1. 2- Acuerdos comerciales vigentes en El Salvador
1.1. Es importante conocer los países con los que El Salvador mantiene acuerdos comerciales, ya que significa que son mercados donde pueden existir oportunidades de negocios.
1.2. Países con los que hay acuerdos preferenciales:
1.2.1. Centroamérica (Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá): Se denomina "Tratado de Integración Centroamericana" y representa el 41% de las exportaciones nacionales, es por su naturaleza uno de los destinos más comunes de los productos Salvadoreños, en virtud de aspectos como su cercanía territorial, condiciones favorables para el comercio, integración de las empresas, etc.
1.2.2. Estados Unidos de América; Es el principal socio de El Salvador. casi la mitad de las exportaciones totales del país se dirigen a ese mercado de destino. El acuerdo suele ser uno de los más conocidos por los empresarios y se denomina Tratado de Libre Comercio de Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana (CADTA-DR por sus siglas en inglés). Este acuerdo entró en vigor desde el 2006.
1.2.3. México: Originalmente fue entre ese país y algunos países de Centroamérica de forma separada, sin embargo, en noviembre de 2011 se suscribió un TLC entre todos los países de C. A. y México, por lo que en la actualidad se permite que las empresas Salvadoreñas puedan exportar con preferencias hacia México, utilizando insumos de todos los demás países de la región centroamericana. siempre que se cumplan las reglas de origen correspondiente.
1.2.4. República Dominicana: Entró en vigor desde el 2001, fue la primera entrada preferencial al Caribe.
1.2.5. Chile: El TLC con Chile entró en vigor en el 2002, siendo el primero acuerdo con un país de Sudamérica. El Acuerdo permite aprovechar oportunidades de ventas a un país que lleva décadas con una economía sólida y creciente.
1.2.6. Taiwán: Desde el 2008 se puede utilizar el TLC con Taiwán para vender a ese país asiático. Es uno de los acuerdos que presenta grandes oportunidades, ya que cuenta con un alto poder adquisitivo además de una economía complementaria a la nuestra. es decir, la mayoría de productos que ellos venden nosotros no los elaboramos y viceversa.
1.2.7. Colombia: Este TLC está vigente desde el 2010, propiciando una mayor diversificación de los mercados de destino de las exportaciones Salvadoreñas.
1.2.8. Unión Europea; Es el primer acuerdo comercial negociado entre dos regiones, por un lado la Unión Europea como un todo, el cual incluye los países que eran miembros de ese proceso de integración regional al momento de la suscripción de acuerdo. Con este instrumento legal el país tiene un acceso preferencial para vender sus productos a una de las regiones más desarrolladas y ricas del mundo.
1.2.9. Cuba: El Acuerdo de Alcance Parcial con Cuba, vigente desde el 2012, es parte de la estrategia Salvadoreña de consolidar las ventas de productos nacionales en el Caribe. Es un acuerdo que permite vender a una economía netamente importadora y que solamente permite el ingreso preferencial a su mercado a pocos socios comerciales.
1.3. Acuerdos en negociación o por entrar en vigor:
1.3.1. Trinidad y Tobago: El Acuerdo de Alcance Parcial está en proceso de ratificación por parte del CARICOM y posteriormente pasará a las Asambleas Legislativas de cada país para su aprobación, esperando entrar en vigor en el 2017.
1.3.2. Corea del Sur: Este TLC tiene el fin de ampliar las oportunidades de exportaciones a Asia. Posterior a sus suscripción éste deberá ser ratificado por las Asambleas Legislativas de cada país.
1.3.3. Ecuador: La negociación de un Acuerdo de Alcance Parcial con Ecuador se encuentra muy avanzada, siguiendo una estrategia de abrir oportunidades a destinos latinoamericanos, se espera para finalizar el 2017.
1.3.4. Bolivia: Se está negociando un Acuerdo de Alcance parcial con Bolivia para un número limitado de productos tomando en cuenta la naturaleza de este tipo e acuerdo.
1.3.5. Perú: El Salvador está en proceso de negociar un TLC con Perú, al igual que ya lo han realizado otras naciones centroamericanas.
