1. ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 1178
1.1. LEY 1178
1.1.1. Es una disposicion legal que
1.1.1.1. Expresa un modelo de administracion
1.1.1.2. Establece sistemas de administracion y control
1.1.1.3. Establece el regimen de responsabilidad
1.1.2. finalidad
1.1.2.1. Programar, organizar,ejecutar y controlar
1.1.2.1.1. la captación y uso eficaz y eficiente de los recursos públicos
1.1.2.2. que todo servidor publico sea responsable por los objetivos, la forma y resultados de su aplicación
1.1.2.3. desarrollar apacidad administrativa
1.1.3. se promulgo el 20 de julio de 1990
1.1.4. ámbito de aplicación
1.1.4.1. entidades del sector publico sin excepción
1.1.4.2. unidades administrativas
1.1.4.2.1. Poder Legislativo
1.1.4.2.2. Poder Judicial
1.1.4.3. Todas la personas juridicas donde el estado tenga la mayoria del patrimonio
1.2. Responsable de la implementación de los sistemas de administración y control
1.2.1. es la maxima autoridad de la entidad (MAE)
2. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA (SNIP)
2.1. Conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para todas las entidades
2.2. objetivos
2.2.1. lograr una eficiente asignación y administración de recursos
2.2.2. establecer metodologías y criterio
2.2.3. asegurar la disponibilidad de información
2.3. programa de inversion publica
2.3.1. Conjunto de proyectos de inversion
2.4. Organo rector
2.4.1. Ministerio de Hacienda
3. SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES (SPO)
3.1. Conjunto de normas y procesos que establece el POA de las entidades
3.2. objetivos
3.2.1. Traducir los objetivos y planes estrategicos de la entidad
3.3. órgano rector
3.3.1. ministerio de Hacienda
3.4. Responsable de la implementación
3.4.1. MAE
4. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA(SOA)
4.1. CONJUNTO ORDENADO DE NORMAS, CRITERIOS, METODOLOGIAS
4.1.1. Orientado por:
4.1.1.1. marco jurídico administrativo
4.1.1.1.1. en base a:
4.2. OBJETIVOS
4.2.1. Estructurar la estructura organizacional
4.2.2. Evitar la duplicidad y atribuciones
4.3. se implementa en las:
4.3.1. Municipalidades y demás entidades
4.3.1.1. a través:
4.3.1.1.1. de la elaboración de reglamento especifico
4.4. Responsable de la implementación
4.4.1. MAE
5. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL (SAP)
5.1. conjunto de normas, principios y procedimientos que regulan la administración de personal
5.2. Objetivos
5.2.1. buscar eficiencia en el ejercicio de sus funciones de los servidores publicos
5.3. se implementa a través de la elaboración de del reglamento especifico
5.4. órgano rector
5.4.1. Ministerio de Hacienda
5.5. responsable de la implementacion
5.5.1. MAE
6. SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PUBLICO (STCP)
6.1. se encarga de manejar los ingresos, el financiamiento y programar las obligaciones y pagos
6.2. objetivos
6.2.1. manejar los recursos
6.2.2. proporcionar criterios técnico-administrativo de captación de recursos
6.2.3. programar las cuotas,obligaciones y pagos
6.3. se implementa a través de los reglamentos específicos
6.3.1. en
6.3.1.1. municipalidades
6.3.1.2. y demás entidades
7. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
7.1. es la obligación que emerge a raíz de incumplimiento de deberes
7.1.1. toman en cuenta
7.1.1.1. acción
7.1.1.2. omisión
7.2. Tipos de responsabilidad
7.2.1. administrativa
7.2.1.1. por proceso interno
7.2.2. ejecutiva
7.2.3. civil
7.2.3.1. cuando
7.2.3.1.1. cause daño al estado valuable en dinero
7.2.4. penal
7.2.4.1. cuando
