Las políticas y los programas sociales

Comienza Ya. Es Gratis
ó regístrate con tu dirección de correo electrónico
Rocket clouds
Las políticas y los programas sociales por Mind Map: Las políticas y los programas sociales

1. Políticas Públicas

1.1. Conjunto de acciones estratégicamente seguidas por el aparato público para resolver los problemas públicos.

1.2. Políticas sociales

1.2.1. Establecen estrategias para el bien común, se enfocan en construir una sociedad cohesionada y equitativa.

1.3. Tipos

1.3.1. Según el problema

1.3.1.1. Se parte del supuesto de que los problemas sociales de los que se van a ocupar los administradores y gestores sociales requieren una construcción analítica, porque no existen losproblemas objetivos.

1.3.1.1.1. Criterios

1.3.1.1.2. El problema es una construcción analítica.

1.3.1.1.3. Generalmente los problemas son interdependientes.

1.3.1.1.4. Los problemas son artificiales, porque existen como resultado de la construcción voluntaria e intencionada del analista social.

1.3.1.1.5. Frecuentemente, los problemas y sus soluciones están relacionados.

1.3.1.1.6. Becker

1.3.1.1.7. 2 fuentes posibles

1.3.1.1.8. Las carencias objetivas de una sociedad.

1.3.1.1.9. La decisión subjetiva de los que, en nombre de ésta, califican dicho fenómeno de problema social.

1.3.2. Según su núcleo duro

1.3.2.1. La importancia de lo público en las sociedades democráticas radica en la construcción de un espacio para la expresión de opiniones, posturas y formas de organización, y en lograr que los ciudadanos se involucren en asuntos colectivos

1.3.2.2. Lo público tiene pilares fundamentales

1.3.2.3. Igualdad: consiste en que no se reconoce privilegios de clases, grupo o corporación, y se formaliza en las distintas normas de los espacios privado y público.

1.3.2.4. Intercambio mercantil: garantizar un trato imparcial, justo y efectivo en actividades cotidianas de los individuos.

1.3.2.5. Constitucionalidad: son reglas que se diseñan para que la organización y el funcionamiento del poder sea efectivo y que no sea trastocado cuando se pierde el ángulo de su utilidad social.

1.3.2.6. Legalidad: este elemento es fundamental para dar credibilidad al Estado por, al menos, tres elementos: i) la claridad del cumplimiento de las normas; ii) distinción de las personas del cargo público; y iii) el poder público se guía por reglas.

1.3.2.7. Legitimidad: no alude a la forma de gobierno, sino al modo en que se gobierna la pluralidad democrática, situación que conlleva a producir efectos que satisfacen la diversidad de demandas y problemas que se formulan desde la sociedad civil.

1.3.2.8. Equidad: es un elemento que aborda más allá de la mejora económica; atiende las relaciones de inclusión; por ello, esta fortaleza contiene, de forma intrínseca, la ética y la política.

1.3.3. Según la conducta a modelar en la sociedad

1.3.3.1. Theodore Lowi propone que las políticas públicas no son neutrales, ya que todos los actores tienen intereses y valores, por ello las políticas públicas generan disputas; es decir, la clasificación que presenta es politológica, y buscan el control de las conductas de los individuos que participan en algún proceso de la política pública.

1.3.3.2. Políticas reguladoras o regulativas: están orientadas a la realización de conductas deseadas; o bien, la no realización de conductas indeseadas.

1.3.3.3. Políticas distributivas: destinadas a prestar bienes o servicios a ciudadanos con base en conductas.

1.3.3.4. Políticas redistributivas: recaudan de algunos para entregar a otros por alguna condición particular.

1.3.3.5. Políticas constitutivas o institucionales: modifican las reglas de juego en la organización misma del Estado y distribuyen el poder en un entorno social, y generan procedimientos para la toma de decisiones.

2. Programas públicos

2.1. Tipos

2.2. Por problema público, gubernamental o compromiso

2.2.1. La clasificación de un programa puede realizarse con la identificación del problema que atiende. El programa integra la acción técnica para el mismo. En este rubro también se incluyen los programas acordes con los compromisos adquiridos en campaña o en planes de trabajo por los actuales gobiernos. Este tipo de programas tiene el apoyo de grupos empresariales o religiosos, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de profesionistas, entre otros.

2.3. Por sector social

2.3.1. Programas que las secretarías y dependencias federales instrumentan de forma anual, normalmente sujetos a reglas de operación, en los que el municipio tiene algún tipo de participación. Estos programas se encuentran relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND).

2.4. Por temporalidad

2.4.1. Algunos programas, por su objetivo, pueden resolver un problema de forma inmediata o a corto plazo. En tal caso, el programa se diseña e implementa para ser realizado en un tiempo relativamente corto, lo que implica que después de su formulación se entregará inmediatamente el recurso necesario para su ejecución. Otros programas son los que tendrán una duración mayor a un año, que sin embargo, se ejecutarán dentro del periodo del gobierno en curso. Finalmente, están los programas que, por su alcance, se concluirán después del término del mandato.

2.5. Por territorialidad o ámbito de aplicación

2.5.1. Ahora bien, de acuerdo con su nivel de acción, los programas sociales pueden desplegarse de forma federal, estatal o municipal. En todos los casos se desprenden de la política social establecida. Los programas sociales básicamente pueden atender: servicios sociales, empleo, salud, vivienda, educación.

3. Política social

3.1. Tipo de política pública orientada a favorecer el cumplimiento de los derechos sociales de los ciudadanos, con la finalidad de garantizar mayor equidad y mejor calidad de vida.

