1. Fundamentos de la cooperación internacional para el desarrollo
1.1. La cooperación internacional para el desarrollo (CID) es una herramienta que permite la colaboración de los actores de la comunidad internacional para resolver, de manera conjunta, los problemas y desafíos que afectan la paz y seguridad internacional.
1.1.1. Definiciones
1.1.1.1. Cooperar Obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin.
1.1.1.2. Cooperación Acuerdo o pacto entre dos o más personas o entidades sobre un asunto en común que pretende generar diferentes formas de colaboración, que generarán beneficios para las partes involucradas.
1.1.1.3. Cooperación internacional Realización de actividades comunes por actores de la sociedad internacional persiguiendo un objetivo definido en común.
1.1.1.4. Cooperación internacional para el desarrollo Conjunto de acciones, proyectos, programas o convenios de colaboración establecidos por dos o más actores internacionales con la finalidad de promover el progreso, fortalecer la capacidad de desarrollo económico y contribuir a elevar el nivel de vida de la población de la parte receptora, y al mismo tiempo generar beneficios para la parte oferente.
1.2. La cooperación gubernamental puede ser bilateral, multilateral y descentralizada
1.2.1. La cooperación bilateral es cuando los flujos o fondos son proporcionados directamente por un país donante a un país beneficiario de la ayuda.
1.2.2. La cooperación multilateral es en la que los gobiernos remiten los fondos a las organizaciones multilaterales para que éstas los utilicen en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión queda en manos de las instituciones internacionales y no de los gobiernos donantes. Se consideran agencias multilaterales aquellas instituciones formadas por gobiernos de países que dirigen sus actividades de forma total o significativa a favor del desarrollo y de la ayuda a los países receptores. Entre los principales organismos u organizaciones multilaterales están: las instituciones financieras internacionales (el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional), bancos regionales de desarrollo (Banco Africano de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo), organismos de las Naciones Unidas, la Unión Europea.
1.2.3. La cooperación descentralizada es cuando se realiza o promueve a través de entidades subnacionales de manera directa, es decir, sin intervención del gobierno central o de organismos multilaterales.
1.3. Instituciones autónomas e independientes respecto al poder estatal para poder desempeñar una función de control social de las acciones estatales.
1.3.1. 1. La cooperación no gubernamental puede ser a través de la sociedad civil organizada, privada y universitaria.
1.3.2. 2. A través de ONG de desarrollo y todo tipo de asociaciones y fundaciones de la sociedad civil. Este tipo de cooperación es fruto del aumento de conciencia global y del protagonismo de las asociaciones de sociedad civil organizada.
1.3.3. 3. La cooperación privada es aquella que se realiza entre empresas, incluyendo aquí sus programas de responsabilidad social corporativa (fundaciones privadas). En esto casos ni el gobierno ni la sociedad civil influyen en su actuar.
1.3.4. 4. La cooperación universitaria al desarrollo es en la que las instituciones académicas enmarcan acciones como actividades de investigación sobre desarrollo y cooperación internacional, programas docentes, programas de prácticas en proyectos de cooperación al desarrollo, actividades orientadas al apoyo y fortalecimiento de otras universidades, programas de cooperación y asistencia técnica en países en desarrollo, actividades de sensibilización y promoción del voluntariado internacional.
2. Sujetos de la cooperación
2.1. Actores de la cooperación internacional para el desarrollo
2.1.1. Actores
2.1.1.1. Públicos
2.1.1.1.1. Estados-nación (ministerios, organismos administrativos) Entidades subestatales (ayuntamientos, gobiernos regionales) Instituciones financieras multilaterales (Banco Mundial) Instituciones no financieras multilaterales (por ejemplo: ONU) Organizaciones de integración (por ejemplo: Unión Europea)
2.1.1.2. Privados
2.1.1.2.1. Fundaciones ONG Sindicatos Universidades Empresas Individuos
2.1.2. Receptores
2.1.2.1. Estados (ministerios, organismos administrativos) Administraciones Públicas locales o regionales
2.1.2.2. ONG Asociaciones Movimientos sociales
2.2. Actores es por tipo de rol dentro de la CID:
2.2.1. 1. Instituciones financieras internacionales (como los fondos fiduciarios especializados y los bancos multilaterales de desarrollo). 2. Instituciones públicas (ministerios y/o secretarías, agencias bi- o multilaterales de cooperación). 3. Organizaciones multilaterales no financiera (como el Sistema de Naciones Unidas y las agencias y organismos especializados). 4. Instituciones privadas (organizaciones con y sin fines de lucro). 5. Asociaciones público-privadas.
3. Instrumentos de cooperación
3.1. Multilateral
3.1.1. Agencias, instituciones u organizaciones gubernamentales autónomas
3.2. Bilateral
3.2.1. Administraciones públicas o/y organizaciones de desarrollo sin carácter oficial
3.3. Tipos de cooperación y actores involucrados
3.3.1. Descentralizada
3.3.1.1. Administraciones regionales y locales públicas
3.3.2. No gubernamental
3.3.2.1. Organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD)
3.3.3. Empresarial
3.3.3.1. Empresas que brindan asistencia técnica y transferencia de tecnología
3.4. INSTRUMENTO
3.4.1. Preferencias comerciales
3.4.2. Cooperación económica
3.4.3. Ayuda financiera
3.4.4. Asistencia técnica
3.4.5. Cooperación científicotecnológica
3.4.6. Ayuda alimentaria
3.4.7. Ayuda humanitaria y de emergencia
3.4.8. Educación para el Desarrollo, Sensibilización e Investigación
3.4.9. Incidencia y presión política
3.4.10. Comercio justo
3.4.11. Ahorro ético
3.5. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID)
3.5.1. Institución responsable de coordinar y ejecutar las acciones y programas que son producto de las relaciones de cooperación del país con otras naciones.
4. Derecho Internacional del Desarrollo
4.1. Nueva disciplina jurídica que se refiere a las normas que regulan las relaciones internacionales y que poseen una finalidad precisa: lograr el desarrollo de los países subdesarrollados.
4.2. Es importante aclarar la diferencia que existe entre el Derecho Internacional del Desarrollo y Derecho Internacional al Desarrollo. El primero es el derecho objetivo y el segundo es un derecho subjetivo en su aspecto colectivo referido a los Estados, pero especial y particularmente a los países subdesarrollados y pueblos que luchan por su libre determinación.
5. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo en México
5.1. Los instrumentos jurídicos que enmarcan esta política de la cooperación en México son:
5.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Reglamento interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Relaciones Exteriores Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo