Los nudos históricos de la administración pública y las disciplinas afines
1. Extremando hasta el punto que se concibe la administración pública como el conocimiento y aplicación mecánica de los preceptos legales, que no coincide con el arte de administrar.
1.1. Según Otto Nass es un medio de la misma.
1.1.1. Por ejemplo
1.1.1.1. El exagerado uso de procedimientos judiciales en la Administración P.
1.1.1.2. La aceptación de cargos ejecutivos por personas ajenas a las técnicas e ideales de administración.
2. La ciencia de la administración pública ha transitado de ser un arte a un conjunto de técnicas, aún así no se ha consolidado en disciplina científica por los nudos históricos y estructurales de los cuales enfrenta.
3. Nudo en el estudio del objeto
3.1. Nudo epidemiológico
3.1.1. Se refiere al cuestionamiento de la Teoría de la administración pública, de acuerdo a la diversidad epistemológica de los generadores de conocimiento.
3.1.1.1. Por ejemplo
3.1.1.1.1. Robert Dahl
3.1.1.1.2. Herbert Simon
3.1.1.1.3. Robert Denhard
3.2. Nudo multidisciplinario
3.2.1. Se refiere a la diversidad de aportaciones que tienen las Administración Pública de otras disciplinas que la enriquecen pero al mismo tiempo la limitan.
3.2.1.1. Le permiten contar con elementos de análisis y herramientas para conocer el ámbito de la ciencia política delimitando el marco teórico.
3.2.1.1.1. Por ejemplo todo gobierno debe estar legítimamente establecido en los términos que marca sus normas legales para afrontar problemas de tipo:
3.3. Nudo político
3.3.1. Se refiere a la discusión de la inherencia de la política y los asuntos públicos. (Dicotomía Política-Administrativa, artificial )
3.3.1.1. En realidad no es posible separar ya que la actividad gubernativa se realiza en un entorno público por lo que separarlas resulta inadecuado.
3.3.1.1.1. Por ejemplo
4. Nudo en el objeto de estudio
4.1. Nudos científico
4.1.1. Nace de la polémica de definir a la Administración Pública como ciencia, arte, técnica o filosofía.
4.1.1.1. Por ejemplo
4.1.1.1.1. Leonard D. White
4.1.1.1.2. Dimock
4.1.1.1.3. Un posición conciliadora por parte de Guzmán es :
4.2. Nudo jurídico
4.2.1. Hace referencia a la excesiva influencia del derecho administrativo e incluso la confusión con la administración pública
4.3. Nudo administrativo
4.3.1. Se refiere a la tendencia de vinculación de asuntos de la administración privada y la administración pública.
4.3.1.1. Lo que es erróneo ya que el objeto de estudio es distinto así como los principios de aplicación.
4.3.1.1.1. Existe una diferencia estructural al menos en: la complejidad de las tareas gubernamentales, los beneficiarios, la vigilancia y el control, la representación, eficacia e intensidad,cumpliendo ideales y satisfacciones del pueblo.