ACTIVIDAD FINACIERA DEL ESTADO
por Cristopher Josue Zx
1. Materia Fiscal: se refiere a la totalidad de los ingresos que percibe el Estado, tributarios y no tributarios
2. Materia Tributaria: se refiere a los recursos que el Estado tiene derecho a percibir en virtud de su poder de imperio: los tributos (impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras)
3. La materia fiscal se ubica en la segunda etapa de la actividad financiera del Estado: la obtención de ingresos, ya que se ocupa de la totalidad de recursos que pasan a formar parte del patrimonio del Estado, independientemente de su naturaleza.
4. En materia fiscal, las fuentes son las siguientes: a) La Ley. Se trata del acto jurídico que surge del Poder Legislativo en ejercicio de sus funciones, por medio del cual crea normas jurídicas con las siguientes características: impersonales, abstractas, generales y coercibles. La doctrina en México ha señalado que la ley es la fuente más importante del Derecho Fiscal.
4.1. Lo anterior de acuerdo con las disposiciones establecidas en el artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los mexicanos tenemos la obligación de contribuir para los gastos públicos, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
5. b) El reglamento. En este caso tenemos que el origen de la norma jurídica es un acto jurídico del Poder Ejecutivo. De acuerdo con Carrasco los reglamentos “Se conforman por normas de carácter general, abstractas e impersonales, expedidas por el titular del Poder Ejecutivo con la finalidad de lograr la aplicación de una ley previa”. (Carrasco Iriarte, 2009) Las principales características del reglamento son las siguientes: Tiene su fundamento constitucional en el artículo 89 fracción I de la Carta Magna. Se trata de una facultad discrecional del Ejecutivo Federal la emisión del reglamento. El objetivo del reglamento es complementar las disposiciones de una ley del Congreso de la Unión y facilitar su aplicación.
6. c) El decreto-ley. De conformidad con Sergio Francisco De la Garza, “… se produce cuando la Constitución autoriza directamente al Poder Ejecutivo para expedir leyes sin necesidad de una delegación del Congreso; en estos casos, elorigen de la autorización se encuentra directamente en la Constitución.”
7. d) El decreto-delegado. Ocurre cuando el titular del Ejecutivo Federal recibe facultades del Congreso de la Unión, quien le ‘delega’ tales atribuciones por razones económicas, políticas económicas o de otra especie
8. . e) Las circulares. Se trata de disposiciones de tipo administrativo que emiten las autoridades hacendarias-fiscales.
9. . f) La jurisprudencia. Por jurisprudencia tenemos que se trata de “… resoluciones que dictan los tribunales al aplicar la ley a un caso concreto que le es sometido por las partes, y con el fin de dar por terminada una controversia de intereses.”
10. g) La doctrina. Se constituye por el conjunto de opiniones que establecen los tratadistas en la materia fiscal.
11. FINANZAS PUBLICAS ACTIVIDADES MONETARIAS QUE REALIZA EL ORGANO PUBLICO ESTATAL EL OBJETIVO PRIMORDIAL ES EL BIENESTAR DE LA COLECTIVIDAD, EN UNA OBTECION JUSTA Y EQUITATIVA DE RECURSOS ASI COMO EN DISTRIBUCION DEL GASTO CON TENDENCIAS CLARAS HACIA LA PROTECCION DE LOS SECTORES MAS DESPROTEGIDOS DE LA SOCIEDAD
11.1. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.-• todo lo relativo a los ingresos públicos, ya sea que provengan de impuestos, productos, aprovechamientos, por el cobro de los servicios públicos o por la venta de bienes producidos por el Estado
12. LAS 4 ETAPAS DE LA ACTIVIDAD FINACIERA DEL ESTADO.-
12.1. .- La planeación.- Son las gestiones economicas,elaboracion y ejecucion de un plan por parte del estado
12.1.1. Obtencion de recursos.-: ingresos tributarios e ingresos no tributarios
12.1.1.1. la administracionde fondos.-Recaudados los recursos, pasan a formar parte del patrimonio nacional
12.1.1.1.1. La erogación de los recursos.-. Los gastos públicos se planean en forma anual y se establecen en un documento denominado Presupuesto de Egresos.