1.3.6. Canadá: Canadá espera aprovechar el mercado. de América del Norte, en el cual vive una importante comunidad de Salvadoreños en el exterior.
2. 3- Estructura de los acuerdos comerciales:
2.1. Los Acuerdos Comerciales suelen presentar un formato común y metodología similar para aplicar sus beneficios. sin embargo, existen diferencias importantes entre cada uno de ellos.
2.1.1. Es importante recordar que los acuerdos comerciales son contratos entre gobiernos, por lo que un acuerdo al entrar en vigor en el país pasa a ser equivalente a la ley.
2.1.2. Componentes:
2.1.2.1. Preámbulo: Es un apartado general. que se encuentra al inicio de los diferentes instrumentos jurídicos internacionales, en donde se desarrolla la visión general de los países que son parte del acuerdo. Es importante porque puede ser utilizado por alguna de las partes en caso de requerirse alguna interpretación jurídica posterior o en el marco de un proceso de solución de controversias. Esta parte da la idea de lo que se tratará en el acuerdo.
2.1.2.2. Disposiciones generales e institucionales: En esta parte se encuentran los objetivos del acuerdo, los principios relacionados con el funcionamiento del mismo, así como una serie de definiciones generales para dar claridad de los conceptos básicos que se utilizarán.
2.1.2.3. Trato nacional y acceso de las mercancías al mercado: Es la parte principal del acuerdo en lo que tiene que ver con exportaciones de productos. En este capítulo se establece el beneficio arancelario que tendrán los productos nacionales de cada país, así como las normas generales que aplicarán en el comercio entre los países. Por ejemplo: El TLC con Colombia es el única que no permite comercio de mercancías usadas, solamente nuevas.
2.1.2.3.1. Al revisar este capitulo se observa que primero se establecen una serie de normas generales para regular el comercio, las cuales es importante conocer. entre esas normas están:
2.1.2.3.2. Para conocer cómo puede aplicar un producto a la desgravación arancelaria establecida en un acuerdo comercial, se deben realizar los los siguientes pasos:
2.1.2.3.3. Pueden haber diferentes tipos de dar preferencias como:
2.1.2.4. Reglas y procedimientos de origen: El régimen de normas comprende entre otros aspectos, los requisitos productivos que se tienen que considerar para determinar si un producto que será beneficiado de trato arancelario preferencial bajo el Acuerdo, es o no originario de un país parte del acuerdo. Esto se hace poniéndole a cada producto una Regla de Origen Específica (ROE), que indica los requisitos para que un producto sea considerado originario.
2.1.2.4.1. Existen distintos criterios que permiten considerar un producto como originario de un país, los más frecuentes son los siguientes:
2.2. Procedimiento aduanero y facilitación al comercio: Como una etapa siguiente a tener identificado el arancel que una empresa debe pagar para vender sus productos en el país socio, y de asegurar y certificar que cumple con la regla de origen específica, los acuerdos suelen incluir uno o más capítulos relativos a los procedimientos de aduanas y procesos de facilitación al comercio, los cuales buscan que los procesos de aduanas sean rápidos, transparentes y justos.
2.3. Medidas sanitarias y fitosanitarias: Son normas y reglas para proteger la vida de las personas, plantas o animales de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos que se puedan exportar de un país a otro.
2.4. Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC): En este capítulo se desarrollan las medidas técnicas relativas a la preparación, adopción y aplicación de diferentes reglamentos técnicos, estándares, normas y procedimientos e evaluación de la conformidad.
2.4.1. Cualquier país tiene derecho a establecer el estándar medida técnica para los productos que en él se comercialice, ya que es un derecho exigir que los productos tengan un mínimo de calidad para proteger a sus consumidores.
2.5. Defensa comercial: En el caso de El Salvador, la autoridad investigadora en esta materia es DATCO del Ministerio de Economía. Las medidas de defensa comercial se pueden dividir si su origen es por prácticas desleales o no.
2.6. Contratación pública: Busca establecer reglas claras para fomentar que los procedimientos de las contrataciones que realizan los estados sean transparentes y no discriminatorios.
2.6.1. El objetivo es facilitar que las empresas de cada país parte de un acuerdo puedan participar en las licitaciones públicas del otro país, por ejemplo que empresas nacionales puedan ganar licitaciones para suministro de papelería para el departamento de Educación, medicamentos para el Departamento de Salud, etc.
2.7. Propiedad intelectual: el objetivo de este capítulo es garantizar una protección efectiva de las marcas, logos, patentes, derechos de autor, programas, dibujos, indicaciones geográficas, denominaciones de origen bases de datos, etc.
2.8. Comercio de servicios: La mayoría de acuerdos suelen incluir normas para regular el comercio transfronterizo de servicios, estableciendo principios básicos como el de la no discriminación de los prestadores de servicios importados en favor de los proveedores de servicios nacionales.
2.8.1. La prestación transfronteriza de servicios se puede clasificar según 4 modos:
2.8.1.1. 1- Suministro Transfronterizo.
2.8.1.2. 2- Consumo en el extranjero.
2.8.1.3. 3- Presencia comercial.
2.8.1.4. 4- Presencia de personas físicas.
3. El Salvador define, diseña y formula su política comercial con el propósito de promover un comercio exterior que dinamice la actividad económica, elece el crecimiento y estimule la creación de empleo, reduciendo el déficit de la Balanza Comercial y aumentando el ingreso nacional.
3.1. Con este objetivo es que el Gobierno de El Salvador participa activamente en procesos de negociación de acuerdos comerciales que beneficien a las empresas nacionales y les permita vender sus productos en otros países.
4. 1- Aspectos básicos y generalidades sobre los acuerdos comerciales
4.1. Para cualquier empresa que busque internacionalizarse es necesario conocer cómo se desarrollan los negocios entre los distintos países, sobre todo en le mundo globalizado, en el cual vemos como casi todos los productos que se venden y compran tienen componentes y materiales de muchas partes del mundo.
4.1.1. Esta realidad de los negocios actuales nos indica que podemos competir y aprovechar las oportunidades existentes, pero para esto es necesario conocer la forma operativa, logística, legal y comercial del comercio actual.
4.2. En el caso de El Salvador, alrededor del 94% de las exportaciones se dirigen hacia países con los cuales tenemos algún tipo de acuerdo comercial.
4.2.1. Esto quiere decir que casi todas las exportaciones nacionales se hacen usando acuerdos comerciales, por lo que el correcto uso de estos acuerdos es algo necesario e imprescindible para tener éxito en exportar.
4.2.1.1. Por tanto, no se debería caer en el error de pensar que una empresa puede exportar eficazmente si no se conoce qué son los acuerdos comerciales, cómo se usan y las oportunidades que de estos derivan.
4.3. Preguntas frecuentes:
4.3.1. ¿Qué es un acuerdo comercial?:
4.3.1.1. Son contratos entre gobiernos, con el fin de mejorar las condiciones para hacer negocios, es decir, los gobiernos negocian y firman convenios que buscan que los negocios entre las empresas de sus países sean más fáciles, rápidos, seguros y con menores costos.
4.3.2. ¿Los acuerdos comerciales son de diversos tipos?:
4.3.2.1. Sí, entre los cuales se tienen: Tratado de Libre Comercio, Acuerdo de Alcance Parcial, Acuerdo de Asociación, Unión Aduanera o Mercado Común, etc.
4.3.2.1.1. Acuerdo de Alcance Parcial: Suele ser el más básico de los acuerdos comerciales, donde solamente existen beneficios para un número reducido de productos (en promedio 500 - 600 productos).
4.3.2.1.2. Tratado de Libre Comercio: Incluye beneficios para la mayoría de productos de los países que lo firman y además incluye temas complementarios como el comercio de servicios, el desarrollo de inversiones, la propiedad intelectual, las licitaciones públicas, etc-
4.3.2.1.3. Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea: Además de los temas comerciales se incluyen otros temas como el de cooperación, así como los relacionados con el área política.
