1. Diagnóstico Inicial
1.1. Planes de Gobierno
1.1.1. Metas del Período de Gestión.- El plan carece de planteamiento de metas que permitan alcanzar resultados al culminar el período
1.1.2. Objetivos del Período de Gestión.- no se encuentran bien redactados, no cuentan con indicadores por lo tanto no se pueden saber si se cumplen o no.
1.1.3. Analisis de los Problemas.-El plan de análisis no recoge los problemas de la población se sustenta en información cuanlitativa y en un pequeño análisis de foda
1.1.4. Estrategias del Período de Gestión.-El plan detalla estrategias, pero estas no se concretan en programas y proyectos
1.1.5. Indicadores de Gestión.-En el período de gestion no existe indicadores que permitan evaluar los objetivos
1.1.6. Planes Sectoriales.- En los planes sectoriales solo dos direciones regionales presentan planes de mediano plazo que cuentan con condiciones mínimas, las demas direcciones no cuentan con planes ha mediano plazo
2. Presupuesto por resultados (Módulo 3)
2.1. 40 % del presupuesto total se aplica en PPR
2.1.1. Solución.-Incrementar el presupuestal bajo el PPR
2.2. Sólo educación y salud participan del PPR
2.2.1. Solucíon.-Incorporar otros sectores progresivamente
2.3. Lineamientos PPR son del gobierno central
2.3.1. Solución.-Detallar el gasto mediante objetivos de gobierno Anchash
2.4. No se elaboran proyecciones multianuales presupuestales
2.4.1. Solución.-Se debe buscar tener una proyección en el tiempo
3. Gestión financiera pública (Módulo 4)
3.1. Análisis institucional y organizacional de la gestión financiera, el SIAF,
3.1.1. El porcentaje de los ingresos que están preasignados por concepto presupuestal de transferencia de funciones no se implementan a cabalidad en las direcciones regionales.
3.1.1.1. SOLUCIÓN.-Gestionar la entrega del presupuesto por resultados en las direcciones regionales que sean coherentes con las necesidades de la región y que se articule a tiempo, planes y el Presupuesto
3.1.2. El gobierno subnacional se rige por normas nacionales de análisis de riesgo No hay seguimiento, monitoreo y evaluación de esas normas en el nivel subnacional
3.1.2.1. SOLUCIÓN.- Implantar un sistema de monitoréo con el fin de transparentar el gasto y la consecución de resultados, con sistemas de seguimiento para el nivel subnacional
3.1.3. No se cumple con los objetivos, metas e indicadores de eficiencia y eficacia para mejorar su desempeño, del Sistema de Adquisiciones y contrataciones Públicas, como se indican en los PACs
3.1.3.1. SOLUCIÓN.-Implementar un sistema de monitoreo, y evaluación de la eficiencia del desempeño del Sistema de Adquisiciones y contrataciones Públicas para el nivel de gobierno sub -nacional.
3.1.4. Los informes de auditoría externa, no están a disposición de la ciudadanía en Internet. Solo son remitidos a la Alta Dirección del gobierno subnacional, existiendo una disposición de su publicación, en cuanto se declare consentidas y ejecutoriadas.
3.1.4.1. SOLUCIÓN.-Poner a disposición de la ciudadanía todos los informes de las auditorías e incluso subir a Internet con el fin de transparentar los gastos públicos
