inhabilidades de la contratación

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inhabilidades de la contratación por Mind Map: inhabilidades de la contratación

1. Antes de la adjudicación, los participantes en la subasta no identifican las ofertas y los alcances.

2. se encuentran varios tipos

2.1. El contrato de compra - venta

2.1.1. Por el cual el vendedor se obliga a entregar una cosa, a cambio del pago de un precio por el comprador.

2.1.2. Este modelo sirve para formalizar en documento privado la venta de todo tipo de bienes.

2.2. El contrato mutuo

2.2.1. donde intervienen

2.2.1.1. Mutuante: quien presta o transfiere una suma de dinero o de otras cosas fungibles

2.2.1.1.1. tiene la obligacion de

2.2.1.2. Mutuatario: persona que recibe una suma de dinero u otras cosas fungibles.

2.2.1.2.1. tiene la obligacion de

3. Historia: el Secop se creó como un incentivo para el uso del comercio electrónico, cuyo desarrollo se realizará a futuro una vez se de inicio a la Fase transaccional la cual permitirá “llevar a cabo la gestión pública contractual a través de medios electrónicos”

4. SELECCIÓN ABREVUADA

4.1. MODALIDADES DE SELECCIÓN

4.1.1. CONTRATO SELECCIÓN ABREVIADA

4.1.1.1. ¿QUÉ ES?

4.1.1.1.1. Es la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos característicos del objeto a contratar.

4.1.1.2. MODALIDADES DE SELECCIÓN

4.1.1.2.1. A. La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes.

4.1.1.3. PROCESOS DONDE ACUDE LA SELECCIÓN ABREVIADA

4.1.1.3.1. 1. ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES

4.1.1.3.2. DECRETO 1510 de 2013. ARTÍCULO 40. PLIEGOS DE CONDICIONES.

4.1.1.3.3. 2.SUBASTA INVERSA

4.1.1.3.4. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.3. - DECRETO 1510 de 2013.- ARTÍCULO 42. INFORMACIÓN DE LOS PARTICIPANTES EN LA SUBASTA INVERSA.

4.1.1.3.5. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.4. - DECRETO 1510 de 2013.- ARTÍCULO 43. TERMINACIÓN DE LA SUBASTA Y ADJUDICACIÓN.

4.1.1.3.6. 3. ACUERDO MARCO DE PRECIOS

4.1.1.3.7. 4. BOLSAS DE PRODUCTOS

4.1.1.3.8. 5. LA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA.

4.1.1.3.9. 6. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

4.1.1.3.10. 7. POR DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN

4.1.1.3.11. 8. ENAJENACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

4.1.1.3.12. 9. CONTRATOS SOBRE PRODUCTOS AGROPECUARIOS OFRECIDOS EN BOLSAS

4.1.1.3.13. 10. CONTRATACIÓN DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA

4.1.1.3.14. 11. PROGRAMAS DE PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A CIERTOS SECTORES SOCIALES

4.1.1.3.15. 12. BIENES Y SERVICIOS PARA LA DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

4.1.1.4. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.5. - DECRETO 1510 de 2013.- ARTÍCULO 44. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA O PRESENCIAL.

4.1.1.5. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.21. - DECRETO 1510 de 2013.- ARTÍCULO 60. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD.

4.1.1.5.1. La entidad estatal que requiera de servicios de salud utilizara el procedimiento de selección abreviada de menor cuantía.

4.1.1.6. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.23. - DECRETO 1510 DE 2013.- ARTÍCULO 62. ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE ORIGEN O DESTINACIÓN AGROPECUARIA

4.1.1.7. Proceso de la Entidad Estatal de Adquisición en Bolsas de Productos

4.1.1.8. DEC. 1082/2015.- Artículo 2.2.1.2.1.2.26.- DECRETO 1510 DE 2013.- ARTÍCULO 65. SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.

4.1.2. No son objeto de publicación en el Secop los siguientes documentos:

4.1.2.1. Los asuntos expresamente sometidos a reserva.

4.1.2.2. Los documentos expedidos en los procesos de selección de adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas.

4.2. Se debe tener en cuenta que el Sistema Electrónico para la Contratación Pública actualmente es administrado por la Agencia Nacional de Contratación Pública

5. SECOP

5.1. ¿QUÉ ES?

5.2. SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Es un sistema electrónico que entre otras funcionalidades, permite a las entidades estatales cumplir con las obligaciones de publicidad de los diferentes actos expedidos en los procesos contractuales y permite a los interesados en participar en los procesos de contratación, proponentes, veedurías y a la ciudadanía en general, consultar el estado de los mismos.