7.2.4.1.1. la acción u omisión tipificada como delito en el código penal
7.3. Responsabilidad ejecutiva
7.3.1. cuando
7.3.1.1. la MAE Incumple disposiciones señaladas en la ley 1178
7.3.1.2. Su gestion ejecutiva fue:
7.3.1.2.1. Deficiente
7.3.1.2.2. Negligente
8. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN (SISPLAN)
8.1. Permite a las municipalidades a
8.1.1. planificar el desarrollo municipal a largo plazo
8.1.1.1. combinando
8.1.1.1.1. Potencialidades
8.1.1.1.2. Vocaciones
8.2. objetivos
8.2.1. Institucionalizar el proceso de planificacion
8.2.2. garantizar la formulación y elaboración de planes y programas
8.2.3. establecer un marco legal para efectuar una planificación estratégica
8.2.4. permite emitir planes estratégicos participativos
8.2.4.1. a nivel
8.2.4.1.1. nacional
8.2.4.1.2. Departamental
8.2.4.1.3. Municipal
9. SISTEMA DE PRESUPUESTO (SP)
9.1. Objetivos
9.1.1. preveer montos de los recursos financieros para cada gestion
9.1.2. asignacion de recursos
9.1.3. gastos corrientes
9.1.4. gastos de inversion
9.2. conjunto ordenado y coherente de principios, políticas,normas y procedimientos para el logro de objetivos
9.3. Disposición de bienes y servicios
9.4. presupuesto anual
9.4.1. presupuesto de recursos
9.4.2. presupuesto de gastos
10. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (SABS)
10.1. a través del reglamento especifico se implementa
10.1.1. el responsable
10.1.1.1. el la MAE(Alcalde municipal)
10.2. CONJUNTO DE NORMAS de carácter jurídico, técnico y administrativo
10.2.1. establecen la forma de
10.2.1.1. Contratación de bienes y servicios
10.2.1.2. Manejo de bienes y servicios
10.3. objetivos
10.3.1. Adecuada dotación de bienes y servicios
10.3.1.1. para satisfacer
10.3.1.1.1. los requerimientos del SPO(POA)
10.4. Se implementa a través del reglamento especifico
10.4.1. en
10.4.1.1. Municipalidades
10.4.1.2. y Demas entidades
10.5. responsable de la implementacion
10.5.1. MAE del Gobierno Municipal
11. SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL (SCG)
11.1. Conjunto de principios, normas, procesos y procedimientos
11.1.1. que promueven
11.1.1.1. responsabilidad en el servidor público
11.1.1.2. autoridades que rinden cuentas de los recursos de su gestión
11.2. objetivos
11.2.1. mejorar
11.2.1.1. la eficacia y eficiencia en la captación y uso de recursos
11.2.1.2. la confiabilidad de la información
11.2.1.3. los procedimiento
11.2.1.4. la capacidad administrativa
11.2.2. evaluar
11.2.2.1. el
11.2.2.1.1. Resultado de la gestión
11.3. componentes
11.3.1. sistema de control interno
11.3.1.1. es responsables es:
11.3.1.1.1. la MAE
11.3.1.2. COMPUESTO
11.3.1.2.1. por:
11.3.2. sistema de control externo posterior
11.3.2.1. es un proceso que verifica y evalúa los resultados obtenidos
11.4. auditoria
11.4.1. acumulación y evaluación objetiva de evidencia
11.4.1.1. TIPOS
11.4.1.1.1. Auditoria financiera
11.4.1.1.2. Auditoria operacional
11.4.1.1.3. Auditoria ambiental
11.4.1.1.4. Auditoria especial
11.4.1.1.5. Auditorias de proyectos de inversión publica
12. SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
12.1. conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos
12.1.1. que permite
12.1.1.1. registro sistemático de transacciones:
12.1.1.1.1. presupuestarias
12.1.1.1.2. Financieras
12.1.1.1.3. Patrimoniales
12.2. es un sistema
12.2.1. Comun
12.2.2. oportuno
12.2.3. Confiable
12.3. se implementa a través del reglamento especifico
12.3.1. en
12.3.1.1. municipalidades
12.3.1.2. y demás entidades
12.4. órgano rector
12.4.1. Ministerio de Hacienda