Sistema administrativo y cambio organizacional en México

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1. Presupuesto asignado a las organizaciones gubernamentales

1.1. Es un proceso de planeación nacional y está orientado a dar respuesta a las demandas socio-económicas y políticas que afectan la gestión y administración de los asuntos públicos.

1.2. La programación presupuestal requiere una aplicación sistemática del análisis económico de las diferentes alternativas del gasto público

1.3. La Ley de Presupuesto y Responsabilidad.

1.4. El presupuesto asignado se debe a varios factores, dentro de los que se encuentran la prioridad del sector, los derechos nacionales e internacionales, el cumplimiento de los objetivos y los resultados. Seguimiento, control y evaluación.

1.5. Presupuesto actualizado en resultados

1.5.1. Este consiste en mejorar la eficiencia del gasto público, vinculando el financiamiento de las organizaciones públicas, los resultados, las publicaciones, los costos, los programas, entre otros.

1.5.2. permite a la organización fijarse metas específicas y trabajar en las mismas, para lograr el cumplimiento oportuno de sus tareas administrativas.

1.6. Especificidades del presupuesto en Estados y municipios

1.6.1. Las leyes orgánicas del Poder Legislativo de los diferentes estados facultad a las legislaturas para autorizar el presupuesto local y para revisar las cuentas públicas de los estados y de sus subdivisiones políticas

1.6.2. En los municipios el control interno para vincular lo planeado y programado con lo presupuestado y ejercido, lo efectúa internamente el cabildo municipal, el presidente municipal, el regidor de hacienda, el síndico, la contraloría municipal y el tesorero municipal.

1.6.3. La ejecución del gasto público programable por parte de las organizaciones públicas comienza a partir del 1 de enero de cada año, donde se inicia el nuevo ejercicio fiscal, que concluye el último día de diciembre.

2. La evaluación

2.1. Se refiere al proceso en el cual se lleva a cabo el análisis de la eficiencia y la eficacia del ejercicio presupuestario por parte del gobierno, así como los programas a su cargo

2.2. La evaluación es una función administrativa; es un proceso de investigación que permite valorar y medir las acciones instrumentadas en el alcance de los objetivos y metas planteadas.

2.3. Evaluación en la gestión pública

2.3.1. El objetivo de la gestión por resultados (GPR)

2.3.2. La gestión de los resultados se basa en el establecimiento de los objetivos que se derivan de las directrices de la propia gestión.

2.3.3. El enfoque de la GPR se deriva de otros instrumentos como el Presupuesto y los Sistemas de Evaluación del Desempeño (SED), la herramienta fundamental es la metodología del marco lógico.

2.3.4. Evaluación según el objeto

2.3.4.1. De políticas públicas: implica el proceso de análisis de la formulación, diseño, instrumentación y evaluación interna de las políticas públicas, a partir de la utilización de diversos métodos como: costobeneficio, costo-eficiencia, análisis factorial, etc.

2.3.4.2. De la gestión y de los resultados de las organizaciones públicas: evaluar la gestión implica medir sistemáticamente, sobre una base continua en el tiempo,

2.3.4.3. Del desempeño individual: Se relaciona directamente con la descripción del puesto.

2.3.5. Evaluación según el mandante

2.3.5.1. La evaluación externa se realiza con el apoyo y la vigilancia de una organización diferente a la que se evalúa.

2.3.5.2. El control y auditoría incluye el control interno y externo del gasto ejercido.

2.3.5.3. Se realiza una evaluación que incluye un análisis de resultados y propuestas para incluirlo en el próximo ciclo presupuestario.

