El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

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El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas por Mind Map: El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas

1. La democracia y la economía de mercado

1.1. Libertad de asociación, - Libertad de expresión y de información, - Amplios derechos de sufragio, - Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones, - Elecciones libres y equitativas, - Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.

2. El Desarrollo estabilizador

2.1. Milagro mexicano: la evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970. El milagro mexicano es un modelo económico que alcanzó la estabilidad macro económica del país, es una etapa de una política proteccionista y de gran intervención del Estado como agente económico en el sector industrial. (Meyer, 2000).

2.2. La crisis económica y el proceso de las reformas políticas

2.2.1. Se generó un sistema tributario débil y una peligrosa dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado.

2.2.1.1. La economía mexicana tuvo un desempeño importante, no cubría las demandas y necesidades de la población. Razón por la cual surgieron una serie de movimientos sociales que demandaban una mejor calidad de vida, respeto a los derechos humanos.

2.3. El proceso de las reformas administrativas

2.3.1. En los años ochenta surge en el ámbito internacional un movimiento global de reforma cuya dimensión ideológica exigió un cambio de valores en el sector público identificados con el paradigma de ‘racionalismo económico’ y la gerencia de la empresa privada. Sobre este fundamento ideológico se formuló todo un conjunto de técnicas y comportamientos que constituyen el contenido de la “Nueva Gerencia Pública” y la “Reinvención del Gobierno”, cuyo objeto ha sido reducir su tamaño, imponerle una disciplina e incentivos tipo mercado, aminorar los costos y mejorar su desempeño.

2.3.1.1. José López Portillo (1976- 1982), que tenía como tesis central reorganizar el gobierno para organizar el país. En esta etapa la reforma establece un sistema nacional de planeación, que estaba regulado por la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la promulgación de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, así como la Ley de Deuda Pública.

2.3.1.2. En el sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988) puso en marcha el Programa Inmediato de Reordenación Económica, orientado entre otras cosas, a disminuir el crecimiento del gasto público, reforzar las normas de disciplina, programación, eficiencia y honradez en su ejercicio, proteger y estimular los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos, reordenar el mercado cambiario bajo la autoridad monetaria del estado, reestructurar la Administración Pública Federal

2.3.1.3. En el gobierno de Salinas de Gortari (1988-1994) desde su toma de posesión anunció la necesidad de llevar a cabo la Reforma del Estado, modificando sus relaciones con la sociedad y con el ciudadano.

2.3.1.4. Con Ernesto Zedillo (1994-2000) se impulsó Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) publicado en1996, el Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF), la Nueva Estructura Programática (NEP) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).

2.3.1.5. Con la llegada de Vicente Fox (2000-2006) se impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental, elaborado por Ramón Muñoz. La Oficina para la Innovación Gubernamental diseñó el Modelo Estratégico para la innovación y calidad gubernamental. Este modelo estratégico tiene como misión recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Este modelo resume las estrategias del gobierno federal en materia de innovación, que permita introducir nuevas formas en el que hacer público y la calidad total que permitirá mejorar la actividad pública generando un valor agregado.

2.4. El Consenso de Washington

2.4.1. Con la búsqueda de un modelo más estable, abierto, liberalizado, particularmente orientado a los países de América Latina, nace en 1989 en el llamado “Consenso de Washington”

2.4.1.1. Disciplina fiscal

2.4.1.2. Reordenación de las prioridades del gasto público

2.4.1.3. Reforma fiscal

2.4.1.4. Liberalización financiera

2.4.1.5. Tipo de cambio competitivo

2.4.1.6. Liberalización del comercio

2.4.1.7. Liberalización de la inversión extranjera directa

2.4.1.8. Privatizaciones

2.4.1.9. Desregulación

2.4.1.10. Derechos de propiedad

3. Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990

3.1. En la década de 1990 prácticamente se fue testigo de la creación de una nueva Constitución Política. González (1995) indica que en el periodo que va de 1988 a 1994 se aprobaron 51 reformas a 40 artículos constitucionales