3.1.5. No se llega a concluir la totalidad del gasto ejecutado, y el presupuesto original aprobado.
3.1.5.1. Fortalecer la capacidad institucional del gobierno subnacional y se subsanan observaciones del sistema de inversión pública
4. PRINCIPALES FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESEMPEÑO DEL GOBIERNO SUBNACIONAL
4.1. Las políticas públicas son inapropiadas y no permiten administrar con claridad los recursos, impidiendo responder con eficiencia las demandas ciudadanas, con miras a lograr el bienestar social de la región
4.1.1. Solución.-Mejorar e implementar las políticas públicas con miras a fortalecer el manejo de los recursos con efectividad y transparencia y alcanzar el desarrollo de la gestión
4.2. En los procesos de selección de personal no se considera los perfiles adecuados para la conformación de equipos de trabajo por lo que pone en riesgo el desempeño del gobierno
4.2.1. Solución.-Poner en práctica la meritocracia para seleccionar al personal, considerando los perfiles adecuados con miras a conseguir logros en la gestión por resultados
4.3. Débil capacitación de los funcionarios públicos en nuevas tecnologías y evaluación de resultados
4.3.1. Solución.- Realizar una capacitación en los funcionarios públicos del gobierno subnacional, motivando el desempeño y orientando la gestión del desarrollo hacia conseguir los resultados esperados en base a una planificación
4.4. El sistema de evaluación es deficiente lo que no permite realizar un seguimiento, para identificar los resultados, y demostrar el éxito o el fracaso de la gestión
4.4.1. Solución.-Implementar un sistema de evaluación por resultados, esto permitirá transparentar los resultados y ganar gredibilidad
4.5. Las autoridades locales están sujetas a los vaivenes políticos, y al no contar con estructuras institucionales suficientemente sólidas, desmantelan los cuerpos técnicos, dejando los esfuerzos de Gestión por Resultados y Medición del Desempeño, en completa destrucción a su llegada
4.5.1. Solución.- Implementar un sistema de empoderamiento, participación, enseñanza, deliberación construcción de una Contraloría Social que dé seguimiento puntual a los avances y aplicación de los Sistemas de GpRD en gobiernos locales, y que defienda la institucionalidad de los avances al paso de las administraciones de los gobiernos subnacionales
4.6. Existe sobre regulación a nivel de sanciones para el uso administrativo de los presupuestos públicos; sin embargo, hay escasa o nula regulación para sancionar aquellas decisiones que afectan, no cumplen con las expectativas, se sobreestiman sus bondades y generan grandes usos de recursos en proyectos y programas que no demuestran beneficios esperados o soluciones al tamaño del problema que existía
4.6.1. Solución.- Proponer una reforma legislativa que modifique la reglamentación de los países en gobiernos subnacionales en la que se establezcan sanciones para aquellos funcionarios involucrados que utilicen inadecuadamente el recurso público, que observe más allá de la simple comprobación administrativa en papeles, y que redunde en la medición de los resultados, para que aquellos funcionarios o políticos involucrados estén limitados en la intervención personal e irracional del ejercicio del gasto público
4.7. Nuevo nodo
4.7.1. Los indicadores del plan estratégico no permiten generar información útil para identificar los resultados peor aun para gerenciar el gobierno subnacional
4.7.1.1. Solución.-Implementar un conjunto de indicadores que permita medir la eficacia y el control de los recursos en la gestión del desarrollo y lograr demostrar resultados
5. Planificación orientada a resultados (Módulo 2)
5.1. Planificación Operativa
5.1.1. El plan Estrátégico Institucional.-La institución cuenta con un plan, pero requiere de actualización, sus objetivos no son de facil medición, su período de vigencia es solo hasta el 2011
5.1.2. Los Programas del Plan de Gobierno.-los programas carecen de especificación de productos es decir de bienes y servicio
5.1.3. El Plan de Mediano Plazo.-Especifica solo estategias y lineamientos de política de desarrollo regional para las Direcciones sectoriales
5.1.4. Los programas del Plan de Gobierno.- No se encuentran articulados al presupuesto institucional
5.1.5. Las Metas del Plan.- El plan estratégico no detalla las metas metas anuales ni las metas a largo plazo
5.1.6. Planificación Participativa.- El Plan estratégico si se ha elaborado con la participación de la sociedad civil,representantes de las direcciones regionales,sectoriales y representantes de las instituciones gubernamentales y del ambito regional
6. GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.1. No hay capacidad operativa para evaluación de los proyectos antes ni después, por lo tanto no se demuestran los resultados. Falta capacidad operativa
6.1.1. Solución. Capacitar al personal para evaluar los proyectos antes y despúes de la ejecución con fines de transparentar los resultados
6.2. Dirección Regional Educación no tiene Plan Estratégico de Mediano Plazo
6.2.1. Solución. Formular el Plan Estratégico de Mediano Plazo de la Dirección Regional de Educación
6.3. Dirección Regional Agricultura no especifica prioridad de proyectos de inversión en el plan
6.3.1. Solución. Priorizar los proyectos de acuerdo a las necesidades de la comunidad, esto se logra analizando con la comunidad
6.4. Dirección Regional de Salud no especifica prioridad de proyectos de inversión
6.4.1. Solución. Priorizar Los proyectos de acuerdo a las necesidades de la comunidad
6.5. En conclusión.- Se necesita una capacitación en planeación, ejecución y evaluación de proyectos en las direcciones, priorizando los proyectos con la comunidad de acuerdo a cada una de las necesidades.
7. Seguimiento y Evaluación de Resultados (6)
7.1. Desmotivación en el personal del GSN por niveles remunerativos bajos
7.1.1. Solución.-propiciar una revisión de la remuneración de acuerdo a la capacitación y meritocracia del personal
7.2. No hay sistema informático quer integre data y hace falta equipamiento en las oficinas
7.2.1. Solución.-Implementar e equipamiento tecnológico de las oficinas para implementar la metodología de GpRD
7.3. No existe sistema de gestión de evaluación
7.3.1. Solución.- Capacitar y Diseñar un sistema se gestión de evaluación que transparente los resultados
7.4. No existen indicadores de desempeño en el GSN
7.4.1. Solución.- Implementar un conjunto de indicadores que permitan el control del desempeño y ejecución de la planificación.