5.2.1. Es la plataforma en la cual las Entidades Estatales deben publicar los Documentos del Proceso, desde la planeación del contrato hasta su liquidación. También permite a las Entidades Estatales y al sector privado tener una comunicación abierta y reglada sobre los Procesos de Contratación.

6. CONTRATACIÓN PRIVADA

6.1. Acuerdo entre dos partes jurídicas o naturales diferentes.

6.1.1. donde mediante

6.1.1.1. Un documento registran.

6.1.1.1.1. Los datos de la negociación.

6.1.1.1.2. Las condiciones.

6.1.1.1.3. El pago.

6.1.2. El contrato de arrendamiento

6.1.2.1. modelo

6.1.2.1.1. Contrato de arriendo de vivienda en propiedad horizontal.

6.1.2.1.2. Contrato de arriendo de vivienda (fuera de propiedad horizontal).

6.1.2.1.3. Contrato de arriendo de local comercial en propiedad horizontal.

6.1.2.1.4. Contrato de arriendo de oficina en propiedad horizontal.

6.1.2.1.5. Contrato de arriendo de local comercial (fuera de propiedad horizontal).

6.1.2.1.6. Contrato de arriendo de oficina (fuera de propiedad horizontal).

6.2. Básicamente es un acuerdo formal entre las partes involucradas.

6.2.1. donde puede haber

6.2.1.1. Flexibilización de términos.

6.2.1.2. Condiciones acordadas en común.

7. SECOP-Wilmer Serrano

7.1. ¿qué es?

7.2. ¿Cómo surge?

7.2.1. “alcanzar dos objetivos: pulcritud en la selección de contratistas y condiciones de contratación más favorables para el Estado” 4 Para ello desde marzo de 2003 entró en funcionamiento el Portal Único de Contratación

7.3. ¿Cómo acceder al SECOP?

7.3.1. ¿Cómo buscar información de procesos de contratación en el SECOP?

7.3.1.1. www.contratos.gov.co o www.colombiacompra.gov.co

7.3.2. La operación que se realice a través de las bolsas de productos para la adquisición y suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades.

7.3.3. Acceder al SECOP es muy fácil, desde cualquier conexión a internet se puede acceder al Portal Único de Contratación

7.4. ¿Qué normas rigen el SECOP?

7.4.1. artículo 3º del Decreto 4170 de 2011.

7.4.1.1. Secop. Este desarrollo y administración está a cargo de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente

7.4.2. artículo 19 del Decreto 1510 de 2013

7.4.2.1. Establece la responsabilidad de las entidades contratantes de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación, dicha publicidad se realizará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública

7.5. artículo 3 de la Ley 1150 de 2007

7.5.1. Los documentos enunciados en el artículo 3 Definiciones del Decreto 1510 de 2013 como documentos del proceso obligatorios de publicación en el SECOP

7.5.1.1. Estudios y documentos previos

7.5.1.2. El aviso de convocatoria

7.5.1.3. los pliegos de condiciones o la invitación

7.5.1.4. las adendas

7.5.1.5. La oferta (adjudicataria)

7.5.1.6. El contrato

7.5.2. Acultó al Gobierno Nacional para implementar los mecanismos e instrumentos por medio de los cuales las entidades del Estado sometidas al Estatuto General de la Contratación cumplirían con las obligaciones de publicidad

7.6. ¿Qué tipos de actos deben publicarse en el SECOP?

7.7. ¿Cuáles son los actos que están exceptuados de publicación en el SECOP?

7.7.1. Los asuntos expresamente sometidos a reserva

7.7.2. Los documentos expedidos en los procesos de selección de adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas.

7.7.3. La operación que se realice a través de las bolsas de productos para la adquisición y suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades.

7.8. ¿Cuáles son los actos que están exceptuados de publicación en el SECOP?

8. B. Como los valores determinados en función de los presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en SMLM.

9. Contratos de Concesión: se utiliza en el sector público y algunos privados de su naturaleza, es la mejor manera oara gestionar un proyecto

9.1. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIÓN: ° Escrito ° Magnético

10. MODELOS DE LA CONTRATACIÓN

10.1. LICITACIÓN PÚBLICA

10.1.1. QUÉ ES?

10.1.2. Es un procedimiento en el cual se postulan personas naturales o jurídicas para prestar un determinado servicio

10.1.3. OBJETIVO

10.1.4. desarrollar proyectos de acuerdo a la elección de la propuesta más adecuada dentro de las propuestas postuladas.

