La administración pública, políticas y programas sociales

1. Política vs programas sociales

1.1. La Política social En general, se hace referencia a las políticas públicas identificando los sectores de la sociedad en los que se centra la intervención del Estado: política educativa, política de salud, política energética, política exterior, política fiscal, política social, entre otras. Adicionalmente, es importante señalar que a través de las políticas públicas se concreta la intervención del Estado en asuntos de orden económico, político y social.

1.2. La pobreza y la desigualdad El concepto de pobreza no es fácil de precisar; históricamente, puede remontar a tiempos de la antigüedad, donde la propiedad privada conducía al uso del dinero e incremento de actividades comerciales; pero también inició el distanciamiento entre individuos que podían obtenerlos y quienes carecían de recursos necesarios para ello.

1.3. El crecimiento y el desarrollo El crecimiento económico de un país se puede medir a partir del incremento o disminución del producto interno bruto (PIB). Cuando este indicador incrementa sobre el crecimiento de la población, se considera positivo. Algunos ejes de medición del crecimiento son: la inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo, entre otros.

2. Los programas sociales

2.1. Proyecto y programa social se puede decir que “un programa es un conjunto de actuaciones orientadas a la consecución de uno o varios objetivos y que consumen recursos de diversos tipos (humanos, financieros, legales, materiales, tecnológicos, etcétera).

2.2. Similitudes y diferencias Es importante subrayar la aportación de Fernández y Schejtman: las políticas, los programas y proyectos sociales en la marcha tendrán cambios en el diseño por su correspondencia con otros programas y otras formas de organización, además de los diferentes niveles de gobierno a los que tienen que someterse, incluyendo procesos de gestión, contexto y recursos.

3. Estudio y análisis de las políticas y los programas sociales

3.1. as políticas sociales constituyen lineamientos, decisiones y acciones que el gobierno pone en práctica para enfrentar problemas de desigualdad, pobreza e inequitativa distribución de ingresos que afectan a la población como consecuencia del proceso de crecimiento económico y político-social implantado, es momento de indagar sobre cuáles son los componentes conceptuales de las políticas sociales, además de identificar las etapas que se han reconocido como pertinentes para dar cuenta del desenvolvimiento de éstas

4. Tipos de Políticas Públicas

4.1. Según el Problema Con la finalidad de no incurrir en el error de suponer que los problemas sociales están dados por las condiciones objetivas de la sociedad y que se presentan al estudioso de lo social de manera automática, se partirá del supuesto de que los problemas sociales de los que se van a ocupar los administradores y gestores sociales requieren una construcción analítica

4.2. Según su núcleo duro la política pública se convierte en una fuerza productiva que impulsa la integración de la sociedad: el desarrollo de lo individual y lo colectivo. No sólo se trata de decisiones tomadas; es un modo de articular energías, voluntades, preferencias; defiende libertades y derechos (con sus respectivas responsabilidades).

4.3. Según la conducta a modelar en la sociedad Theodore Lowi propone que las políticas públicas no son neutrales, ya que todos los actores tienen intereses y valores, por ello las políticas públicas generan disputas; es decir, la clasificación que presenta es politológica, y buscan el control de las conductas de los individuos que participan en algún proceso de la política pública

5. Tipos de Programas Públicos

5.1. Por problema público, gubernamental o compromiso El origen de un problema público está expresado en una demanda que ha sido seleccionada como relevante y de interés general, motivo por el que se convierte en asunto social público.

5.2. Por sector social Los programas por sector se pueden identificar como programas que las secretarías y dependencias federales instrumentan de forma anual, normalmente sujetos a reglas de operación, en los que el municipio tiene algún tipo de participación. Estos programas se encuentran relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND).

5.3. Por temporalidad Algunos programas, por su objetivo, pueden resolver un problema de forma inmediata o a corto plazo. En tal caso, el programa se diseña e implementa para ser realizado en un tiempo relativamente corto, lo que implica que después de su formulación se entregará inmediatamente el recurso necesario para su ejecución. Otros programas son los que tendrán una duración mayor a un año, que sin embargo, se ejecutarán dentro del periodo del gobierno en curso. Finalmente, están los programas que, por su alcance, se concluirán después del término del mandato.

5.4. Por territorialidad o ámbito de aplicación de acuerdo con su nivel de acción, los programas sociales pueden desplegarse de forma federal, estatal o municipal. En todos los casos se desprenden de la política social establecida. Los programas sociales básicamente pueden atender: servicios sociales, empleo, salud, vivienda, educación.