2.4. Evaluación en organizaciones públicas

2.4.1. La evaluación se entiende como un ejercicio de análisis indagatorio que puede apoyarse en herramientas de diversos campos disciplinarios y que tiene como propósito medir, entender y valorar el nivel de logros alcanzados

2.4.2. Evaluación de la gestión y por resultados

2.4.2.1. El término seguimiento se entiende como una función continua, que tiene como meta aportar a los responsables de las actividades oportunas de progreso o detectar la falta del mismo en el logro de los resultados de alguna intervención en curso

2.4.2.2. La evaluación representa un ejercicio selectivo que pretende valorar de manera sistemática y objetiva los resultados hacia metas establecidas y sus resultados finales.

2.4.3. Indicadores de gestión

2.4.3.1. Es un instrumento que extrae una evidencia de una determinada condición para el logro de resultados correctos; cubre aspectos cuantitativos y cualitativos objetivos de un programa o de un proyecto y una relación más o más variables con el propósito de que el mar sea más factible analizar los resultados alcanzados por un programa.

2.4.3.2. Programático-Presupuestales: Permiten determinar los niveles de eficiencia y la eficiencia de la gestión pública.

2.4.3.3. Financieros Permiten evaluación de dependencias y entidades.

2.4.3.4. Administrativos: Determinar el rendimiento de los recursos humanos y su capacidad técnica en la consecución de una meta o en la ejecución de una tarea asignada

2.4.3.5. Operativos y Servicios: Pretenden dimensionar o cuantificar valores cualitativos, como es la calidad y pertinencia de los bienes y servicios

2.4.4. Indicadores de resultados

2.4.4.1. EFICACIA Miden el grado del cumplimiento de los objetivos establecidos, es decir, la evidencia sobre el grado en que se están alcanzando los objetivos relevantes

2.4.4.2. EFICIENCIA Miden la relación entre el logro del programa y los recursos para su cumplimiento. Cuantificar lo que cuesta alcanzar el objetivo planteado, sin limitarlo a recursos económicos; también abarca los recursos humanos y los materiales que se utilizan para cumplir con el objetivo específico.

2.4.4.3. ECONOMÍA Miden la capacidad del programa para administrar, generar o movilizar de manera adecuada los recursos financieros, cuantificar el uso adecuado de estos recursos

2.4.4.4. CALIDAD Miden los atributos, las capacidades o las características que tienen o deben tener los bienes y servicios que se producen

2.4.5. Evaluación del desempeño

2.4.5.1. Esta herramienta de gestión se centra en la calidad de los procesos y sus productos, opera como una estrategia para la configuración de un esquema más eficaz en la toma de decisiones presupuestarias.

2.4.5.2. Evaluación de las políticas públicas y programas presupuestarios.

2.4.5.2.1. Involucra el diseño de indicadores de desempeño, conocidos como indicadores estratégicos. Involucra la conducción de diferentes tipos de evaluaciones de programas y políticas. Verifica el grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en los indicadores estratégicos y de gestión.

2.4.5.3. Gestión para la calidad del gasto, denominado Programa de Mediano Plazo (PMP)

2.4.5.3.1. Su objetivo es promover la calidad del gasto y elevar la eficiencia y eficacia en la gestión pública, a través de acciones que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos. Se promueve la productividad en el desempeño de las funciones de las entidades y dependencias de la APF y se reduzcan sus gastos de operación.

3. Sostenibilidad organizacional

3.1. La sostenibilidad organizacional de una organización está relacionada con la capacidad sistémica para lograr su funcionamiento y la estructura con los mejores resultados posibles, siempre contemplando la contingencia del comportamiento organizacional interno y externo

3.2. El objetivo es crear un clima adecuado para que la organización pueda sostenerse con los cambios y las innovaciones en el sentido de las propias herramientas de la empresa y de los círculos asertivos para el cumplimiento de los logros institucionales

3.3. Se dice que una organización es sostenible cuando se trata de lograr recursos económicos, humanos y materiales; cuando su población tiene un objetivo en la que se encuentra, se le da, en una empresa, y, por ende, se puede, en la incertidumbre, en la organización, y en las posibilidades de su permanencia en el tiempo, y finalmente en el momento en que se logran crear principios, valores y códigos de conducta positivos.