Elementos del Derecho Administrativo

1. Historia

1.1. Todo país civilizado poseería un derecho administrativo

1.2. Antecedentes remotos

1.2.1. Derecho romano

1.2.1.1. Instituciones públicas donde se regulaba su funcionamiento

1.3. Época monárquica y colonización española

1.3.1. Reglas para organizar la actuación de las autoridades

1.4. Es una creación moderna

1.4.1. Formación del derecho administrativo

1.4.2. Finales del siglo XVIII hasta nuestros días

1.4.3. Consolidación de la rama del derecho

1.5. 1789

1.5.1. Derecho francés/Revolución Francesa

2. Derecho administrativo

2.1. Concepto personal

2.1.1. Se define como las reglas y normas que regulan el funcionamiento de una organización, así como funcionamiento, poderes y deberes

2.2. Conceptos teóricos

2.2.1. Conjunto de normas reguladoras de la organización y actividades administrativas obligatorias para las autoridades, conformado por un cuerpo coherente y sistemático

2.3. Valores

2.3.1. Jurídicos

2.3.1.1. Justicia mediante el cumplimiento de la norma

2.3.2. Justicia

2.3.2.1. Cada quien haga lo que le corresponde

2.3.2.2. Igualdad

2.3.2.3. Proporcionalidad

2.3.2.4. Expletiva

2.3.2.4.1. Con arreglo de la ley

2.3.2.5. Atributiva

2.3.2.5.1. Emplea el derecho aisladamente

2.3.2.5.2. Acciones meramente éticas

2.3.3. Libertad

2.3.3.1. Hacer lo que cada quien quiere, salvo que lo impida la fuerza o el derecho

2.3.4. Seguridad

2.3.4.1. Las normas de derecho proporcionan seguridad

2.3.4.2. Disfrutar de nuestros derechos, bienes y libertades

2.3.4.3. El Estado derecho debe proporcionar la seguridad

2.3.5. Dignidad

2.3.5.1. Respeto del individuo

2.3.5.2. Garantizar la libertad del pensamiento, autonomía de decisión respecto al propio destino

2.4. Principios

2.4.1. Buena fé

2.4.1.1. Creencia de un acto o hecho jurídico es cierto o verdadero

2.4.1.2. Cumplimiento leal, honrado y sincero de nuestro deberes para el prójimo y ejercicio también leal, honrado y sincero de nuestro derechos

2.4.1.3. Concordancia entre acto y conciencia, entre acción e intención

2.4.2. General del debido procedimiento

2.4.2.1. Respeto de la garantía de audiencia

2.4.2.2. Prohibición de tribunales especiales y leyes privativas

2.4.2.3. Fundamentación y motivación de las resoluciones judiciales emitidas por autoridades competentes

2.4.3. Legalidad

2.4.3.1. Positivo

2.4.3.1.1. Lo que no está permitido se considera prohibido

2.4.3.2. Negativo

2.4.3.2.1. Lo que no está prohibido está permitido

2.4.4. General de moralidad administrativa

2.4.4.1. Conducta de los servidores públicos debe ajustarse a la ética

2.4.4.2. Constitución Política

2.4.4.2.1. 113 y 134 Artículos

2.4.4.3. Ley Federal de la Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

2.4.4.3.1. 47 Artículo

2.4.4.4. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

2.4.4.4.1. 7 Artículo

2.4.5. General de Seguridad Jurídica

2.4.5.1. Seguridad se garantiza a través del Derecho

2.4.5.2. El Estado debe proporcionarla, a través del orden jurídico

2.4.6. General de supremacía del interés público sobre el interés privado

2.4.6.1. Artículos constitucionales 3, 25.27.28

2.4.6.1.1. Instituciones de la expropiación y concesión de servicios públicos y de bienes del dominio de la federación

2.5. Como ciencia

2.5.1. Interpreta, construye, sistematiza, evalúa el contenido de los valores, principios y normas jurídicas, regulan la estructura, organización y funcionamiento de la administración pública, diversos órganos, dependencias y entidades

2.6. Fuentes

2.6.1. Origen

2.6.1.1. Materiales

2.6.1.1.1. Hechos y acontecimientos

2.6.1.1.2. Avances tecnológicos

2.6.1.2. Formales

2.6.1.2.1. Actividades para la creación, expedición, modificación y derogación de dichas normas; actividades legislativas, sociales y jurisdicionales

2.6.1.3. Históricas

2.6.1.3.1. Ordenamientos jurídicos, antiguos o recientes

2.7. Relación otras ramas

2.7.1. Derecho constitucional

2.7.1.1. Base, principios y procedimientos para la creación y modificación de toda norma jurídica

2.7.2. Derecho civil

2.7.2.1. Regula la actuación de diversas instituciones públicas como el Registro Civil y Registro Público de la Propiedad

