1. Демократична система
1.1. Верховенство закону
1.1.1. ніяких покарань, крім санкціонованих законом
1.2. Здійснення влади
1.2.1. побічно - вибори
1.2.2. прямо - плебісцит
1.3. Правитель - народ
1.4. Підлеглі - законодавці
1.5. Виконавча влада
1.5.1. диспотичне правління свавільних чиновників
1.5.2. правління народу згідно з законом
1.6. Законодавча влада
1.7. Управління в суворій відповідності з законом і бюджетом.
2. Риси
2.1. Сила закону
2.2. Керуватися правилами та приписами
2.3. Обмежена свобода бюрократа
2.4. Державне управління - немає зв'язку між доходами та витратами
3. Управління кадрами
3.1. Бюрократ
3.1.1. працює в області, де результат людських зусиль неможливо оцінити в грошовому вираженні
3.2. Керівники державних установ
3.2.1. люди похилого віку, які знають, що через кілька років їх звільнять на пенсію
3.2.2. без енергії та ініціативи
3.2.3. ослаблення дисципліни і все більша недбалість при виконанні службових обов’язків
4. Деспотичне управління
4.1. Контроль влади
4.1.1. виконавча
4.1.2. судова
4.1.3. законодавча
4.2. Дотримання правил
4.3. Підлеглі
4.3.1. обмежена свобода
4.3.2. виконання правил та розпоряджень
4.3.3. керуються кодексами, актами, указами
4.4. Одна людина і суддя, і виконавець вироку
4.4.1. його воля- закон
5. Суть
5.1. Бюрократична установа
5.1.1. не прагне до прибутку
5.1.2. не використовує економічні розрахунки
5.1.3. вирішує завдання, які не стоять перед комерційним упрвлінням
5.2. Уряд
5.2.1. не орієнтоване на прибуток
5.2.2. неможливо контролювати за допомогою балансу прибутків і збитків
5.2.3. досягнення не оцінюються в грошових одиницях