10.1.5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

10.1.5.1. Se ponderan aspectos tanto técnicos como económicos ,para poder elegir la propuesta más adecuada

10.1.6. CÓMO PARTICIPAR?

10.1.6.1. en la pagina web del SECOP se encuentran en aviso todos los avisos para posibles licitaciones , de acuerdo a esto ,se deben cumplir los requisitos económicos y jurídicos para ofertar

10.1.7. OFERTA

10.1.7.1. ya inscrito para ofertar ,se pide el pliego de condiciones en el que se estipulan los paramentos a tener en cuenta para poder formular una propuesta ,cumpliendo con los requisitos tales como: polizas,cedulas de ciudadania,targetas profesionales,soportes economicos,RUT

10.2. CONCURSO DE MÉRITOS

10.3. CONTRATACIÓN DIRECTA

10.4. CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA

11. Es la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos característicos del objeto a contratar.

12. 4.2. Propósito y consecuencias. Las consecuencias sobrevivientes inhabilidades o incompatibilidades son: para el contratista ceder o renunciar al contrato, para el proponerte renunciar a la participación en el proceso y a los derechos surgidos en el mismo y para el miembro del consorcio o de la unión temporal la cesión a un tercero.

13. Definición:En términos generales, las inhabilidades e incompatibilidades son aquellas circunstancias creadas por la Constitución o la ley que constituyen limitaciones a la capacidad para contratar con las entidades estatales y obedecen a la falta de aptitud o a la carencia de una cualidad, calidad o requisito del sujeto que lo incapacita para poder ser parte en una relación contractual con dichas entidades, por razones vinculadas con los altos intereses públicos envueltos en las operaciones contractuales que exigen que éstas se realicen con arreglo a criterios de imparcialidad, eficacia, eficiencia, moralidad y transparencia.

14. Este es el caso de: 1) Quienes hayan ejercido cargos directivos en las entidades del Estado -inhabilidad que se extiende a sus parientes dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil y a las sociedades en las cuales dichos ex directivos (o sus parientes próximos) hagan parte o estén vinculados a cualquier título a esa sociedad- cuando el objeto a desarrollar tenga relación con el sector al cual prestaron sus servicios

15. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIÓN: ° Escrito ° Magnético

16. Contrato de obras publicas

17. CONTRATACIÓN ESTATAL

17.1. CONTRATACIÓN ESTATAL

18. CONTRATACIÓN ESTATAL

19. CONTRATACIÓN ESTATAL

19.1. Artículo 32 de la Ley 80 de 1993: “actos jurídicos generadores de obligaciones celebrados por las entidades estatales, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales o derivados de la autonomía de la voluntad”.

19.2. Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitación o concurso.

19.3. todos los demás que intervengan en su elaboración

19.4. cuando las partes contratantes se obligan recíprocamente. Si una parte incumple, la otra está exonerada de hacerlo y si ya cumplió tiene derecho a la restitución.

19.5. RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA

19.5.1. Ley 80 de 1993

19.5.2. Ley 1150 de 2007

19.5.3. D.R. 066 de 2008

19.6. QUÉ ES CONTRATACIÓN ESTATAL

19.6.1. Es cualquier contrato que se celebra con el estado para prestar un servicio o vender un bien sea entre personas jurídicas o naturales.

19.7. TIPOS DE CONTRATOS ESTATALES

19.7.1. OBRA

19.7.1.1. Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier otro trabajo material sobre un inmueble.

19.7.2. CONSULTORIA

19.7.2.1. Su objeto es la realización de estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, diagnóstico, pre factibilidad o factibilidad de proyectos específicos, asesorías técnicas, interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y ejecución de diseños, planos anteproyectos o proyectos.

19.7.3. Prestación de servicios

19.7.3.1. Su objeto es desarrollar actividades relacionadas con la administración y funcionamiento de una entidad. Solo se pueden celebrar con personas naturales cuando la planta no tenga el personal especializado y no generan relación laboral con la Entidad.

19.7.4. Concesión

19.7.4.1. Su objeto es otorgar a un concesionario la prestación, operación, explotación u operación total o parcial de un servicio público, o la construcción, explotación y conservación de una obra o bien destinados al servicio o uso público, a cambio de una remuneración que puede consistir en derechos, tasa, tarifas, valorización o participación en la explotación.

19.7.5. Encargos fiduciarios y fiducia pública

19.7.5.1. Su objeto es la transferencia a una Entidad Fiduciaria vigilada por la SFC de recursos vinculados a los contratos estatales para su administración y manejo. Tiene reglas especiales respecto de la fiducia mercantil y control especial.

