medidas para el fomento de la participación