1. La democracia y la economía de mercado
1.1. Democracia
1.1.1. Libertad de asociación
1.1.2. Libertad de expresión y de información
1.1.3. Amplios derechos de sufragio
1.1.4. Derecho a formar candidaturas y competir en las elecciones
1.1.5. Elecciones libres y equitativas
1.1.6. Políticas de gobierno según los resultados electorales
1.2. La economía de mercado
1.2.1. Los cambios democráticos promueven cambios en la economía nacional
2. El desarrollo estabilizador o "Milagro mexicano".
2.1. La economía de México evolucionó de 1954 a 1970
2.2. Modelo económico que permitió la estabilidad macroeconómica de México
2.3. Ayudó a que México tuviera un periodo de baja inflación de 1958 a 1970
2.4. Contribuyó a la estabilidad de los precios
2.5. La SHCP realizó inversiones con buenas utilidades
2.6. Industrialización del país por particulares y el sector público
2.7. Características principales
2.7.1. Se mantuvo un tipo de cambio estable (12.50 pesos por dólar entre 1954 y 1976)
2.7.2. Desarrollo de la industrialización en un mercado interno protegido por barreras arancelarias
2.7.3. Aumento de las importaciones que requieren permisos de 28% en 1956 a casi el 70% en los 70, s
2.8. Incentivos para las empresas
2.8.1. Subdsidios
2.8.2. Bajas tasas de impuestos
2.8.3. Múltiples garantías
2.9. Consecuencias negativas
2.9.1. Propició un sistema tributario débil
2.9.2. Generó dependencia gubernamental de crédito del sistema financiero privado
2.9.3. Generó mayor desempleo
2.9.4. Perdida de autosuficiencia alimenticia
2.9.5. Inequitativa distribución del ingreso
2.9.6. Malas condiciones sociales que comprometían la estabilidad política del país
2.9.7. No se atendían las necesidades de la población
2.9.8. Surgieron movimientos sociales que pedían una "Mejor calidad de vida"
2.9.8.1. 1958-1959 estalla el conflicto ferrocarrilero
2.9.8.2. El movimiento médico pedía planificar la medicina a nivel nacional
2.9.8.3. 1968 Manifestación de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas que fue reprimida con violencia, resultado muerte ydesaparición de estudiantes
3. La crisis económica y el proceso de reformas políticas.
3.1. 1970 Luis Echeverría reorienta el modelo económico y realiza la Reforma administrativa
3.1.1. La Reforma Administrativa es la primera de las grandes reformas administrativas del siglo XX
3.1.2. Se crearon 11 programas vinculados con la reforma administrativa que se establecieron en todas las Secretarías de Estado y departamentos administrativos
3.1.3. La situación económica se deterioró por 2 razones
3.1.3.1. El incremento del gasto público no se respaldó con aumento de la recaudación
3.1.3.2. Incremento de los precios internacionales del petróleo
3.2. 1976-1982 José López Portillo propone reforma administrativa
3.2.1. La reforma administrativa se enfoca en reorganizar el gobierno
3.2.2. Se implementa un Sistema Nacional de Planeación regulado por la nueva Ley Orgánica de la APF
3.2.3. Se promulgan las Leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público y de Deuda Pública
3.2.4. Se crea la Secretaría de Programación Y Presupuesto
4. El proceso de reformas administrativas (etapas)
4.1. Años 80's
4.1.1. Movimiento global de reforma paradigma de racionalismo económico y gerencia de la empresa privada
4.1.2. Surgen nuevas técnicas como la Nueva Gerencia Pública y la Reinvención del gobierno que buscan
4.1.2.1. Reducir el tamaño del gobierno
4.1.2.2. Reducir costos
4.1.2.3. Mejorar el desempeño del gobierno
4.2. 1982-1988 Sexenio de Miguel de la Madrid
4.2.1. Implementó el Programa Inmediato de Reordenacion Económica enfocado a
4.2.1.1. Disminuir el gasto público
4.2.1.2. Reforzar normas de disciplina, programación, eficiencia y honradez en su ejercicio
4.2.1.3. Proteger y promover programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos
4.2.1.4. Reorganizar el mercado cambiario con la autoridad monetaria del Estado
4.2.1.5. Reestructurar la Administración Pública Federal
4.2.2. Envió iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública
4.2.2.1. Se creo la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal
4.2.2.2. Se creó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
4.2.2.3. Se impulsó la simplificación administrativa para agilizar trámites y brindar servicios eficaces
4.3. 1988-1994 Sexenio de Carlos Salinas de Gortari
4.3.1. Llevó a cabo una reforma del Estado cuyos objetivos eran
4.3.1.1. Ejercicio democrático de la autoridad
4.3.1.2. Participación y organización popular en programas sociales
4.3.1.3. Privatización de las empresas públicas no estratégicas
4.3.1.4. Alcanzar estabilidad macroeconómica mediante la apertura comercial, la desregulación, la inversión extranjera y las desincorporaciones
4.4. 1994-2000 Sexenio de Ernesto Zedillo
4.4.1. Implementó en 1996 el Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) que recuperó los conceptos;
4.4.1.1. Rendición de cuentas
4.4.1.2. Responsabilidad
4.4.1.3. Derechos de los ciudadanos
4.4.1.4. Derecho a la información
4.4.1.5. Evaluación
4.4.2. Creó el Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF)
4.4.3. Implementó la Nueva Estructura Programática (NEP) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
4.5. 2000-2006 Sexenio de Vicente Fox
4.5.1. Se promovió el Modelo Estratégico para la Innovación y Calidad Gubernamental que buscó
4.5.1.1. Recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno
4.5.1.2. Introduce nuevas formas del quehacer público
4.5.1.3. Introduce el concepto de calidad total para mejorar el servicio público
4.5.1.4. Lograr un gobierno eficiente y confiable
4.5.1.5. Certificar procesos y servicios con Sistemas de Gestión de la Calidad
4.5.1.6. Implementó el Servicio Profesional de Carrera
4.5.1.7. Estos cambios modificaron en gran medida la estructura de la Administración Pública y la organización gubernamental y derivaron de un proyecto internacional de privatizaciones y achicamientos de los estados conocido como: El Consenso de Washington
5. El Consenso de Washington
5.1. El modelo "Industrialización mediante la sustitución de importaciones" (ISI) vigente de 1933 a 1980 se agotó
5.2. Entre 1982 y 1990 15 países de Latoniamérica realizaron la transición política de la dictadura a la democracia y adoptaron el sistema de "Economía de mercado"
5.3. En la búsqieda de un modelo más abierto, liberalizado y orientado a países de América Latina, en 1989 surge el "Consenso de Washington"
5.4. Abarca las siguientes reformas
5.4.1. Disciplina fiscal: evitar déficits fiscales grandes y sostenidos
5.4.2. Reordenación de las prioridades del gasto público: Recorte de gasto para disminuir déficit presupuestario
5.4.3. Reforma fiscal: Ampliar la recaudación tributaria
5.4.4. Liberalización financiera: Tipo de interés debe ser positivo y definido por el mercado
5.4.5. Tipo de cambio competitivo: para promover el crecimiento de las exportaciones
5.4.6. Liberalización del comercio: Reducir los aranceles de las importaciones
5.4.7. Liberalización de la inversión extranjera directa para promover a inversión extranjera
5.4.8. Privatizaciones: Aliviar el presupuesto gubernamental privatizando empresas paraestatales
5.4.9. Desregulación: Reformas a leyes y reglamentos para fomentar la inversión extranjera
5.4.10. Derechos de propiedad: Crear derechos de propiedad bien asegurados
5.5. En México el CW se aplicó en 3 fases
5.5.1. Se elaboró el Pacto Programa de Estabilización que tuvo éxito y bajó la tasa de inflación
5.5.2. Renegociación de la deuda externa.: se redujo el pago de intereses y Apertura de la cuenta de capitales: libre acceso de la inversión extranjera
5.5.3. 1994 firma del TLCAN y aceleración de privatización de activos públicos
6. Cambios del sistema y régimen político después de 1990
6.1. Multipartidismo
6.1.1. Sistema de partidos: elementos
6.1.1.1. Número de partidos existentes
6.1.1.2. Tamaño de los partidos
6.1.1.3. Distancia ideológica entre ellos
6.1.1.4. Forma en que interactúan entre sí
6.1.1.5. Características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales
6.1.1.6. Posición frente al sistema político
6.1.2. En 1988 en México se dio una coyuntura electoral
6.1.3. Hubo crisis en el PRI dando lugar al Frente Democrático Nacional encabezado por Cuauhtémoc Cárdenas como candidato presidencial
6.1.4. Se realizó una reforma electoral que dio a la Comisión Federal Electoral al Instituto Federal Electoral
6.1.5. En 1996 se realizaron elecciones en condiciones equitativas y se pasó de un sistema de partido hegemónico a un sistema multipardista
6.1.6. En el 2000 se llevó a cabo la alternancia política el PAN ganó la presidencia
6.2. Congreso dividido
6.2.1. 1997 el Congreso de la Unión se transformó, el PRI ya no tenía la mayoría absoluta
6.2.2. Para conseguir la mayoría se tenía que negociar con otros partidos
6.3. Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición
6.3.1. 1985 El sistema electoral en México abreel marco a la aparición de las asociaciones civiles
6.3.2. Surge una nueva forma de participación para la población: el “Aociacionismo cívico”
6.3.3. La organización civil (OC) como actores oficiales del desarrollo social
6.3.3.1. La aparición de la OC se fortalece por el multipartidismo
6.3.3.2. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 impulsa las actividades de las OSC para atender necesidades sociales
6.3.3.3. El Programa de Coinversión Social (PCS) incrementó los proyectos apoyados de 581 en 1995 a 877 en el 2000
7. Sobre la transición política
7.1. En 1946 el PNR se convierte en el PRI es partido hegemónico y no hay oposición
7.2. A partir del movimiento de 1968 surge una guerrilla urbana y otra campesina y el PAN inicia su expansión en el norte del país
7.3. 1970-1976 se instrumenta la política de apertura democrática para evitar el uso y abuso de la fuerza del Estado
7.4. 1977 se realiza una reforma que crea la Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales (LOPPE)
7.5. 1989 el Pan gana la gubernatura de Baja California
7.6. 1994 se dio un cambio político y administrativo en México, el PRI pierde espacios político y se divide
7.7. 1996 Se realiza la ciudadanización completa del IFE mediante reforma electoral
7.8. En 1997 el PRI pierde mayoría en la Cámara de Diputados lo que origina el cambio de partido
7.9. 2000 El PAN gana la elección presidencial y el PRI pasa a ser partido de oposición
8. Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo
8.1. Asociaciones que trascienden fronteras de un Estado y contienen una estructura orgánica permanente
8.1.1. Fondo Monetario Internacional (FMI)
8.1.2. Organización de Estados Americanos (OEA)
8.1.3. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
8.2. Tiene gran relevancia en la discusión mundial sobre políticas económicas y sociales
8.3. Realizan análisis y evaluaciones, emiten propuestas a sus agremiados y algunas veces, otorgan fondos económicos
9. Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas
9.1. La APF ha enfrentado profundo proceso de modernización a través de reformas administrativas impulsadas por el Poder Ejecutivo
9.1.1. Las políticas de acceso a la información
9.1.1.1. La rendición de cuentas
9.1.1.1.1. Los mecanismos para la rendición de cuentas son fundamentales para controlar los gobiernos y funcionarios públicos
9.1.1.1.2. Transparencia
9.1.1.1.3. Sanciones
9.1.1.2. Reforma en materia de transparencia 2014
9.1.1.2.1. En mayo del 2015 entra en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública con un nuevo marco normativo integrado por 216 artículos. El IFAI cambia a INAI.
9.1.1.2.2. El 7 de febrero de 2014 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Transparencia
9.1.1.3. En 2009 se reforma el artículo 16 Constitucional que elevó a garantía constitucional el derecho a la protección de datos personales, el acceso, rectificación, cancelación y oposición de los mismos.
9.1.1.4. En 2007 se reforma el artículo sexto constitucional de la Ley de Transparencia y se definen principios sobre el acceso a la información en los estados y municipios.
9.1.1.5. En junio de 2002 se promulga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
9.1.1.6. El Banco Mundial y la organización Transparencia Internacional favorecieron la creación de leyes de transparencia
9.1.1.7. La inclusión del tema de acceso a la información en la agenda gubernamental se dio por el Grupo Oaxaca, integrado por académicos, periodistas y organizaciones civiles que delimitaron teórica y conceptualmente una propuesta de Ley de Transparencia
9.1.2. Los organismos autónomos
9.1.2.1. Fueron creadas (o transformadas) para encargarse de elaborar políticas y regulaciones específicas en los sectores sociales, económicos y políticos
9.1.2.2. Aparecen con el fin de incrementar la eficacia y eficiencia de la administración pública
9.1.2.3. En México los primeros organismos autónomos fueron las Universidades públicas, después fue el Banco de México y posteriormente el Instituto Federal Electoral (IFE ahora INE)
9.1.2.4. En enero de 2014 el Presidente Enrique Peña Nieto promulgó la Reforma en Materia Político-Electoral que logra la autonomía de 2 instituciones
9.1.2.4.1. La Procuraduría General de la República se convierte en la Fiscalía Nacional de la República
9.1.2.4.2. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
9.1.2.5. En mayo de 2015 se firma el Decreto de Promulgación la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)
9.1.2.5.1. Derivado de esta ley el IFAI cambia su nombre por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
9.1.3. Sexenio de Enrique Peña Nieto: 2012-2018
9.1.3.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece 5 metas nacionales
9.1.3.1.1. 1. México en Paz
9.1.3.1.2. 2. México incluyente
9.1.3.1.3. 3. México con Educación de Calidad
9.1.3.1.4. 4. México Próspero
9.1.3.1.5. 5. México con responsabilidad global
9.1.3.1.6. Estrategias transversales
9.1.4. Sexenio de Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012
9.1.4.1. Proceso de modernización administrativa
9.1.4.1.1. Programa de Mejoramiento de la Gestión (2007-2012)
9.1.4.1.2. Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño
9.1.5. Sexenio Vicente Fox Quezada: 2000-2006
9.1.5.1. Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental
9.1.5.2. Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo
9.1.5.3. Integración de acciones de mejoramiento en la Agenda de Buen Gobierno