19.8. CARACTERÍSTICAS DE UN CONTRATO ESTATAL

19.8.1. Contrato Bilateral

19.8.2. Contrato Oneroso

19.8.2.1. cuando tiene por objeto la utilidad ambos contratantes gravándose cada uno a beneficio del otro.

19.8.3. Contrato Oneroso

19.8.3.1. cuando tiene por objeto la utilidad ambos contratantes gravándose cada uno a beneficio del otro.

19.8.4. Contrato Conmutativo

19.8.4.1. cada una de las partes se obliga a dar o a hacer una cosa que se mira como equivalente a lo que la otra parte debe dar o hacer a su vez.

19.8.5. Contrato Solemne

19.8.5.1. cuando está sujeto a ciertas formalidades especiales de manera que sin ella no produce ningún efecto civil

19.8.6. Contratos Típicos y atípicos

19.8.6.1. se da por sentado la validez de los contratos atípicos junto a los típicos. Los típicos se deben considerar como estatales no sólo los previstos en el estatuto sino también los regulados por los códigos de comercio y civil.

19.8.7. Contratos de ejecución instantánea y de ejecución sucesiva: l

19.8.7.1. os estatales pertenecen a ambas categorías. Los de ejecución instantánea son susceptibles de ser cumplidos en un instante a diferencia de los de ejecución sucesiva que por su misma naturaleza requieren ser cumplidos en el tiempo.

19.9. POSIBILIDADES DE CONTRATAR

19.9.1. CONSORCIO

19.9.1.1. Presentación conjunta de la propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato. Responsabilidad solidaria por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Sanciones afectan por igual .

19.9.2. UNION TEMPORAL

19.9.2.1. Presentación conjunta de la propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato. Responsabilidad solidaria por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Sanciones afectan según participación en la ejecución del contrato. Se debe indicar en que modalidad se participa, en caso de U.T. se señalan los términos y extensión de participación. Se deben designar representantes legales.

19.10. INHABILIDADES PARA CONTRATAR

19.10.1. Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las leyes.

19.10.2. Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados.

19.10.3. Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.

19.10.4. Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución.

19.10.5. Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado.

19.10.6. Los servidores públicos

19.10.7. Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, así como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.

19.11. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

19.11.1. ETAPA DE PLANEACIÓN

19.11.1.1. Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta

19.11.2. Relacionada en forma directa y específica con el contrato a celebrar.

19.11.2.1. exigencias legales

19.11.2.1.1. Las entidades estatales abrirán licitaciones o concursos e iniciarán procesos de suscripción de contratos, cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales,según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o términos de referencia.

19.11.2.2. ETAPA CONTRACTUAL

19.11.2.2.1. Desarrollo del objeto contractual, por parte del Contratista, y de la contraprestación por parte del Contratante; en las condiciones forma plazos pactados. La guía es el texto mismo del contrato, y las normas que están tácitamente incorporadas.

19.11.2.2.2. requerimientos

19.11.2.3. Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes a la visión para el logro de resultados. Su producto es un PLAN que contiene políticas, programas, cronogramas, presupuestos.Es una proyección realista y vitrificable.

19.11.2.4. ETAPA POST CONTRACTUAL

19.11.2.4.1. Actuaciones posteriores al vencimiento del término establecido en el contrato o en el acto que lo da por terminado de manera anticipada.

19.11.3. ETAPA PRECONTRACTUAL

19.12. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

19.12.1. Según la ley 80 de 1993 se ha regulado expresamente principios que rigen la contratación estatal que son:

19.12.1.1. Principio de Transparencia

19.12.1.1.1. se ataca la corrupción y se garantiza la moralidad en la contratación, la imparcialidad de la administración en la escogencia del contratista al exigir que se haga de acuerdo con las reglas precisas, claras, completas y objetivas.

19.12.1.2. Principio de Responsabilidad

19.12.1.2.1. Principio de Responsabilidad: somete a todos los que intervienen en la actividad contractual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones de su cargo sancionado disciplinaria, penal, y patrimonialmente a las personas que afecten cualquiera de las partes de la contratación.

19.12.1.3. Principio de la buena fe

19.12.1.3.1. creencia de estar actuando conforme a la ley en tono moral y ético.

19.13. QUIENES SON RESPONSABLES

19.13.1. ordenador del gasto

19.13.2. Principio del equilibrio económico del contrato

19.13.2.1. inspira el desarrollo de las prestaciones a cargo de las partes, para mantener su equivalencia en cada momento de la ejecución del contrato.

19.13.3. oficina juridica

19.13.4. dependencia de origen