Decreto 1165 expedido el 02 de julio de 2019
Decreto 1165 expedido el 02 de julio de 2019
1. Los empresarios del país estaban enfrentados confundidos pues la expedición del Estatuto Aduanero, en 2016, definió que la mayoría de normas entraría en vigencia en 2018. Esto provocó un limbo porque el Estatuto coexistía con varias normas del decreto 2685 de 1999. Un enredo total.
2. Recupera la institucionalidad jurídica de la Dian.
2.1. La norma compila lo que está vigente de los anteriores decretos en materia aduanera, el 2685 y el 390, así como también el 2147 sobre régimen de zonas francas. Esto hace que haya mayor coherencia en temas como el manejo de las operaciones.
2.1.1. permite que se recupere la institucionalidad, la seguridad jurídica y de paso, que se facilite el comercio.
3. Evita las interpretaciones.
3.1. evita las interpretaciones discrecionales por parte de los funcionarios que intervienen en el proceso sobre las vigencias de las normas.
4. Las vigencias.
4.1. En el Estatuto Aduanero se habían establecido largos plazos para la entrada en vigencia de algunas normas previendo que empezara a operar el nuevo sistema informático de la Dian.
4.1.1. Ahora empezarán a operar de una vez aquellos que no necesitan de este sistema. Además, se simplifican algunos procesos.
5. Claridad en los usuarios aduaneros.
5.1. El nuevo decreto compilatorio logra despejar las dudas sobre lo que ocurrirá con dos sistemas que venían operando: los Usuarios Altamente Exportadores (Altex) y los Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP).
5.1.1. Aunque en el proceso de socialización los empresarios le pidieron a la Dian aplazar su eliminación, el Gobierno anunció que trabaja para que en 2020 estén en vigencia las figuras que los reemplazan: el Usuario de Confianza, para empresas más pequeñas, y los OEA (Operadores Económicos Autorizados), cuya calificación es mucho más exigente."
6. Sanciones
6.1. Uno de los cambios clave tiene que ver con el ajuste en las unidades con que se establecerán las sanciones. En adelante estas se pagarán en Unidades de Valor Tributario (UVT) y no en salarios mínimos mensuales.
7. Lenguaje claro
7.1. El decreto armoniza muchas definiciones con el fin de dar claridad y certeza a quienes deben realizar procesos de comercio exterior.
7.1.1. En el decreto 2685 una operación tenía un nombre, pero luego en el 390 este cambió. Ahora el nuevo decreto unifica las definiciones para tener claros los términos que hay que utilizar.