UNIDAD I: Aspectos Generales del Derecho, procedibilidad, aplicación en relación con la activida...

1. 1. LA LEY: IMPORTANCIA, CONCEPTO, PRINCIPIOS Y PROMULGACIÓN

1.1. Es una declaración de la voluntad soberana que se manifiesta de forma prescrita en la constitución de cada estado con la función de mandar, prohibir y permitir.

1.1.1. Esta surge por la necesidad de regular las acciones del ser humano de acuerdo a la justicia

1.1.2. Es establecida por un órgano legislativo

1.1.3. Permiten regir el orden de un estado por eso son establecidas en una constitución.

1.2. LA CONSTITUCIÓN

1.2.1. Compendio de leyes donde se implantan las normas fundamentales que protegen los derechos, libertades y obligaciones de todos los ciudadanos, así como las del Estado y las Instituciones del mismo.

1.2.1.1. Según el Art. 424 de la Constitución del Ecuador “la Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico”

1.3. LOS DERECHOS

1.3.1. Tienen principios generales que son los enunciados normativos estos expresan un juicio relacionado con las responsabilidades éticas y morales a seguir en situaciones de ordenamiento jurídico:

1.3.1.1. estos principios tienen tres funciones:

1.3.1.1.1. la función creativa

1.3.1.1.2. la función interpretativa

1.3.1.1.3. la función integradora

1.4. PROMULGACIÓN

1.4.1. Dentro del marco legal en el Ecuador la Asamblea Nacional que corresponde a la función legislativa, es la encargada de aprobar las leyes

1.4.1.1. estas se pueden requerir para:

1.4.1.1.1. Regular el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales

1.4.1.1.2. Atribuir responsabilidades a los GADS

1.4.1.1.3. Tipificar infracciones y sanciones

1.4.1.1.4. Modificar la división política y administrativa del país

1.4.1.1.5. Crear, modificar o suprimir atributos y otorgar a organismo públicos la facultad de expedir normas de carácter general.

2. 2. NORMATIVAS LEGALES QUE RIGEN AL TURISMO Y GENERALIDADES DE LA LEY DE TURISMO

2.1. Regido por normativas legales ; su principal normativa la Ley de Turismo registrada el 27 de diciembre de 2002 que es el principal instructivo para cualquier agente del turismo, de esta nacen Reglamentos tales como:

2.1.1. Reglamento General de Actividades Turísticas,

2.1.2. Reglamento General a la Ley de Turismo,

2.1.3. Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas.

2.2. También se han promulgado decretos por consultas populares y tomas de decisiones dentro del sector tales como:

2.2.1. Recaudación de Propinas en Hoteles, Bares y Restaurantes,

2.2.2. Reglamento de Juegos de Azar Practicados en Casinos y Salas de Juego

2.3. y Reglamentos para algunas actividades turísticas como Alojamiento turístico, Guianza Turística, los Centros Turísticos Comunitarios, Operaciones Turísticas de Aventura y Transportes.

2.4. Dentro de las generalidades del turismo

2.4.1. Articulo 1 de la Ley del Turismo determina que la ley del Turismo “tiene por objeto determinar el marco legal que regirá para la promoción, el desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades del Estado y las obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios” lo que nos permite mantener un orden dentro de este sector económico

2.4.2. Menciona los principios de la actividad turística empezando con la iniciativa privada, la participación de los GADS, el fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios básicos para asegurar la satisfacción del turista, la conservación del patrimonio natural y cultural y la iniciativas y participación de las comunidades en el turismo.

2.4.3. La política estatal en relación al turismo donde se reconoce al turismo como una actividad privada, comunitaria e incluye al Estado para que se potencie esta, se garantiza el uso racional de los recursos, la protección del turista, se promueve capacitaciones y se fomenta el turismo interno.

3. 3. CÓDIGO DE ÉTICA MUNDIAL PARA EL TURISMO EMITIDO POR LAS NACIONES UNIDAS

3.1. El Código Ético Mundial para el Turismo crea un marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del turismo mundial, la sostenibilidad es un eje transversal dentro de los diez artículos que se manifiestan:

3.1.1. 1. Contribución del turismo al entendimiento y al respeto mutuos entre hombres y sociedades

3.1.2. 2. El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo

3.1.3. 3. El turismo, factor de desarrollo sostenible

3.1.4. 4. El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural de la humanidad

3.1.5. 5. El turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino

3.1.6. 6. Obligaciones de los agentes del desarrollo turístico

3.1.7. 7. Derecho al turismo

3.1.8. 8. Libertad de desplazamiento turístico

3.1.9. 9. Derechos de los trabajadores y de los empresarios del sector turístico

3.1.10. 10. Aplicación de los principios del Código Ético

3.2. El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo y el turismo, factor de desarrollo sostenible

3.2.1. Cuando nos referimos a sostenibilidad nos referimos a la satisfacción de las necesidades actuales sin comprometer la de las futuras generaciones, es decir que garantizamos un equilibrio entre el crecimiento económico, salvaguardando nuestro patrimonio natural y cultural y asegurando el bienestar social de cada individuo y colectivo que forme parte de esta actividad.

4. 4. MINISTERIO DE TURISMO, ÓRGANO RECTOR DEL TURISMO

4.1. El ministerio de turismo del Ecuador fue creado el 10 de agosto de 1992 por el presidente Sixto Durán-Ballén, es el ente rector del turismo de nuestro país buscando un desarrollo sostenible, consiente y competitivo al mercado, regulando, planificando, gestionando, promocionando, difundiendo y controlando todas las actividades en relación al sector. Su actual ministra Rosi Prado de Holguín, su viceministro Ricardo Zambrano Pereira.

4.1.1. Con PLANDETUR 2030 lograremos alcanzar mejores puestos dentro del mercado turístico mundial.

5. 5. ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y QUIENES LA EJERCEN

5.1. Dentro del Capítulo II de la Ley del Turismo establece las actividades turísticas tales como:

5.1.1. Alojamiento

5.1.2. Servicio de alimentos y bebidas

5.1.3. Transportación

5.1.4. Operación, la de intermediación

5.1.5. los casinos, salas de juego, hipódromos y parques de atracciones estables.

5.2. Y los siguientes artículos indican quienes pueden ejercer las actividades turísticas, personas naturales y jurídicas a excepción de las personas jurídicas que no persigan fines de lucro como fundaciones o juntas de beneficencia

5.2.1. Registro necesario y licencias anuales para el funcionamiento de las actividades turísticas y la facultad de otras entidades como los municipios y consejos Provinciales.