1. Dimensiones de la rendición de cuentas
1.1. Answerability
1.1.1. DERECHO: ciudadano de recibir información
1.1.2. OBLIGACIÓN: de los funcionarios de proveerla
1.1.3. MECANISMOS: suficientes para supervisar los actos de gobierno.
1.1.4. Dimenciones
1.1.4.1. Primera
1.1.4.1.1. Transparencia en la gestión del gobierno y del derecho ciudadano al acceso a la información pública.
1.1.4.1.2. Transparencia gubernamental: constitucionalmente o en la forma de acceso bien diseñado con la legislación, permite a los ciudadanos hacer un seguimiento del flujo de recursos públicos
1.1.4.2. Segunda
1.1.4.2.1. Transmisión de información
1.1.4.2.2. justificación y el debate público
1.1.4.2.3. presentación unidireccional de las acciones públicas
1.2. Sanción (enforcement)
1.2.1. Espacios destinados para la discusión y reflexión de los asuntos públicos y de políticas de acceso a la información
1.2.2. sanción: capacidad de imponer castigos a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones
2. Principales tipos de rendición de cuentas
2.1. Rendición de cuentas vertical
2.1.1. control de la sociedad hacia el Estado "PODER DE LA SOCIEDAD"
2.1.1.1. Mecanismos electorales
2.1.1.1.1. “el tiempo”
2.1.1.2. Mecanismos sociales
2.1.1.2.1. mecanismo de control vertical no electoral de los políticos y funcionarios públicos, impulsado por ciudadanos, por organizaciones de la sociedad civil y por los medios de comunicación
2.1.1.2.2. acciones de los ciudadanos controlando a los actores estatales
2.1.1.2.3. puede ejercerse entre elecciones y no depende de calendarios fijos
2.2. Rendición de cuentas horizontal
2.2.1. mantener los derechos y libertades civiles
2.2.1.1. cuando existe una transgresión ilegal por parte de agencia estatal de la autoridad de otra
2.2.1.2. la corrupción consiste en ventajas ilícitas que los funcionarios obtienen para sí mismos y sus asociados
2.2.2. Mecanismos horizontales de balance
2.2.2.1. cuentas sea efectiva, deben existir agencias de control autorizadas y dispuestas a supervisar, controlar, rectificar y/o sancionar actos ilícitos de otras agencias del Estado
2.2.3. Mecanismos de rendición de cuentas horizontal (asignada)
2.2.3.1. agencias ombudsman (defensoras del pueblo), auditorías, controladores, fiscalías, contralorías, y similares legalmente encargadas de supervisar, prevenir, desalentar, promover la sanción o sancionar acciones u omisiones presuntamente ilegales de otras agencias estatales, nacionales o subnacionales.
2.2.3.1.1. instrumento de control, contrapeso y distribución de poder entre el Ejecutivo y el LegislativO
3. ¿Sobre qué aspectos y cómo se rinde cuentas?
3.1. gobernante o funcionario público
3.1.1. protocolo o modelo determinado estandarizado
3.1.2. ACCIONES
3.1.2.1. conferencias de prensa, discursos en actividades públicas, informes, secciones en una página web, todo conducente a satisfacer ese propósito.
3.1.2.2. informes financieros, datos estadísticos, referencias al cumplimiento de las leyes y reglamentos
3.1.2.3. misión establecida, la asignación de responsabilidades, los indicadores de resultados, el informe y la evaluación. Promueve el uso disciplinado del manejo por resultados y otras herramientas ejecutivas.
