¿Qué es la Administración Pública?

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¿Qué es la Administración Pública? por Mind Map: ¿Qué es la Administración Pública?

1. Definición

1.1. "La administración pública es la acción de las autoridades sobre los intereses y negocios sociales que tengan el carácter público, ejercida conforme a las reglas que se hayan establecido para manejarlos". (1)

1.1.1. (1) Florentino Gonzalez Vargas (Elementos de Ciencia Admnistrativa) publicación original 1840. Edición: Escuela Superior de Administración Pública, 1994

1.2. "La administración pública es el manejo de hombres y materiales para lograr los propósitos del Estado". (2)

1.2.1. (2) Leonard White ("Introducción al estudio de la administración pública" Publicación original 1926. Edición: Compañía Nacional de Ediciones, 1964.

1.3. Charles Debbasch afirmaba que "La administración pública es el aparato de gestión de los asuntos públicos".(3)

1.3.1. (3) José Juan Sánchez González "La administración pública como ciencia". Plaza Valdez, 2001.

2. Aspectos históricos

2.1. Tiene su origen en Alemania, "donde tiene su cuna la tradición administrativa europea a través del concepto "decameralismo", se asistió desde el siglo XVII al desarrollo de una ciencia aplicada de la Administración Pública, orientada a estudiar los principios de una administración eficaz y abordada, principalmente, desde dos perspectivas y momentos históricos diferentes:" (4)

2.1.1. Los llamados cameralistas, a fines del siglo XVII y principios del XVIII, quienes se consagraron principalmente al estudio concreto de las instituciones administrativas existentes y de los medios para mejorar su funcionamiento (4)

2.1.2. "Lorenz von Stein, quien en su obra La Teoría de la Administración (1866) persigueun objetivo más ambicioso, pues pretende construir una ciencia social enteramente nueva, capaz de explicar la dinámica de las relaciones sociales y en la cual el conocimiento serviría de base para la acción administrativa en función de un estado de bienestar social." (4).

2.1.2.1. Dr. Carlos Gómez Díaz de Léon "Origen y evolución del estudio de la Administración Pública" (Libro electrónico http://eprints.uanl.mx/10271/1/Revisado%20Administraci%C3%B3n%20final3.pdf) Consulta 14.03.2018. 22:00hrs.

3. Relación

3.1. Derecho Administrativo

3.1.1. "El derecho administrativo es la noción con la que se alude al conjunto de disposiciones jurídicas (escritas y no escritas) específicas de la administración (de la actividad, del procedimiento y de la organización administrativos). Es el derecho propio de la adminsitración. Ello no significa que el derecho administrativo solo se ocupe de los órganos administrativos y su actividad. También (y sobre todo) regula las relaciones existentes entre la administración y los ciudadanos, estableciendo derechos y obligaciones de estos últimos, aunque, eso sí, referidos siempre a su relación con la administración" (5)

3.2. Administración pública

3.2.1. “Se podrá utilizar el término “administración pública” con el significado material/funcional, como sinónimo de función o actividad administrativa y que se pueda distinguir claramente de la administración pública en el sentido organizativo” (5).

3.2.1.1. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. "Administración Pública y Derecho Administrativo" (Libro Electrónico, https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3143/5.pdf consultado el 14.03.2018. 22:50hrs.

3.3. ¿Cómo se relacionan?

3.3.1. Hablar de Derecho administrativo supone la idea de que la Administración está sometida al Derecho. Es el Estado el que produce y sostiene el Derecho, por lo que éste es una creación de aquél, por lo que la sumisión del Estado al Derecho es una mera posibilidad histórica que puede o no realizarse. Se deriva la consideración de que lo estatal no es necesariamente jurídico y así se explica que durante mucho tiempo se haya considerado la materia relativa a la organización administrativa como no formando parte del derecho administrativo. (6)

3.3.1.1. Administración pública y derecho administrativo. DGT. Temacio general de la ESST-OEP 2011. Artículo electrónico consultado el 14.03.2018 23:00 www.dgt.es/Galerias/la-dgt/empleo-publico/.../TEMA_21__-_Parte_General.doc

4. Relación

4.1. Aspectos políticos

4.1.1. La política se relaciona con la administración pública se relacionan por que por un lado la política, por medio de la adminsitración, reparte los recursos de la sociedad, por eso es que la primera necesita a la administración pública para llevar a cabo sus funciones principales.

4.1.1.1. Administración Pública comprende el conjunto de organizaciones que realizan la función administrativa y de gestión de aquellas competencias que pertenecen al estado Mientras que la política hace referencia a aquello que pertenece a la órbita de los gobiernos y procesos electivos de los mismos.

4.1.1.1.1. Extraído de ¿Cuál es la relación entre administracion y politica ? https://www.tumaster.com/respuestas/cual-es-la-relacion-entre-administracion-y-politica_vp1629.htm Consultado el 15.03.2018 10:32hrs

4.2. Aspectos económicos

4.2.1. La Economía etududia las relaciones sociales con los procesos de producción, distribución y consumo de bienes, entre otros, y está casi directamente relacionada con la política económica de un país. Mientras que la Administración se encarga de la planeación, organización, dirección de recursos (financieros, materiales, humanos y tecnológicos), o en otras palabras "La Economía se basa en conseguir el dinero, y la Administración en distribuírlo" (8).

4.2.1.1. (8) Extraído de RELACIÓN DE LA ECONOMÍA CON LA ADMINISTRACIÓN -Marisol Valdivieso. 11.01.2014 Consultado el 15.03.2018 00:05 https://prezi.com/m/14cclsxuns/relacion-de-la-economia-con-la-administracion/

4.3. Aspectos sociales

4.3.1. La Administración Pública al ser una tarea tan antigua, ha originado que se le dimensione como una acción rutinaria, que, en palabras de Omar Guerrero, es “[…] una interpretación equívoca de la administración pública a la que se juzga como mera rutina oficinesca prosaica o llanamente se ignora su estatuto científico, cuando sus merecimientos académicos son tan elevados como el de sus ciencias hermanas (Guerrero, 1981:2). Por eso es necesario recuperar a la administración pública en la discusión científica, tanto en el quehacer gubernamental, como en la relación con la sociedad, de tal manera que pueda entenderse la acción de la administración pública dentro de un sistema democrático, que no sólo se observe en lo político o en lo electoral.

4.3.1.1. (9) "Convergencia" (Revista de ciencias sociales. núm. 50, 2009, Universidad Autónoma del Estado de México 384 -rescate de la sociedad hacia su verdadera participación en la toma de decisiones de los asuntos públicos-). Consultado el 15.03.2018 13:02 file:///C:/Users/sai1.umf02318/Downloads/1265-1-3055-1-10-20140703%20(2).pdf