Riesgos Financieros
por Pedro Domínguez Moscosa
1. ¿Qué es un Riesgo Financiero?
1.1. El riesgo cambiario es parte de la variabilidad del valor en pesos de los activos, los pasivos o los flujos de efectivo, atribuible a variaciones inesperadas del tipo de cambio.
2. Riesgo Financiero en el Sector Público: la Deuda Pública
2.1. En la actualidad, la deuda pública tiene gran relación con el gasto público, el cual es indispensable para revertir el efecto que tienen las insuficiencias estructurales; es decir, la falta de ingresos para el gasto del gobierno: ayuda a proveer bienes y servicios públicos que auxilian en el efecto redistributivo del gasto. Este debe contar con un esquema eficiente en su pago; saber cómo endeudarse es la clave para su sostenibilidad en el largo plazo.
3. Deuda Pública: Gobiernos Subnacionales
3.1. La deuda subnacional debería seguir el precepto básico de prudencia fiscal conocido como “regla de oro”. Bajo dicho precepto, una entidad debe utilizar la deuda sólo para financiar gasto de inversión socialmente rentable. En algunos casos, dicha inversión trae su propia fuente de pago en forma de generación directa de recursos (como sería la infraestructura que genera recursos a través del cobro de tarifas). En otros casos, como sería la infraestructura pública, la mayor productividad generada por los proyectos incrementa a largo plazo el producto de la economía y ello genera mayor recaudación impositiva con la que se puede servir y pagar la deuda incurrida.
4. Gobierno Subnacional Mexicano
4.1. La deuda subnacional no presenta dificultades de sostenibilidad en el sentido macroeconómico tradicional. Es decir, para que no crezca como porcentaje del PIB estatal, los superávit primarios que deben lograr son moderados. No obstante, al considerar el porcentaje que dichos superávit representan del ingreso disponible de los estados y el ajuste fiscal que se requiere para lograrlos, se concluye que en las entidades más endeudadas el esfuerzo necesario si es considerable en relación con sus ingresos.
5. Vulnerabilidad Financiera
5.1. Existen diversas metodologías que nos permiten evaluar la vulnerabilidad financiera en el sector público, teniendo como punto de referencia la deuda y evaluándola con otros indicadores como la población, el PIB, los ingresos vía participaciones, los ingresos totales, los ingresos vía tenencia, o impuesto predial para el caso de los gobiernos municipales.
6. Instituciones que Gestionan el Riesgo Financiero
6.1. existe el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero (CESF), el cual se creó en julio del 2010, posterior a la crisis financiera internacional, que puso de manifiesto la necesidad de adoptar mecanismos prudenciales, que permitan a las autoridades financieras identificar y evaluar fenómenos que pudieran generar interrupciones o alteraciones en el funcionamiento del sistema financiero y afectar de manera severa la economía real.
6.1.1. El CESF está integrado por representantes de la SHCP, la CNBV, la CNSF, la Consar, el IPAB y el Banco de México. La presidencia del Consejo recae en la Secretaría de Hacienda y su secretaría, en el Banco de México.