El Desarrollo Económico Territorial y las alianzas público-privadas
1. El Territorio desempeña un papel activo en los procesos de desarrollo
1.1. El desarrollo
1.1.1. Tiene lugar en un determinado ámbito territorial
1.1.2. Su reducción en el crecimiento económico constituye una simplificación
1.1.2.1. Inaceptable para situación real de las personas en sus territorios
1.2. El territorio
1.2.1. No es un espacio abstracto
1.2.1.1. Actores locales
1.2.1.2. Recursos físicos
1.2.1.3. Recursos financieros
1.2.1.4. Recursos tecnológicos
1.2.1.5. Recursos materiales
1.2.1.6. Recursos culturales
1.2.1.7. Formas de organización frente a problemas
2. Importancia del enfoque DEL
2.1. Aproximación mas inductiva.
2.2. Incorpora circunstancias y procesos de desarrollo.
2.2.1. Ámbitos territoriales de cualquier país o región.
2.3. Abandonar la abstracción habitual.
2.3.1. Desarrollo como simple crecimiento económico.
3. La organización territorial para el desarrollo
3.1. El desarrollo no se lo hace desde arriba.
3.1.1. Requiere organización local.
3.1.1.1. Desde abajo.
3.1.2. Sentar bases de la posibilidades existentes.
3.1.3. Aprovechamiento de recursos endógenos
3.2. La movilización y organización es fundamental.
4. Capital social y territorial e impulso de las estrategias DEL
4.1. Actores locales
4.1.1. Impulsan procesos de desarrollo
4.1.1.1. Desde sus propios ámbitos territoriales.
4.2. Gobiernos locales
4.2.1. Abren espacios de organización colectiva de los actores locales
4.2.1.1. Promover procesos y estrategias de desarrollo local
4.2.1.2. Generar empleo de forma conjunta
5. Nuevas funciones para los gobiernos locales
5.1. Gobiernos locales
5.1.1. Agenda tradicional.
5.1.1.1. Limitan sus actividades relativas sin avanzar en:
5.1.1.1.1. Construcción de alianzas territoriales
5.1.1.1.2. Creación de empleo local.
5.1.2. Agenda de responsabilidades.
5.1.2.1. Abren espacios de reflexión.
5.1.2.2. Concertación con el sector privado.
5.1.2.3. Sector de conocimiento.
5.1.2.4. Conjunto de la sociedad local.
6. Entorno de la Empresa
6.1. Entorno territorial
6.1.1. Sistema financiero
6.1.2. Infraestructuras básaicas
6.1.3. Formación de los recursos humanos
6.1.4. Aspectos socio-institucionales
6.1.5. Marco jurídico y regulatorio
6.1.6. Investigación y desarrollo para la innovación
6.2. Características internas de la empresa
6.2.1. Objetivos y valores
6.2.2. Recursos y capacidades
6.2.3. Estructura y sistema de dirección
6.3. Entorno sectorial de la empresa
6.3.1. Proveedores
6.3.2. Competidores
6.3.3. Clientes
6.4. Medio ambiente local
7. Concepto de “Cadenas Productivas”
7.1. Una Cadena Productiva está formado por secuencias que participan en la producción de un producto
7.1.1. Actividades
7.1.2. Agentes Económicos y Sociales
7.2. Eslabonamientos de una cadena productiva
7.2.1. interactúan entre sí dentro de una relación constituida por
7.2.1.1. Proveedores
7.2.1.2. Productores
7.2.1.3. Actividades de la producción de bienes o servicios
8. Cadenas Productivas y Entorno Empresarial
8.1. Oferta territorial de servicios de desarrollo empresarial
8.1.1. Sistema territorial de I+D+i
8.1.2. Cultura emprendedora local
8.1.3. Sistema de salud
8.2. Dotación de infraestructura básica
8.2.1. Sistema financiero y acceso al crédito para MiPymes
8.2.2. Sistema fiscal para MiPymes
8.2.3. Marco regulatorio y jurídico
8.3. Mercado de trabajo local
8.3.1. Sistema educativo y de formación de recursos humanos
9. Concepto de Innovación
9.1. Algunos restringen el concepto a la innovación tecnológica.
9.2. Es importante dotarse de una concepción amplia de la innovación
9.2.1. Innovaciones organizativas e institucionales
9.2.2. Referidas tanto a la producción como al comercio y consumo
9.2.3. Innovaciones sociales y ambientales
10. Organización de la producción local
10.1. Los territorios cuentan con recursos endógenos
10.1.1. Su aprovechamiento puede ser mejorado o potenciado.
10.2. Dichos recursos pueden ser organizados de mejor forma
10.3. Generando con ello un contexto territorial de “economías externas” que impulse
10.3.1. Innovaciones
10.3.2. Emprendimientos
10.3.3. Empleos a nivel local
11. Desagregación del Proceso Productivo
11.1. El análisis de las cadenas productivas
11.1.1. Se centra en los diferentes eslabonamientos
11.2. Con ello se tratan de identificar los vínculos productivos existentes
11.2.1. Tanto “hacia atrás” (proveedores)
11.2.2. como “hacia delante” (comercialización y consumo)