3.1.1. Principales transformaciones del sistema político y el régimen político en México

3.1.1.1. Multipartidismo

3.1.1.1.1. Partidos existentes

3.1.1.1.2. Tamaño de los partidos

3.1.1.1.3. Distancia ideológica entre partidos

3.1.1.1.4. Interacción entre partidos

3.1.1.1.5. Características de la relación entre partidos

3.1.1.1.6. Posición de los partidos frente al sistema político

3.1.1.2. Congreso dividido

3.1.1.2.1. Para conseguir la mayoría de votos se requiere la negociación de al menos dos bancadas.

3.1.1.3. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición

3.1.1.3.1. El sistema electoral en México concedió a otros partidos tener una participación activa en lo relacionado a las reformas constitucionales, pero también abrió el marco a la aparición de las asociaciones civiles

3.1.1.4. La organización civil como actores oficiales del desarrollo social

3.1.1.4.1. La presencia de la organización civil (OC) en el contexto mexicano, como se menciona anteriormente, se fortalece a partir de la diversidad partidaria. se plantea conveniente impulsar las actividades de las OSC para atender las necesidades sociales más sensitivas del país, resaltando la ventaja de acercamiento a las problemáticas de los diferentes grupos de la población, lo cual, les permite agilizar y maximizar los resultados

4. Sobre la transición política

4.1. En 1946 cuando el partido oficial sufre su último cambio en la denominación, no existe oposición real, tampoco hay una rotación de poder, la participación política en elecciones es en términos monetarios y humanos desigual.

4.2. El PAN inicia su expansión en algunas regiones del norte del país, surgen organismos partidistas, aparece una guerrilla urbana y otra campesina.

4.3. El Estado, para entonces, opera bajo la ausencia de partidos competitivos e inexistencia de reglas electorales abiertas, sin embargo, esa realidad empieza a cambiar en 1977, pues para México la necesidad de organizar a los grupos inconformes dio impulso a las reformas.

4.4. Aquí el escenario empezaba a cambiar por la apertura política, ésta impactaría en los cambios económicos y administrativos, pues a partir de este periodo la Administración Pública sufriría cambios inimaginables.

5. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas

5.1. Sexenio Vicente Fox Quezada: 2000-2006

5.1.1. Propuesta para modernizar la administración pública a través de la formación de dos centros que regularían dichas reformas.

5.1.2. Modelo estratégico de innovación Gubernamental

5.1.3. Programa Nacional del combate a la corrupción, fomento a la transparencia y el desarrollo administrativo.

5.1.4. Integración de acciones de mejoramiento en la Agenda del Buen Gobierno

5.2. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012

5.2.1. Programa de mejoramiento de la Gestión

5.2.1.1. Presupuesto basado en resultados y el sistema de evaluación del desempeño

5.2.1.1.1. Proceso de modernización

5.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto

5.3.1. El Plan Nacional de Desarrollo de Enrique Peña Nieto destaca la importancia de contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluación, que permitan mejorar su desempeño y la calidad de los servicios, que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.

5.3.1.1. “Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados

6. Los organismos autónomos

6.1. Es resultado del proceso social e histórico de cada país que los ha adoptado. Los organismos constitucionales autónomos pueden aparecer con el fin de incrementar la eficacia y eficiencia de la administración pública. En México los primeros organismos autónomos fueron las Universidades públicas.

7. Las políticas de acceso a la información

7.1. El acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas son elementos indispensables para avanzar en la construcción de una democracia sustantiva.

7.1.1. Rendición de cuentas

7.1.1.1. Transparencia

7.1.1.2. Sanciones

7.1.1.3. Justificación

7.1.1.4. Información

8. Reforma en materia de transparencia 2014

8.1. El 7 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Transparencia

8.1.1. Con este nuevo marco, la sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; órganos autónomos; partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral, incluidos los sindicatos, que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal o municipal.

8.2. En mayo del 2015 entró en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública El nuevo marco normativo está integrado por 216 artículos. Con ella, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) cambia su nombre por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), que se robustece con mejores y nuevas atribuciones que lo consolidan como organismo garante a nivel nacional