La Dinámica “Neodualista” de una democracia sin sistema de partidos: La situación de la democrac...

1. IV. DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL.

1.1. A. Independencia de los poderes legislativos y ejecutivo

1.1.1. • El mayor problema es la baja institucionalización de ambos poderes del estado.

1.1.2. • El principal problema en la relación entre estos dos poderes es la fragmentación y volatilidad del sistema de partidos.

1.1.3. • El nivel de independencia del legislativo se da a partir de la cantidad de decretos de urgencia dictados por el congreso o gobierno.

1.1.4. • La duda en los procesos legislativos es alta con un congreso fragmentado, esto hace al proceso arbitrario y sensible.

1.1.5. • La extrema fragmentación del sistema de partidos es favorecida por el sistema electoral.

1.2. B. Independencia del poder judicial.

1.2.1. * A raíz del golpe de estado (1992) el fujimorismo intervino y termino con su funcionamiento autónomo y creó medidas.

1.2.1.1. *El nombramiento de nuevos magistrados.

1.2.1.2. *Luego en 1995 se creó la Comisión Ejecutiva.

1.2.1.3. *Además se le entregaron poderes para normal la carrera judicial.

1.2.2. • El poder judicial es un paso clave para intervenir en instituciones como JNE o consejo Nacional de magistratura.

1.2.3. • Caído el fujimorismo el gobierno de Paniagua inicio reformas a favor del estado sin embargo no han sido implementadas.

1.2.4. • El control del poder judicial ha sido revertido, pero sigue siendo una de las instituciones peor evaluadas por la ciudadanía.

1.2.5. • Las deficiencias en el funcionamiento del poder judicial tienen que ver con la debilidad institucional del sistema en conjunto.

1.2.6. • Persisten serios problemas de justicia dado que más de la mitad del Perú vive en situación de pobreza y carecen de diversidad cultural y lingüística.

1.2.7. • El nuevo código procesal penal busca hacer más eficientes los procesos judiciales, sin embargo, la reforma general del sistema de justicia avanza a pasos muy lentos.

1.3. C. Relaciones entre civiles y militares

1.3.1. • En la década de los noventa las fuerzas armadas se vieron envueltas en casos de corrupción y violación de derechos humanos.

1.3.2. • Desde el 2001 hubo una reforma en la relación entre civiles y militares.

1.3.3. • Se han dado avances importantes en la eliminación de redes mafiosas y en el fortalecimiento de la conducción civil, pero se ha visto poco progreso a lograr que las fuerzas armadas investiguen y sancionen casos de violación de derechos.

1.3.4. • Las fuerzas armadas son una de las cinco instituciones con la confianza ciudadana más alta, colocándose por encima del promedio de todas las instituciones públicas.

1.3.5. • El poder civil aprovechó el desgaste y desprestigio de las fuerzas armas para llevar a cabo reformas sin embargo los militares lograron recuperar su participación presupuesta.

2. V. DEMOCRACIA DE CIUDADANOS

2.1. Derechos Civiles

2.1.1. Problemas entre el gobierno y las organizaciones no gubernamentales afectando la defensa de los derechos humanos.

2.1.2. Un gobierno hostil ante instituciones civiles criticas y vinculantes a otro proyectos políticos.

2.2. Derechos Politicos

2.2.1. Respetados y protegidos .

2.2.2. La información proporcionada por los medios de comunicación genera desconfianza en la ciudadanía

2.2.3. las agrupaciones politicas carecen de orientacion pragmatica claras.

2.3. Derechos Económicos y Sociales.

2.3.1. Los ultimos gobiernos no han logrado disminuir los niveles de pobreza .

2.3.2. En comparaciones con el promedio latinoamericano el PIB que Perú presenta es bajo.

3. II. El legado del fujimorismo, la “transición” y la reinstitucionalización democrática.

3.1. La situación de la Democracia en el Perú actual.

3.2. Inició en 1990 cuando Alberto Fujimori asumió la presidencia.

3.3. Consolidó su poder al controlar la crisis económica.

3.3.1. Con el pretexto de que el Congreso limitaba sus posibilidades de ejercer el poder, organizó un golpe de Estado en abril de 1992.