2.7.3. Derecho electoral

2.7.3.1. Regula los órganos electorales

2.7.3.2. Reclutamiento y selección de personal

2.7.4. Derecho mercantil

2.7.4.1. Economía

2.7.4.2. Actividades mercantiles

2.7.4.3. Obtención de concesiones, permisos, autorizaciones

3. Administración Pública del Derecho

3.1. Definición

3.1.1. Etapas y actividades realizadas por personas que buscan lograr objetivos y metas

3.2. Clasificación

3.2.1. Administración privada

3.2.1.1. Empresas transnacionales

3.2.2. Administración eclesiástica

3.2.2.1. Recursos materiales, humanos y financieros de las iglesias

3.2.3. Administración pública

3.2.3.1. Administración del Estados e instituciones públicas

3.2.4. Administración internacional

3.2.4.1. Organismos internacionales

3.2.4.1.1. ONU,BID,BIRF

3.3. Formas de organización

3.3.1. Centralización

3.3.1.1. Orienta a la Administración pública organizada

3.3.1.2. Uniformidad en la aplicación de leyes

3.3.1.3. Reúne en su centro la decisión de las actividades del Estado, puede ser política o administrativa

3.3.1.4. Organización jerárquica

3.3.2. Concentración

3.3.3. Desconcentración

3.3.3.1. Dispersa el ejercicio de las facultades decisorias de la administración pública

3.3.3.2. Transferencia de facultades y atribuciones de una persona de derecho público a otro, de un órgano superior a uno inferior

3.3.3.3. Facultades de decisión limitadas

3.3.3.4. Por materia

3.3.3.4.1. De un órgano superior a uno inferior

3.3.3.5. Por región

3.3.3.5.1. Por territorio cede parte de su competencia

3.3.3.6. Por servicio

3.3.3.6.1. Presta un servicio público específico

3.3.4. Descentralización

3.3.4.1. Transfiere un punto central de toma de decisiones

3.3.4.2. Federalismo

3.3.4.3. Territorial o regional

3.3.4.3.1. Por territorio cede parte de su competencia

3.3.4.4. Servicio

3.3.4.4.1. Presta un servicio público específico

3.3.4.5. Por región

3.3.4.5.1. Por territorio cede parte de su competencia

3.3.4.6. Por colaboración

3.3.4.6.1. Prestación de servicios por colaboración

4. Acto y procedimiento administrativo

4.1. Actos jurídicos de distintas clases

4.1.1. Contractuales

4.1.1.1. Acuerdos entre la administración y los particulares

4.1.1.1.1. Contratos administrativos

4.1.2. Unilaterales

4.1.2.1. Declaración unilateral de voluntad

4.1.2.1.1. Individuales

4.1.2.1.2. Generales

4.1.2.2. Imposición de una multa

4.2. Criterio órganico

4.2.1. Subjetivo o formal

4.2.1.1. Realizado por órganos administrativos del poder público

4.3. Criterio material

4.3.1. Objetivo o sustancial

4.3.1.1. Todos los órganos del poder público, administrativos, judiciales o legislativos caracterizados por su contenido material

4.4. Acto administrativo en sentido lato

4.4.1. Criterio objetivo, material o sustancial, produce efectos jurídicos

4.5. Acto administrativo en sentido restringido

4.5.1. Actos realizados de diversa índole

4.6. Caracteres del acto administrativo

4.6.1. Presunción de la legitimidad

4.6.1.1. Acto administrativo apegado al Derecho, que regula el que hacer administrativo

4.6.2. Ejecutoriedad

4.6.2.1. Obligatorio o exigible

4.6.2.2. Manifestación de la eficacia de los actos administrativos, sin intervención previa de los órganos jurisdiccionales

4.6.3. Estabilidad

4.6.3.1. Acto administrativo unilateral

4.6.3.2. Individual

4.6.3.3. Que declare derechos subjetivos

4.6.3.4. Notificación al interesado

4.6.3.5. Regular y condiciones esenciales de validez

4.6.3.6. Ley de orden público que autorice su revocación

4.6.4. Impugnabilidad

4.6.4.1. Posibilidad del interesado de inconformarse, defenderse de tal acto

4.7. Requisitos

4.7.1. Expedido por órgano competente

4.7.2. Tener objeto que pueda ser materia del mismo, determinado en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar

4.7.3. Regulado por normas, sin otros fines distintos

4.7.4. Por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad

4.7.5. Fundado y motivado

4.7.6. Derogada

4.7.7. Expedido bajo el procedimiento administrativo

4.7.8. Expedido sin que medie error sobre el objeto

4.7.9. Expedido sin que medie la violencia

4.7.10. Mencionar el órgano del cual emana

4.7.11. Ser expedido si que medie error sobre la identificación del expediente

4.7.12. Señalar lugar y fecha de expedición

4.7.13. Hacer mención de los recursos que proceden

4.7.14. Expresar todos los puntos propuestos por las partes

4.8. Elementos

4.8.1. Sujeto

4.8.1.1. Activo

4.8.1.1.1. Órgano competente del Estado

4.8.1.2. Pasivo

4.8.1.2.1. Sujeto al que se afecta jurídicamente

4.8.2. Voluntad

4.8.2.1. Sujeto activo, debe ser espontánea y libre

4.8.3. Objeto

4.8.3.1. Lo que el sujeto activo decide y que es jurídicamente posible

4.8.3.2. Materia contenida del acto, debe ser cierto y jurídicamente posible, razonable y moral

4.8.4. Motivo

4.8.4.1. Causa

4.8.4.2. Apreciación y valoración de los hechos

4.8.5. Fin

4.8.5.1. El efecto que el sujeto activo se propone

4.8.6. Forma

4.8.7. Mérito

4.8.7.1. Exteriorización de la voluntad del sujeto activo que realiza el acto

4.8.7.2. Conveniencia del acto en razón de su utilidad

4.8.8. Oportunidad

4.8.8.1. Conveniencia del acto en razón del tiempo

4.9. Clasificación

4.9.1. Por su esfera de aplicación

4.9.1.1. Interno

4.9.1.1.1. Interior de la administración

4.9.1.2. Externo

4.9.1.2.1. Produce efectos jurídicos respecto a los gobernados

4.9.2. Por su finalidad

4.9.2.1. Preliminar

4.9.2.1.1. Prepara las condiciones para realizar otro posterior

4.9.2.2. Decisorio

4.9.2.2.1. Modifica o extingue obligaciones

4.9.3. Por su contenido y efectos

4.9.3.1. Actos que incrementan los derechos de los particulares

4.9.3.1.1. Aprobación

4.9.3.1.2. Condonación

4.9.3.1.3. Concesión

4.9.3.1.4. Licencia

4.9.3.1.5. Autorización

4.9.3.2. Actos que restringen derechos los particulares

4.9.3.2.1. Ordenes

4.9.3.2.2. Expropiación

4.9.3.2.3. Sanción

4.9.3.3. Actos que certifican una situación de hecho o derecho

4.9.3.3.1. Dan situación de un derecho o hecho

4.9.3.4. Por su relación con la ley

4.9.3.4.1. Actos administrativos en sentido restringido

4.9.3.4.2. Actos reglados

4.9.3.4.3. Actos discreccionales

4.10. Causas de extinción

4.10.1. Cumplimiento de su finalidad

4.10.2. Expiración del plazo

4.10.3. Sujeto a una condición o término

4.10.4. Condición resolutoria

4.10.5. En perjuicio del interés público

4.10.6. Por revocación

4.10.7. Nulidad o anulabilidad

4.10.8. Inexistencia del acto adminstrativo

4.11. El procedimiento administrativo

4.11.1. Conjunto de actos metódicamente articulados que regulan la intervención de quienes pueden participar en la confirmación o impugnación, de toda declaración de voluntad de un órgano del poder público

4.12. El recurso administrativo

4.12.1. Es el requerimiento de la aplicación de una medida correctiva en la actuación de la administración pública

4.12.2. Naturaleza jurídica del recurso administrativo

4.12.2.1. Es una prolongación del recurso administrativo cuya resolución queda contenida en un acto administrativo

4.13. Jurisdicción administrativa

4.13.1. Resolución del procedimiento administrativo

4.13.2. Tribunales o juzgados independientes del Poder Judicial

5. Contrato Administrativo

5.1. Concepto

5.1.1. Acuerdo de dos o más voluntades dirigido para producir efectos jurídicos

5.1.1.1. Convenio

5.1.1.1.1. Construye una obligación patrimonial

5.1.1.1.2. Unificación de intereses opuestos

5.2. División

5.2.1. Contratos civiles

5.2.2. Contratos mercantiles

5.2.3. Contratos Bursátiles

5.2.4. Contratos internacionales

5.2.5. Contratos laborales

5.2.6. Contratos administrativos

5.2.6.1. Celebrados por la administración pública

5.2.6.2. Finalidad de satisfacer una necesidad pública

5.2.6.3. Criterios doctrinales

5.2.6.3.1. Subjetivo

5.2.6.3.2. Jurisdicción

5.2.6.3.3. Formal

5.2.6.3.4. Exorbitante

5.2.6.3.5. Teleológico

5.2.6.3.6. Legal

5.2.6.3.7. Mixto

5.2.6.4. Elementos

5.2.6.4.1. Sujeto

5.2.6.4.2. Consentimiento

5.2.6.4.3. Forma

5.2.6.4.4. Objeto

5.2.6.4.5. Causa

5.2.6.5. Requisitos

5.2.6.5.1. Condición de validez de algo

5.3. Marco Teórico

5.3.1. Bartolomé A Fiorini

5.3.1.1. Presencia de relaciones contractuales entre Estado y Particulares

5.3.2. Existencia del contrato administrativo

5.3.2.1. Negativa

5.3.2.1.1. Rechaza la existencia de contratos administrativos

5.3.2.2. Positivo

5.3.2.2.1. Gastón Jéze

5.3.2.2.2. Marcell Waline

5.3.2.2.3. Rafael Bielsa

5.3.2.2.4. Gabino Frega

5.3.2.2.5. Fernando J. López

5.3.2.2.6. Contratos celebrados por la Administración Pública

5.3.2.2.7. Con un fin público para la satisfacción de necesidades

5.3.2.2.8. Contratos administrativos