1. Creación- aplicación-destinatarios
1.1. Creación y regulación
1.1.1. COMISIÓN iniciativa legislativa
1.1.2. PARLAMENTO Y CONSEJO codesición
1.1.2.1. Directivas - normas marco
1.1.2.1.1. no alcance general
1.1.2.2. Reglamentos - aplicación directa
1.1.2.2.1. alcance general
1.1.2.2.2. vinculantes
1.1.2.2.3. obligatorios
1.1.2.2.4. directamente aplicables
1.1.2.2.5. particulares pueden reclamar su cimplimiento
1.1.2.3. Decisiones
1.1.2.3.1. obligatorias en todos sus elementos
1.1.2.4. Programas de acción
1.1.2.5. estrategias horizontales
1.1.2.6. Cooperación internacional
1.1.2.6.1. Acuerdos y tratados
1.2. Aplicación
1.2.1. ESTADO MIEMBRO
1.2.1.1. Obligaciones
1.2.1.1.1. Art 191 TFUE
1.2.1.1.2. lucha contra cambio climático
1.2.1.1.3. protección salud
1.2.1.1.4. conservación, protección y mejora calidad ambiente
1.2.1.1.5. uso racional recursos naturales
1.2.1.2. ¿Cómo la aplica?
1.2.1.2.1. ESTADO transposición a la legsilación nacional
1.2.1.2.2. ESTADO puede adoptar medidas adicionales de aplicación que protejan el medio ambiente
1.2.1.3. Deber de establecer sistema de información sobre aplicación
1.2.1.3.1. que muestre cómo se está aplicando y cumpliendo en la práctica el derecho ambiental de la UE.
1.2.1.3.2. colaboración científicos ambientales, estadísticos, admisnitradores, expertos en TI
1.2.1.3.3. mejora gradual de información ambiental en línea (Convención de Aarhus)
1.3. Destinatarios
1.3.1. Estados Miembro
1.3.1.1. Ciudadanos
1.3.1.1.1. particulares
1.3.1.1.2. personas jurídicas
1.3.1.2. Gobierno
2. Control cumplimiento
2.1. sólo pleno efecto si se cumple por Estados Miembro
2.1.1. Inspectores
2.1.1.1. Sanciones adminsitrativas
2.1.2. Fiscales
2.1.3. Jueces y Tribunales
2.1.4. Sanciones penales
2.1.4.1. Directiva 2008/99/CE
2.1.4.1.1. personas naturales
2.1.4.1.2. personas jurídicas
2.2. Instituciones Comunitarias
2.2.1. COMISIIÓN
2.2.1.1. No existe un marco general
2.2.1.1.1. No se prevén incentivos
2.2.1.1.2. Sanciones insuficientes
2.2.1.1.3. omisiones
2.2.1.2. de carácter secundario
2.2.1.2.1. Procedimiento de Infracción
2.2.1.2.2. Informe anual Comisión sobre control de aplicación
2.2.2. IMPEL
2.2.2.1. Red Internacional de las autoridades medioambientales de los EM de la Ue
2.3. Particulaes en Estados Miembro
2.3.1. presentan recurso ante jueces nacionales
2.3.1.1. JUECES NACIONALES
2.3.1.1.1. deciden enviar o no caso a TJUE
2.4. OTROS RECURSOS
2.4.1. Recurso de anulación
2.4.1.1. violación tratados
2.4.1.2. desviación de poder
2.4.1.3. interpuesto por Estados, instituciones europeas o particulares
2.4.1.4. incompetencia, vicios sustanciales de forma, violación de tratados o desviación de poder.
2.4.2. Recurso por Omisión
2.4.2.1. violación de Tratados
2.4.2.1.1. institución UE no se pronuncia
3. Problemas derivados de la normatividad
3.1. ¿por qué Estados no cumplen?
3.1.1. Consecuencias
3.1.1.1. Daños
3.1.1.1.1. ambientales
3.1.1.1.2. salud
3.1.1.1.3. mercado
3.1.1.2. Costos reparación mayores a los de prevención
3.1.2. Causas
3.1.2.1. ámbito de aplicación muy amplio
3.1.2.1.1. obliga a mucho en sentido jurídico y económico
3.1.2.2. falta de claridad
3.1.2.3. existencia de lagunas
3.1.2.3.1. biodiversidad
3.1.2.3.2. usos del suelo
3.1.2.4. regulación muy dispersa, FRAGMENTADA, OBSOLETA
3.1.2.4.1. legislación sobre medio ambiente atmosférico o calidad de aire
3.1.2.4.2. aguas continentales
3.1.2.5. no todos ámbitos del Dcho Ambiental hay disposiciones a garantizar acceso adecuado a justicia
3.1.2.6. No marco general de como responden autoridades a denuncias a nivel nacional
3.1.2.6.1. sanciones insuficientes
3.1.2.7. No suficiente información sobre medio ambiente en Estados
3.1.2.7.1. falta diálogo con partes y ciudadanos
3.1.2.7.2. falta de control
4. PRINCIPIOS
4.1. Cautela
4.1.1. gestión riesgo en caso de incertidumbre cinetífica
4.1.1.1. sospecha e riesgo para
4.1.1.1.1. salud humana
4.1.1.1.2. medio ambiente
4.2. Prevención
4.2.1. acciones Estados se dirijan a
4.2.1.1. evitar
4.2.1.2. prevenir
4.2.1.2.1. daños ambientales
4.2.1.3. minimizar
4.3. Corrección de contaminación en la fuente
4.3.1. resarcir o sanar daños causados
4.4. Quién contamina paga
4.4.1. remediar daños medioambientales causados a especies protegidas y habitats naturales
4.4.1.1. Directiva sobre responsabilidad medioambiental
4.4.1.1.1. Gestión de residuos de extracción
4.4.1.1.2. Explotación de emplazamientos sobre almacenamiento geológico
4.4.1.1.3. Extracción de petróleo y gas