Generalidades Contratos Administrativos

Elaborado por Rafael Alfonso Castro Valencia

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1. concepto

1.1. Según el autor Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, el contrato administrativo es: "El acuerdo de voluntades entre la administración pública y un particular con el que se crean derechos y obligaciones para la satisfacción del interés público y que se encuentra sujeto a un régimen de derecho público."

2. Criterios para distinguirlos de los contratos de derecho civil

2.1. Criterio Subjetivo

2.1.1. consiste en comprobar si en el contrato es parte la Administración del Estado. No se requiere necesariamente que sea el Poder Central del Estado, sino una persona jurídica pública perteneciente a la Administración Pública. De acuerdo al criterio subjetivo, basta dicha condición para que se produzca la contratación administrativa; y éste es el criterio seguido por él antiguo profesor francés Laferriere

2.2. . Criterio de la Jurisdicción

2.2.1. consiste en establecer que hay contratación administrativa en aquellos casos en que compete conocer a la jurisdicción administrativa por disponerlo un precepto legal, por haberse pactado o por decidirse jurisdiccionalmente, por sus modalidades propias, que corresponde a la Jurisdicción administrativa.

2.3. Criterio Formal.

2.3.1. se ha sustentado ciñéndose al procedimiento empleado por la administración pública para su concertación, como explica el profesor Fernández de Velasco.

3. . El “hecho del príncipe”

3.1. Es la alteración provocada en las condiciones de un contrato administrativo, imprevisible para el gobernado contratante yen su perjuicio, derivada de decisiones adoptadas o conductas asumidas por la autoridad contratante, no como parte del contrato, sino en ejercicio de las atribuciones derivadas de su carácter de autoridad pública.

4. Cláusulas Exorbitantes

4.1. Son cláusulas derogatorias del derecho común, inadmisibles en los contratos privados, porque rompen el principio esencial de la igualdad de los contratantes y de la libertad contractual que prima en la contratación civil

5. Necesidad de celebrarlos

5.1. la administración pública tiene necesidad de realizar convenios y contratos que le permitan efectuar acciones que la habiliten para el logro de sus fines y para lo cual es indispensable que entable relaciones con los particulares, ya que necesita de estos, en virtud que el estado no tiene a su alcance todos los bienes o servicios que requiere

6. Licitación Pública

6.1. Es considerada como un procedimiento administrativo por el cual la administración pública elige como contratante a la persona, física o jurídica, que le ofrece las condiciones más convenientes para el Estado,

6.2. Formas de licitación

6.2.1. Licitación Privada Se distingue de la pública, sobre todo por el hecho de que la participación en el procedimiento está subordinada a una invitación de la administración, que cuenta con un amplio poder discrecional, en la formación de las listas de las empresas que habrá de convocar.

6.2.2. Licitación Restringida Se trata de un procedimiento rápido, flexible, mas económico para la administración y el contratista, y sobre todo oportuno frente a la inmediata o urgente satisfacción de necesidades públicas