12. Tipos de innovaciones productivas
12.1. Tecnológicas y medioambientales
12.1.1. De proceso
12.1.1.1. Nuevos equipos
12.1.1.2. Nuevas instalaciones
12.1.1.3. Control de calidad
12.1.1.4. Informatización
12.1.2. De producto
12.1.2.1. Nuevos materiales
12.1.2.2. Mejores diseños
12.1.2.3. Certificación de calidad
12.1.2.4. Control ambiental
12.2. De gestión
12.2.1. Mejoras en flexibilidad
12.2.2. Eficiencia productiva
12.2.3. Cuantificación en los recursos humanos.
12.2.4. Mejoras en los procesos de trabajos
12.2.5. Acceso a información
12.2.6. Relación con proveedores
12.3. Sociales e institucionales
12.3.1. Actividades innovadoras
12.3.2. Descentralización de decisiones
12.3.3. Concertación de agentes
12.3.3.1. Públicos
12.3.3.2. Privados
12.3.4. Buenas prácticas
13. Las ventajas competitivas dinámicas
13.1. Ventajas comparativas estáticas
13.1.1. Menores costes de los factores
13.1.2. Dotación de recursos naturales
13.1.3. Mano de obra abundante y barata
13.2. Ventajas competitivas dinámicas
13.2.1. Incorporación de valor agregado de conocimiento
13.2.2. Construcción de estructuras socio-institucionales y territoriales
13.2.2.1. Para mayor calificación de recursos humanos
13.2.2.2. Para la introducción de innovaciones
14. Estrategias pro-activas para la construcción de ventajas competitivas dinámicas
14.1. Estimular la acumulación y difusión de conocimientos tecnológicos
14.2. Facilitar la vinculación entre empresas y su oferta territorial
14.3. Orientar su formación profesional según las necesidades locales
14.4. Fomentar la capacidad creativa y emprendedora de la gente
14.5. Cooperación entre actores públicos y privados
14.6. Construir instituciones eficaces
15. Los diferentes niveles de una visión sistemática del desarrollo.
15.1. La economía no se promueve desde el nivel macroeconómico.
15.2. Impulsa el desarrollo productivo y el empleo
15.2.1. Niveles micro y meso
15.3. Incorporar una visión sistémica y estratégica
15.3.1. Mejora de la productividad y la competitividad.
15.3.2. Nivel meta
16. Visión sistemática de la competitividad y el desarrollo del territorio.
16.1. Nivel Meta
16.1.1. Impulsa
16.1.1.1. Capacidad de animación local
16.1.1.2. Concertación estratégica de actores locales
16.1.1.3. Asociativismo.
16.1.1.4. Participación de la ciudadanía.
16.1.2. Moderniza
16.1.2.1. Administraciones públicas locales.
16.1.3. Promueve
16.1.3.1. Cultura emprendedora local.
16.1.4. Educación
16.1.4.1. Sustentabilidad ambiental.
16.1.4.2. Empleos verdes.
16.2. Nivel Macro
16.2.1. Asegura
16.2.1.1. Condiciones de estabilidad.
16.2.2. Promueve
16.2.2.1. Adecuación de normas.
16.2.3. Política
16.2.3.1. Monetaria.
16.2.3.2. Fiscal y presupuestaria.
16.2.3.3. Competitiva.
16.2.3.4. Comercial.
16.2.3.5. Medioambiental.
16.2.4. Acceso
16.2.4.1. Crédito para microempresas.
16.2.4.2. Crédito para pymes.
16.2.5. Banca
16.2.5.1. Desarrollo.
16.2.5.2. Regional.
16.2.5.3. Municipal.
16.2.6. Marco regulatorio y jurídico.
16.3. Nivel Meso
16.3.1. Crea
16.3.1.1. Entorno innovador.
16.3.1.2. Desarrollo empresarial.
16.3.2. Integra
16.3.2.1. Políticas sectoriales.
16.3.2.2. Estrategias territorial para desarrollo.
16.3.3. Cooperación
16.3.3.1. Pública-privada.
16.3.4. Coordinación
16.3.4.1. Administraciones públicas.
16.3.5. Desarrollo
16.3.5.1. Institucional en territorio.
16.3.6. Red
16.3.6.1. Cooperación productiva y empresarial.