3.3.1.1. Redactó una nueva Constitución aprobada por el referéndum de 1993.

3.4. Debilitó organizaciones sociales e instituciones de la sociedad civil, desarrollando una relación clientelar entre el Estado y la sociedad.

3.5. Los avances más importantes se dieron en el plano institucional.

4. III.DEMOCRACIA ELECTORAL

4.1. Elecciones libres

4.1.1. Nuestro país no presenta restricciones en:

4.1.1.1. Competir en un proceso electoral

4.1.1.2. La libertad para escoger por quién votar

4.2. Derecho al voto

4.2.1. Sufragio universal (Constitución de 1979).

4.2.1.1. Redujo la mayoría de edad de 21 a 18 años.

4.2.1.2. Incluyó por primera vez a analfabetos.

4.2.2. Es otorgado a mayores de edad sin ninguna restricción.

4.2.2.1. Además de ser un derecho, es una obligación.

4.2.2.1.1. El no sufragar se sanciona con multa.

4.3. Elecciones limpias

4.3.1. Gobierno de Fujimori

4.3.1.1. Se denunció.

4.3.1.1.1. Fraude en el referéndum de 1993 y en los comicios de 2000.

4.3.1.1.2. Utilización de recursos del Estado para la campaña del presidente.

4.3.1.1.3. Manipulación mediática.

4.3.1.2. Caída del gobierno

4.3.1.2.1. Las elecciones han logrado estándares internacionales de transparencia.

4.3.1.2.2. La legitimidad del proceso electoral no ha vuelto a ser cuestionada.

5. VI. La Situación Reciente.

5.1. - En las elecciones generales de 2006, el candidato crítico contra el Sistema (Ollanta Humala) contra candidatos que era parte en actores tradicionales.

5.2. - El sistema también promueve el cambio social. Tanaka y Vera (2009) han analizado la correlación entre la votación por candidatos presidenciales “contestatarios” a nivel provincial y algunos indicadores de ruralidad, esto ha generado el patrón de crecimiento de los últimos años y del limitado efecto que las reformas institucionales han tenido sobre el sistema político.

5.3. - Entre el 2004 y 2006 la pobreza en los ámbitos rurales se mantuvo constante a pesar de que se reducía en los ámbitos urbanos y la economía crecía de manera sostenida.

5.4. - Sin embargo, la pobreza en general afectó al 37,1% de la población urbana en 2004, al 36,8 en 2005 y al 31,2 en 2006, ella afectó al 69,8% de la población rural en 2004, al 70,9 en 2005 y al 69,3 en 2006.

5.5. - En el 2007 la población indígena llegó al 66% entre quienes hablan lenguas nativas, y afectó al 38,2% de quienes hablan castellano.- Esto generó una conciencia nacional sobre la importancia de que el segundo gobierno de Alan García tuviera como prioridad el combate a la pobreza y la exclusión social.

5.6. - Otra manifestación social, son los abundantes conflictos que se desarrollan cada vez con más frecuencia en todo el territorio nacional, ya que los conflictos minero-ambientales cuestionan a autoridades locales son los más frecuentes:

5.6.1. - El porcentaje de ciudadanos que aprueba la gestión del presidente, que cayó sistemáticamente entre agosto de 2006 y finales de 2008, se ha ido recuperando lentamente a lo largo de 2009, hasta llegar al 29% en diciembre de 2009.

5.6.2. - Ahora bien, la pregunta que habría que hacerse es por qué en los últimos años el Estado peruano no ha logrado tener resultados importantes en sus políticas sociales, ya que en otros países son capaces de cambiar la demografía electoral, como en Brasil con el gobierno de Lula (Hunter y Power, 2007).

5.6.3. - Después del colapso de finales de la década de los años ochenta; esto hizo que el Estado recuperara presencia en áreas clave de la política macroeconómica y en los aparatos de control interno.