20 AÑOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA

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20 AÑOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA por Mind Map: 20 AÑOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA

1. Estado de las principales variables municipales que inciden en el ordenamiento territorial y en los planes de ordenamiento territorial, 2000-2017

1.1. Estado de las principales variables territoriales a nivel municipal

1.1.1. Nos muestra las características de los 1102 municipios en materia de:

1.1.1.1. población y perímetros de cabeceras municipales y centros poblados

1.1.1.1.1. variables críticas para el ordenamiento ambiental y la gestión del riesgo municipal.

1.1.2. Se evidencia estado de crecimiento de las cabeceras municipales en el país.

1.1.2.1. Las principales concentraciones poblacionales, se localizan en su mayoría en la Región Andina, con un importante crecimiento de las áreas urbanas.

1.2. Los POT en Colombia: contenidos y proyectos

1.2.1. El acceso a la información de los POT de los diferentes municipios es muy restringido.

1.2.2. La revisión de contenidos de los 154 actos administrativos y documentos del POT en los 106 municipios arrojó que 136 POT son de primera generación y 18 de segunda generación.

1.2.3. Los POT de segunda generación han desarrollado de manera más específica las normas y los instrumentos para la planeación de ruralidad.

1.3. ¿Existen las condiciones para implementar proyectos en los POT?

1.3.1. El POT define a largo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital señalando su estructura básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización.

1.3.2. Es importante resaltar que los proyectos del POT no son proyectos de inversión mientras no se incluyan en los planes de desarrollo.

2. Foros Regionales: experiencias y desafíos del ordenamiento territorial

2.1. Balance general de la Ley 388 de 1997 y los POT en el país: experiencias y desafíos

2.1.1. El Dane, evidenció en los Foros Regionales que la información es el centro o la prioridad en la segunda generación de los POT.

2.1.2. El país está en mora de generar información para el ordenamiento ambiental con el fin de construir el conocimiento nacional y municipal

2.1.3. Las revisiones de los POT en el marco de los principios que estableció la Ley 388 de 1997 deben tener en cuenta tres dimensiones del ejercicio: la técnica, la política y la participativa.

2.2. Los POT frente al crecimiento urbano: experiencias y desafíos.

2.2.1. Los sistemas físico-espaciales tienen tanta importancia como el sistema institucional y de gestión que va a potenciar el cumplimiento de las metas y de la equidad territorial.

2.3. Ordenamiento rural, gestión ambiental y gestión del riesgo

2.3.1. Este conjunto de reflexiones se basa en las plenarias realizadas en los Foros Regionales en torno a la norma y la práctica en ordenamiento rural, gestión ambiental y gestión del riesgo.

2.3.2. El balance de experiencias y desafíos asociados con la ruralidad el panorama es diciente.

2.4. Integración regional, áreas metropolitanas y otros mecanismos de asociación

2.4.1. Como principio constitucional y legal del país, la planeación y la gestión territoriales son competencias municipales

2.4.2. Unos de los principales problemas identificados para la integración han sido la ausencia de una visión compartida y la debilidad en la gestión conjunta de recursos, especialmente por medio de proyectos por regalías.

2.4.3. En el Foro se evidenciaron los logros, dificultades y retos de las áreas metropolitanas como otro mecanismo de asociación implementado

3. Herramientas para el desarrollo urbano y territorial

3.1. Principios y normas que orientan el ordenamiento territorial en Colombia

3.1.1. La Constitución Política de 1991 definió una batería de derechos sobre los cuales se fundamenta el ordenamiento territorial.

3.1.1.1. Ley 99 de 1993 Recursos naturales, ambiente y sistema nacional ambiental

3.1.1.2. Ley 105 de 1993. Ley marco del sector transporte.

3.1.1.3. Ley 142 de 1994. Régimen de servicios públicos domiciliarios.

3.1.1.4. Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

3.1.2. La función social y ecológica de la propiedad: eses la base fundamental para la reglamentación de los usos del suelo, la protección de los recursos y valores ambientales.

3.1.3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios:define que producto del ordenamiento territorial se generan beneficios particulares, los cuales deben ser distribuidos entre toda la sociedad.

3.2. Herramientas para las revisiones de los POT: ¿Qué se revisa, en qué momento?

3.2.1. Con base en lo dispuesto en el marco legal y normativo contenido en la Ley 388 de 1997 la revisión del POT se realiza por iniciativa del alcalde, quien deberá determinar el tipo de revisión y su presentación al Concejo Municipal para su aprobación.

3.3. Herramientas para la aplicación de los instrumentos de planificación, gestión del suelo y financiación del desarrollo urbano.

3.3.1. Los instrumentos de planeación territorial tienen como función definir de manera específica las acciones urbanísticas y las condiciones para ejecutar actuaciones urbanísticas en un territorio determinado.

3.3.2. Los instrumentos de gestión les permiten a los municipios obtener el suelo necesario para llevar a cabo diferentes actuaciones urbanísticas y la intervención en el mercado del suelo.