Del TIAR a la OEA: Argentina, Estados Unidos y el sistema interamericano

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1. La “ayuda”, más que gubernamental, sería dada por los capitales privados estadounidenses, que los países latinoamericanos deberían ocuparse de atraer.

2. Novena Conferencia Panamericana (Bogotá, 1949)

2.1. 1. Carta de la OEA

2.1.1. La Resolución IX de la Conferencia de Chapultepec, la Carta de la OEA intentó aunar, en un pacto único, las distintas resoluciones que se habían ido tomando en el marco de la Unión Panamericana.

2.1.1.1. La carta recogía la mayor parte de los postulados del TIAR y fue la forma que consiguió Estados Unidos, en los años siguientes, para mantener su hegemonía en el continente, conforme a los acuerdos y métodos americanos, al margen de la ONU.

2.1.1.1.1. La primera parte establecía los principios generales de la OEA.

2.1.1.1.2. La segunda trataba sobre la estructura de la nueva organización americana.

2.1.1.1.3. La tercera contenía una serie de disposiciones, entre las que se destacaba la declaración de fidelidad a los derechos de cada país.

2.1.2. Establecía la adopción de medidas con el objetivo de mantener la paz y la seguridad “de acuerdo con los tratados existentes”.

2.2. 2. Pacto de Bogotá

2.2.1. Se reafirmaron los compromisos contraídos por anteriores convenciones y declaraciones

2.2.1.1. Resoluciones de Controversias, recurrir en todo tiempo a procedimientos pacíficos

2.2.1.2. abstenerse de la amenaza, del uso de la fuerza

2.2.1.3. Para Argentina, significó reconocerle a Estados Unidos la posibilidad de dirimir en el ámbito continental los conflictos americanos y sólo apelar a la ONU en última instancia.

2.3. 3. Convenio Económico de Bogotá Tratado A-43

2.3.1. Se exigió el apoyo económico y financiero para el desarrollo de América Latina, así como el establecimiento de precisos justos para los bienes primarios que exportaba América Latina

2.3.2. El Convenio Económico que representa un "compromiso" las expectativas latinoamericanas y la reticencia estadounidense a incrementar la ayuda.

2.4. 4. Democracia y Comunismo en América

2.4.1. El “Bogotazo” fue la excusa perfecta para avanzar en la lucha contra el comunismo en América

2.5. 5. Defensa militar

2.5.1. La Resolución XXXIV se refería a la Junta Interamericana de Defensa y establecía que, dada la creación de un Comité Consultivo de Defensa, órgano militar permanente pero Argentina fue apoyada por México, solo quedó con funciones asesoras.

2.6. 6. Colonias y territorios ocupados

2.6.1. Se aprobó en la Resolución XXXIII destacando estudiar la situación de las colonias, las posesiones y los territorios ocupados que existen en América con el objeto de buscar los métodos pacíficos para la abolición tanto del coloniaje como de la ocupación de territorios americanos por países extra continentales.

2.6.1.1. Sin embargo, Estados Unidos, Brasil y República Dominicana se opusieron.

3. Conferencia para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad (RÍO DE JANEIRO, 1947)

3.1. Participaron todos los países de la Unión Panamericana

3.1.1. El Acta Final fue firmada por los restantes 19 países que integraban el sistema.

3.2. Para Argentina, en particular, la Conferencia de Río significaba la oportunidad para volver a participar en el sistema panamericano

3.3. Se debían de tratar temas, como:

3.3.1. Concretar un Pacto militar continental

3.3.1.1. EEUU: Defendió su posición por principios “universalistas”

3.3.1.2. el tratado no fuera interpretado como una alianza continental contra la Unión Soviética

3.3.2. La seguridad interamericana

3.3.3. Alcanzar el Pacto de Defensa Recíproca entre los países de continente

3.3.3.1. serviría para consolidar el poder de Washington frente a la Unión Soviética en la región

3.3.4. aprobación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR)

3.3.4.1. Un ataque armado contra algún Estado americano sería considerado como un ataque a todos y obligaba a tomar medidas acordadas por el Órgano de Consulta del Sistema Americano

3.4. Aparecieron diferencias entre la necesidades de dos sectores:

3.4.1. Militares

3.4.1.1. Sabían que debían evitar la formación de un bloque de países sudamericanos que pudiera actuar con autonomía

3.4.2. Grandes corporaciones

3.4.2.1. buscaban ampliar su esfera de influencia y sus negocios en la región

4. Balance de las Conferencias de Río de Janeiro y Bogotá

4.1. El país del norte pretendía fortalecer su dominio continental y avanzar en instituciones que aseguraran su posición.