4. Límites a la rendición de cuentas
4.1. Rendición de Cuentas VERTICALES
4.1.1. sistemas de partidos poco estructurados
4.1.2. alta volatilidad de los partidos y votantes
4.1.3. cambios abruptos en las orientaciones de las políticas públicas
4.1.4. voto
4.1.4.1. ciudadanos sean actores externos
4.1.4.2. falta de información obstaculiza el proceso de rendición de cuentas ex-ante o simultáneo
4.1.4.3. limitarse a mecanismos de rendición de cuentas ex-post
4.2. Rendición de Cuentas HORIZONTAL
4.2.1. agencias estatales de control
4.2.1.1. falta de autonomía e independencia política
4.2.1.2. corrupción
4.2.1.3. cooptación por parte de los gobernantes en turno o de intereses políticos, privados y clientelares
4.2.1.4. falta de coordinación entre agencias estatales.
4.2.2. agencias estatales de balances
4.2.2.1. falta de autonomía e independencia política
4.2.2.2. corrupción
4.2.2.3. cooptación por parte de los gobernantes en turno o de intereses políticos, privados y clientelares
4.2.2.4. débil coordinación entre agencias estatales
4.2.2.5. escasa capacidad para utilizar las herramientas legales
4.2.3. rendición de cuentas sociales
4.2.3.1. ejecutivos poderosos o partidos dominantes aprovechan mecanismos clientelares para movilizar a ciertos grupos contra instituciones
5. El SNA como mecanismo de la rendición de cuentas
5.1. Crea un innovador y moderno esquema de justicia administrativa
5.2. LEYES
5.2.1. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
5.2.2. Ley General de Responsabilidades Administrativas (Ley 3de3).
5.2.3. Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
5.2.4. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República
5.2.5. Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
5.2.6. Reformas a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
5.3. ESTRUCTURA
5.3.1. Comité Coordinador
5.3.2. Comité de Participación Ciudadana
5.3.2.1. cinco ciudadanos de probidad y prestigio
5.3.2.2. sin posibilidad de reelección y serán renovados de manera escalonada
5.4. establecer, articular y evaluar la política en la materia
6. un componente de la democracia representativa
6.1. Gobierno representativo
6.1.1. marco institucional de autorización del poder con uno orientado a asegurar la responsabilidad y receptividad (responsiveness) de los agentes autorizados.
6.1.2. control sobre el Estado y el gobierno, de responsabilidad política en el ejercicio público.
7. visión relacional de la rendición de cuentas
7.1. relación entre actores sociales y actores estatales
7.1.1. exigen rendición de cuentas
7.1.1.1. ciudadanos, organizaciones y medios concebidos
7.1.2. obligación y el mandato de responder
7.1.2.1. agentes del Estado y empresas
7.1.3. Instrumentos para su observación, a juicio y/o sanción
8. Una vía para evitar los abusos de poder
8.1. abuso de poder
8.1.1. pérdida de autoridad moral
8.1.2. desconfianza ciudadana.
8.1.2.1. daños a la cohesión social
8.1.2.2. la economía y la política
8.2. garantía del Gobierno
8.2.1. Se cumpla con el marco legal
8.2.2. Los representantes públicos se desempeñen con responsabilidad
8.2.3. Evitar el ejercicio del poder de forma patrimonialista.
8.3. generar un clima propositivo para el desarrollo y fortalecimiento del sistema democrático.
8.4. “obliga al poder a abrirse a la inspección pública, lo fuerza a explicar y justificar sus actos, y lo supedita a la amenaza de sanciones” (Schedler, 2004).
8.4.1. “diálogo crítico”
8.4.2. diálogo interactivo
9. Un eje fundamental del buen gobierno
9.1. -Entidades Federeativas
9.1.1. Transparentes: pueden elevar sus niveles de credibilidad y confianza ciudadana
9.1.2. Optimización en gestión y direccionamiento
9.1.3. orden territorial.
9.2. la búsqueda de la transparencia de la gestión de la Administración Pública
9.2.1. eficiencia
9.2.2. eficacia
9.2.3. transparencia
9.2.4. en la cotidianidad del servidor público
10. Un medio para empoderar a los ciudadanos
10.1. participación de la ciudadanía
10.1.1. acciones de vigilancia y control gubernamental.
10.1.2. estar informado desde la fuente principal de la gestión y los resultados