EL NUEVO ORDEN CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

1. Principios Fundamentales relacionados con el Estado Social y democrático de Derecho

1.1. Los Principios fundamentales consagrados en la Constitución Política de Colombia están establecidos en el artículo 1° entre ellos, que Colombia es un Estado social y Democrático de derecho, Colombia tiene autonomía Participativa y Pluralista, Fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo, la Solidaridad de las personas y la Prevalencia del interés general. Entre los fines esenciales de Colombia como un Estado social en el articulo 2° se encuentran servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la constitución, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica, las autoridades están encaradas de proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bines, esto con el fin de asegurar el cumplimiento de los fines sociales del Estado y sus particulares.

2. Injerencia de fuerzas externas e internas en la Asamblea Nacional Constituyente

2.1. Fuerzas internas -Reformas en extensión y profundidad del modelo neoliberal -Estado social y democrático, como la carta de derechos y garantías constitucionales -Jurisprudencias progresistas de la corte constitucional, que ha materializado por vía de tutela los derechos fundamentales -La Asamblea Nacional constituyente convocada por el gobierno de Gaviria adoptó una nueva constitución -Se revocó el congreso elegido un año anterior -Manejo y liquidación de empresas monopolizadas por el Estado.

2.2. Fuerzas externas: -Democracia como forma de gobierno en todo el mundo -Las leyes del mercado regulan las economías -La globalización -Construcción de un ordenamiento neoliberal.

3. El presupuesto de la nación

3.1. En la transformación estructural del Estado por la Constitución de 1991, esta establece funciones enfocadas a una política macroeconómica, esto en el entendido que busca crear relaciones de coordinación con la política monetaria y cambiaria, también busca que los programas se deben traducir en presupuesto y su enfoque está dirigido a una política de disciplina y austeridad fiscal.

4. La Revolución Pacífica y modernización del Estado

4.1. En la presidencia de César Gaviria se llevo a cabo la constituyente de 1991, y el plan de desarrollo Económico y social 1990-1994 se centró en modernizar el Estado, volverlo eficiente y funcional al servicio del mercado libre, este plan de desarrollo a la vista de unos estudiosos es antiestatita, desconociendo el comportamiento del Estado colombiano. La búsqueda de la modernización del Estado por parte de Gaviria, apoyada en el articulo 20 transitorio de la constitución de 1991, artículo que le otorgaba al gobierno nacional, facultades durante 18 meses, para que realizara diferentes cambios en torno a la reestructuración de diferentes entidades de la rama ejecutiva, entidades públicas, empresas industriales y comerciales, con el fin de ponerlos en la misma línea y consonancia con la nueva constitución. Gaviria establece que para que el Estado sea más eficaz se debe reestructurar, esto a través de modernización donde prime un mercado libre que proteja al consumidor y a las empresas nacionales defendiéndolas de los excesos, de la existencia de los privilegios y los monopolios, de la desigualdad de oportunidades, del dominio de pocos, de los altos precios y las bajas calidades.

4.1.1. La reforma tiene tres objetivos: 1. Poder ejecutivo: se reforman los ministerios, departamentos administrativos y superintendencias, centrando sus funciones en la planeación, control y la dirección. 2. Productividad social de los recursos públicos: El Estado abandona las funciones, y las tareas que podrían ser prestadas de manera más idónea por el sector privado. 3. La modernización del sector empresarial: se considera la garantía para aumentar el crecimiento económico, el nivel de empleo e ingresos

5. Conclusiones

5.1. Como puede observarse, no hay una respuesta unívoca a la pregunta sobre la naturaleza sociojurídica del Nuevo Orden Constitucional Colombiano. La diversidad de los enfoques, a veces cercanos y a veces opuestos, nos indica que es un asunto problemático y bastante polémico, importante de analizar y comprender en su teoría y en su práctica, en sus declaraciones y resultados de su aplicación, en sus avances y retrocesos, en sus fortalezas y debilidades. Así mismo, es un enfoque marcadamente formalista que restringe el derecho a la norma y a lo que «ella dice», sin considerar los factores económicos, sociales y políticos e ideológicos que lo condicionan. El segundo enfoque, según el cual el Nuevo Orden Constitucional Colombiano tiene un bloque social y democrático y un bloque neoliberal, se separa del anterior al reconocer la existencia e identidad propia de normas de un modelo neoliberal en el texto constitucional. También, sus aplicaciones, el Plan de Desarrollo del presidente César Gaviria denominado «Revolución Pacífica» y la llamada «Modernización del Estado», su desarrollo legal7 y las políticas públicas implementadas a su amparo. Finalmente, los resultados observados a lo largo de los veinte años de aplicación, que demuestran con evidencias empíricas cómo la nueva Constitución Política de Colombia y, en una visión más amplia, el Nuevo Orden Constitucional Colombiano son esencialmente neoliberales.

6. La Naturaleza sociojurídica

6.1. El Nuevo Orden Constitucional Colombiano, como parte del Nuevo Orden social, económico y político parte del Nuevo Orden Mundial, es decir, de las relaciones de poder del mundo contemporáneo, se concibe con un enfoque sistémico. El Nuevo Orden social, económico, político y jurídico colombiano se caracteriza por la adecuación de las instituciones socioeconómicas y políticojurídicas a la globalización de la economía, el fundamentalismo del mercado, la aplicación de los planes y políticas del Consenso de Washington y del gobierno de Estados Unidos. Contiene componentes de un Estado socio/demócrata, como la carta de Derechos y las Garantías constitucionales y la jurisprudencia progresista de la Corte Constitucional, que ha materializado por vía de tutela los derechos a la salud, a la educación, a la vivienda, a los servicios públicos, en general a los derechos económicos, sociales y culturales. Sin embargo, la contradicción entre el componente social y los constitutivos del fundamentalismo del mercado se resuelven, en lo fundamental, a favor de este.

7. El bloque social y democrático vs el bloque neoliberal

7.1. El bloque social y democrático: -Humanista, liberal e incluyente. -Principios del Estado Social de Derecho. -Justicia material. -Derechos fundamentales. -Estado proteccionista.

7.2. El bloque neoliberal: -Normas económicas de la Constitución de 1991 -Modificación en los fallos sobre los derechos -Modificación en la justificación jurídica -Derechos económicos, sociales y culturales -Contradicción constitucional -No ampara los derechos fundamentales -Fortalecimiento del Autoritarismo -Internacionalización de la economía -Recorte de inversión social -Privatización

8. La banca central

8.1. la función de la banca central está en regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de ultima instancia y ser banquero de los establecimientos de crédito, en Colombia la banca central esta en cabeza del Banco de la Republica el cual se encuentra organizado como persona jurídica. Las demás disposiciones de la banca central se encuentran establecidas en los artículos 371,372 y 373 de la constitución política de Colombia.