3.2. Conceptos y definiciones en torno a la política social

3.3. La pobreza y la desigualdad

3.3.1. CEPAL, conceptos de pobreza

3.3.1.1. Subsistencia

3.3.1.2. Cuando las familias no tienen ingresos suficientes para la eficiencia física (Rowntree, 1901).

3.3.1.3. Las necesidades humanas son consideradas como predominantemente físicas, más que sociales (Townsend 1979).

3.3.1.4. Necesidades básicas

3.3.1.5. a) Requerimientos mínimos para el consumo privado (alimento, vivienda).

3.3.1.6. b) Servicios esenciales comunitarios (servicios públicos, transporte, salud, educación).

3.3.1.7. Privación relativa

3.3.1.8. La relatividad se aplica tanto a los recursos como a las condiciones sociales y materiales.

3.3.1.9. Se determina un umbral de ingreso, de acuerdo con el tamaño y tipo de familia.

3.3.1.10. CONEVAL (2016) ha definido

3.3.1.11. a) Pobreza: cuando una persona presenta, al menos, una carencia social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades.

3.3.1.12. b) Pobreza extrema: cuando una persona presenta tres o más carencias y no tiene un ingreso suficiente para adquirir una canasta alimentaria.

3.4. El crecimiento y el desarrollo

3.4.1. El crecimiento económico de un país se puede medir a partir del incremento o disminución del producto interno bruto (PIB). Algunos ejes de medición del crecimiento son: la inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo, entre otros. El desarrollo tiene que llegar acompañado de una visión humana o social y, actualmente, también la ambiental; es decir, como desarrollo sostenible.

3.5. Otros conceptos relacionados

3.5.1. Bienestar social

3.5.2. Se refiere a delimitar las necesidades de los individuos y grupos en una sociedad.

3.5.3. Necesidades sociales

3.5.4. Son las necesidades por causas individuales que conciernen a la extensión y distribución de bienes y servicios.

3.5.5. Igualdad

3.5.6. Los distintos grupos sociales deben ser tratados de forma igualitaria en derechos, beneficios, servicios y participación en las decisiones por parte de los gobernantes del bienestar.

3.5.7. Derechos

3.5.8. Se refiere a definir qué las demandas de bienestar social deben ser respaldadas por la administración pública.

3.5.9. Justicia social

3.5.10. Se refiere a los merecimientos de alguien para obtener un bien de algún proveedor de bienestar: el mercado, el Estado, la familia y el Tercer Sector.

4. Los programas sociales

4.1. Proyecto y programa social

4.1.1. Los programas sociales representan la concreción de las políticas sociales, están constituidos por una construcción técnica que se plantea como opción viable para enfrentar y atender un problema público y que consumen recursos de diversos tipos humanos, financieros, legales, materiales, tecnológicos.

4.1.2. Similitudes

4.1.3. Las políticas y programas sociales tienen en común la dirección, la cual puede ser universal y focalizada.

4.1.4. Diferencias

4.1.5. Las diferencias radican en el alcance de los objetivos, el área de acción y los actores participantes.

5. Estudio y análisis

5.1. Políticas sociales

5.2. Elementos de análisis

5.3. a) Significado histórico de la política social

5.4. Las políticas sociales son construcciones teóricas que se articulan con necesidades y características específicas de una sociedad, en un momento determinado de su historia, porque “toda Política social responde a unas coordenadas históricas, a un tiempo fuera del cual ésta pierde su significado”

5.5. b) La decisión política:

5.6. La determinación de las políticas sociales será resultado del papel desempeñado por el Estado y los diversos actores sociales con capacidad de influencia (de forma individual o colectiva).

5.7. c) La realización jurídica:

5.8. Las sociedades tienen “una fundamentación jurídica evidente que determina la institucionalización de su repertorio de medidas y su desarrollo futuro”

5.9. d) El estatuto científico social

5.10. Reconoce el estudio de la política social como un campo de estudio, con independencia y autonomía, de carácter teórico-práctico, con naturaleza normativa y alcance proyectivo y que puede tener contenidos diversos relacionados con el ángulo desde el que se aborde:

5.11. Desde la economía, el derecho, una ciencia laboral, una ciencia económica, una ciencia social y una ciencia política.

5.12. e) La Institucionalización plural

5.13. Ante el propósito de poner en práctica una línea de acción para el desarrollo de las políticas sociales, es condición indispensable generar la infraestructura institucional, organizativa y normativa que haga factible su realización.

5.14. Dimensiones de estudio de la política social

5.15. a) Como política social general

5.16. La forma política del estado social en sus dos finalidades y en sus dos medios: Sentido material, el fin de la Política social pretende alcanzar el Bienestar social, siendo su medio la reivindicación de la protección, formación, integración y seguridad social y, Sentido formal, el fin de la Política social es la realización de la Justicia social, y su medio el derecho social, el cual trata de formalizar el contenido mínimo del Bienestar social, englobando las ‘tres justicias clásicas’: conmutativa, distributiva y legal”.

5.17. b) Como política social específica

5.18. Se ciñe a las diferentes políticas que tienden a gestionar la intervención pública en la vida social, según el plan de la sociedad política, mediante dos modelos:

5.19. Estado asistencial e interventor: suministro de recursos y servicios sociales para atender las necesidades de la población.

5.20. Sociedad del bienestar: conjunto de programas y servicios ofrecidos por la administración pública en colaboración activa de los movimientos sociales, la iniciativa social privada o el Tercer Sector, en busca de la integración colectiva.