4.1.1. La mayoría de los países latinoamericanos, incluyendo a Argentina, dependían cada vez más de las importaciones estratégicas, de los préstamos financieros y de la compra de insumos militares de Estados Unidos.

4.1.1.1. Por lo tanto, la capacidad de resistir el avance del país del norte se veía estructuralmente más limitada

4.2. Se busco que Estados Unidos apoyara con un Plan Marshall en la región a pesar de las insistencias, no prospero.

4.2.1. El gobierno argentino terminó apoyando el TIAR.

4.3. Luego la creación de la OEA, la autonomía que pretendía el gobierno argentino fue disipada al igual que los demás países latinoamericanos.

4.3.1. establecimiento de un “Plan Marshall latinoamericano” desde la Reunión de Río.

4.3.2. Por los fuertes lazos económicos y la expansión del capitalismo en esa época.

5. 3. NOVENA CONFERENCIA PANAMERICANA (BOGOTÁ, 1948)

5.1. Después de las Conferencias de Chapultepec y San Francisco, se produjo una etapa de fuerte tensión entre el embajador Braden y el entonces vicepresidente Perón.

5.1.1. Braden obsesionado con desplazar a Farrell y evitar por todos los medios el ascenso de Perón, su estadía en Buenos Aires como embajador desplego una intervención de alto impacto .

5.1.1.1. En febrero de 1946 La situación empezó a “resolverse” luego del indiscutible triunfo peronista en las elecciones presidenciales.

5.1.1.2. Perón asumió la presidencia constitucional el 4 de junio de 1946.

5.1.1.2.1. Inicia una nueva etapa en las relaciones argentino-estadounidenses.

5.2. Perón asumió su cargo anunció en su discurso inaugural que enviaría al Congreso:

5.2.1. Ratificación el Acta de Chapultepec y la Carta de San Francisco.

5.2.2. Perón siguió dando señales favorables

5.2.2.1. No buscaba conformar un bloque latinoamericano que pudiera enfrentar a Estados Unidos en el hemisferio.

5.3. Se pugno en el Departamento de Estado la política hacia Argentina en torno a la convocatoria de la Conferencia de Río de Janeiro.

5.3.1. Donde se trataría los temas vinculados con:

5.3.1.1. Seguridad interamericana.

5.3.1.2. Alcanzar un pacto de defensa recíproca entre los países del continente.

5.4. El viraje de la política exterior estadounidense, con la estrategia de la contención y la posterior traslación de la Doctrina Truman a América Latina.

5.4.1. Se apuró las tratativas para convocar a la conferencia.

6. Antecedentes: Entre la Conferencia de San Francisco y la de Río

6.1. Conferencia de Chapultepec, México 1945

6.1.1. Se planteó una conferencia especial para aprobar un tratado Militar continental

6.1.1.1. Conferencia de Río, prevista para el 20 de Octubre 1945

6.1.2. Los países americanos aprobarían un tratados con el objetivo de prevenir y reprimir las amenazas y agresiones que pudiera sufrir cualquiera de ellos

6.2. Caso Argentina

6.2.1. El gobierno de Edelmiro Farrel estaba violando todos los derechos civiles y políticos de su población

6.2.2. Acheson y Braden, sería imposible negociar un tratado de seguridad continental hasta que no se resolviera la inestable situación política argentina

6.3. El gobierno estadounidense sugirió posponer la reunión

6.4. Conferencias de San Francisco

6.4.1. propósitos generales de la Organización (ONU)

6.4.2. poderes y responsabilidad de la Asamblea General

6.4.3. proyecto de estatuto de la Corte Internacional de Justicia

7. Referencias:

7.1. Morgenfeld, Leandro Ariel. (2010). Del TIAR a la OEA: Argentina, Estados Unidos y el sistema interamericano. CONfines de relaciones internacionales y ciencia política, 6(12), 13-49. Recuperado en 03 de marzo de 2021, de Del TIAR a la OEA: Argentina, Estados Unidos y el sistema interamericano