16.4. Nivel Micro
16.4.1. Garantiza
16.4.1.1. Innovación tecnológica.
16.4.2. Gestiona
16.4.2.1. Actividades productivas.
16.4.2.2. Tejido empresarial local.
16.4.2.3. Innovación (I+D+I).
16.4.3. Red
16.4.3.1. Cooperación empresarial.
16.4.3.2. Cooperación tecnológica.
16.4.4. Sistema territorial
16.4.4.1. Información empresarial
16.4.4.2. Capacitación de recursos humanos.
16.4.5. Fomenta
16.4.5.1. Empleos verdes.
17. Dimensiones del Desarrollo
17.1. Desarrollo Institucional y Político
17.1.1. Fortalecimiento de gobiernos locales
17.1.2. Revitalización de la sociedad civil
17.1.3. Fomento de la participación ciudadana
17.1.4. Articulación, creación de redes
17.1.5. Aumento de la capacidad de agencia
17.1.6. Fomento de la cultura emprendedora
17.2. Desarrollo humano, social y político
17.2.1. Acceso a la educación, formación, nutrición y salud
17.2.2. Empleo decente. Calidad de las relaciones de trabajo
17.2.3. Distribución del ingreso
17.2.4. Situación de la mujer en la sociedad
17.3. Desarrollo económico
17.3.1. Fomento de iniciativas empresariales y diversificación productiva territorial
17.3.2. Infraestructuras básicas para el DT
17.3.3. Servicios de desarrollo empresarial para MiPymes y unidades productivas locales
17.3.4. Sector financiero especializado territorialmente
17.3.5. Sistema fiscal y marco jurídico y regulatorio apropiado para el fomento del DT
17.4. Desarrollo sostenible ambiental
17.4.1. Valorización del patrimonio natural y cultural como activos de desarrollo
17.4.2. Fomento de energías renovables
17.4.3. Uso eficiente de agua, energía y materiales
17.4.4. Fomento de producción ecológica y de la producción ecoeficiente
17.4.5. Fomento de las formas de consumo sustentables ambientalmente
18. Una visión integrada de lo rural y urbano
18.1. La visión tradicional ha identificado desarrollo rural y desarrollo agrario
18.2. Asimismo, casi siempre ha supeditado el desarrollo agrario al desarrollo industrial y de servicios
18.3. Sin embargo, el desarrollo rural y el desarrollo urbano deben analizarse de forma integrada
18.4. Medio rural -> Medio urbano
18.4.1. Producción de alimentos
18.4.2. Recursos Naturales (agua, material primas)
18.4.3. Otros bienes y servicios (residenciales, naturaleza, deporte)
18.5. Medio urbano -> Medio rural
18.5.1. Mercados urbanos para productos del medio rural
18.5.2. Insumos, maquinaria, manufactura y servicios
19. Lo local es el ámbito donde tiene lugar la colaboración de los actores para la toma de decisiones concretas
19.1. Los intercambios de información, ideas y productos se dan a:
19.1.1. Nivel local
19.1.1.1. Tiene lugar la colaboración de:
19.1.1.1.1. Empresas
19.1.1.1.2. Instituciones
19.1.1.1.3. Actores
19.1.1.2. Incorporación de innovaciones
19.1.1.2.1. Ámbito productivo
19.1.1.2.2. Mercados de trabajos locales
19.1.2. Nivel internacional
20. Conocimiento del Mercado de Trabajo Local
20.1. Algo mas que una simple acumulación de datos sobre:
20.1.1. Ofertas
20.1.2. Demandas
20.2. Conocimiento de los aspectos:
20.2.1. Cualitativos
20.2.2. Institucionales
20.2.3. Culturales
20.3. Análisis del:
20.3.1. Tejido empresarial
20.3.2. Sistema productivo local
20.4. Observatorios locales de empleo
20.4.1. Herramientas innovadoras para ayudar en este sentido.
21. Territorio y política DEL
21.1. Las especificidades territoriales se basan en:
21.1.1. Redes de actores
21.1.1.1. Públicos
21.1.1.2. Privados
21.1.2. Relaciones entre:
21.1.2.1. La estructura económica
21.1.2.2. El entorno
21.1.2.2.1. Social
21.1.2.2.2. Laboral
21.1.2.2.3. Cultural
21.1.3. Política de desarrollo local
21.1.3.1. Cooperación y regulación socioeconómica a nivel territorial.
22. Transformación y diversificación productiva local
22.1. El desarrollo local (endógeno) capaz de asegurar la autonomía y la sustentabilidad.
22.1.1. El uso de los recursos locales.
22.1.1.1. Trabajo, capital productivo acumulado, tejido empresarial, conocimiento, tareas profesionales específicas, recursos materiales.
22.1.2. La habilidad para incrementar y retener.
22.1.2.1. Valor agregado a la producción y el empleo en el territorio.
22.1.3. La capacidad para innovar.
22.1.4. Habilidad para desarrollar o mejorar eslabonamientos en:
22.1.4.1. Cadenas productivas territoriales.
22.1.4.2. Cadenas productivas intrasectoriales.
22.1.4.3. Cadenas productivas intersectoriales.
23. Desarrollo e innovación local
23.1. Habilidad para innovar a un nivel local
23.1.1. Capacidad para transformar el sistema socio económico local.
23.1.2. Capacidad para reaccionar los desafíos extremos.
23.1.3. Capacidad de aprendizaje colectivo en el territorio.
23.1.4. Habilidad para introducir formas específicas de regulación.
24. Variables endógenas decisivas
24.1. Variables endógenas que se pueden controlar dentro de un sistema productivo.
24.1.1. La incorporación innovaciones tecnológicas y organizativas.
24.1.2. Sistema de información territorial y su difusión.
24.1.3. Mercado de trabajo local.
24.1.3.1. Formación de recursos humanos existentes y su vinculación con las necesidades locales.
24.1.4. Cooperación entre empresas e instituciones locales.
24.1.5. Regulación social y desarrollo institucional
24.1.5.1. Fomento de la competitividad sistemática territorial.
25. Territorio y Desarrollo Local
25.1. Facilita la difusión de información entre actores socioeconómicos locales
25.2. Facilita la organización de la producción
25.3. Facilita la existencia de habilidades en el mercado local
26. La delimitación territorial
26.1. Delimitación apropiada del territorio de estrategia DEL+E
26.1.1. Base socioeconómica e histórico-cultural
26.1.1.1. Rasgos ambientales
26.1.1.2. Rasgos geográficos
26.1.1.3. Identidades propias
26.1.2. Los actores locales deciden sobre la delimitación territorial
27. DESARROLLO LOCAL NO ES EQUIVALENTE A DESARROLLO MUNICIPAL
27.1. La iniciativa DEL+E no tiene que coincidir con los límites municipales existentes
27.2. El Mercado de Trabajo Local puede incluir a varios municipios contiguos
27.3. Es necesario identificar los sistemas productivos locales y mercados locales de empleo
27.3.1. Para estimular la cooperación de los diferentes municipios y actores involucrados
28. RETOS PRINCIPALES DEL DESARROLLO TERRITORIAL
28.1. Diversificación productiva local, creación de nuevas empresas y empleo
28.1.1. Mejora de la eficiencia productiva y sostenibilidad local
28.2. Creación de condiciones de gobernanza
28.2.1. Para la gestión institucional de la estrategia de desarrollo territorial
28.3. Vinculación de la oferta de formación de recursos humanos a las necesidades locales
28.4. Dinamización socioeconómica de los territorios
28.4.1. Movilización y participación de los actores locales y fortalecimiento del capital social