4.3.2.1.4. Tratado General de Integración Económica Centroamericana: Forma el Mercado Común Centroamericano, este acuerdo tiene por objetivo constituir un solo bloque regional de países. Es decir, eliminar las fronteras entre los países de esa región y que todas las empresas puedan vender sus productos, como si estuvieran vendiendo a sus clientes nacionales.
4.3.3. ¿Qué beneficios tienen los Acuerdos Comerciales?:
4.3.3.1. Crean oportunidades: Hacen que se mejoren las condiciones de comercio, creando oportunidades donde no habían antes y además, dando una ventaja sobre empresas de otros países que no tienen un acuerdo comercial preferencial.
4.3.3.2. Reducen costos: El principal objetivo de los acuerdos es reducir el arancel aduanero que tiene que pagar una empresa para exportar a otro país, puede ser de manera parcial o total. Además buscan eliminar barreras no justificadas, como permisos innecesarios y tramites de aduana excesivos.
4.3.3.3. Dan seguridad al negocio: El exportar utilizando las preferencias de los acuerdos comerciales permite a las empresas tener seguridad de las "reglas del juego" de los países no van a cambiar en el futuro. ya que los acuerdos son "contratos" entre gobiernos, ningún país puede cambiar las reglas sin mutuo acuerdo, esto ayuda a dar certeza y seguridad a los exportadores.
4.3.3.4. Incentivan la inversión: Crean mecanismos para incentivar y ayudar a inversionistas a ingresar al país o incrementar su inversión, mediante el reconocimiento de leyes relacionadas a las inversiones e incluso mejorando el nivel de protección y seguridad de las inversiones extranjeras.
4.3.3.5. Definen un proceso para la solución de diferencias: Brindan seguridad a las empresas, creando mecanismos de solución, cuando otro país no cumple con sus obligaciones comerciales, estableciendo además un proceso legal para obligarlo a cumplir con lo pactado en el acuerdo.
4.3.4. ¿Cómo usar un acuerdo comercial?:
4.3.4.1. En primer lugar: Es necesario que los empresarios conozcan bien si su empresa y su producto tienen la capacidad real e inmediata de exportar, conozcan los procesos básicos de exportación, pero sobre todo que conozcan donde están las oportunidades para sus productos.
4.3.4.2. En segundo lugar: Es necesario que conozcan cómo sacar provecho de las oportunidades de un acuerdo comercial, para esto también existe asistencia de instituciones privadas y públicas.
5. 4- Oportunidades de exportación
5.1. Para poder sacar provecho de las oportunidades creadas por los acuerdos comerciales, es necesario primero elegir el mercado más adecuado para la venta del producto, tomando en cuenta los resultados de cada acuerdo y sobre todo estudiando el mercado al cual se quiere ingresar.
5.1.1. En ese sentido, lo primero que un empresario debe saber es identificar en qué países se compra el producto que se ofrece, de qué forma lo compran, a qué precio, quién es mi competencia y cuáles son las condiciones del acuerdo para ese producto. Con esa información se debe elegir y priorizar los mercados metas.
5.2. Para mejor ayuda en las estrategias comerciales internacionales, las oportunidades se dividen en dos categorías de productos:
5.2.1. 1- Productos estrellas: Son aquellos productos que tienen potencial de exportarse y que por el precio promedio de las exportaciones nacionales se recomienda posicionarlo como un producto de calidad con alto valor agregado a un nicho especifico.
5.2.2. 2- Productos genéricos: Son aquellos que tienen potencial para exportarse y que se recomienda posicionarlos por un precio competitivo o por factores de servicio complementarios, como flexibilidad y capacidad de entrega.
5.3. Entre los socios comerciales que ofrecen productos estrella y genéricos, se encuentran:
5.3.1. 1-Centroamerica.
5.3.2. 2- República Dominicana.
5.3.3. 3- México.
5.3.4. 4- Chile.
5.3.5. 5- Estados Unidos.
5.3.6. 6- Colombia.
5.3.7. 7- Unión Europea.
5.3.8. 8- Taiwán.
5.3.9. 9- Cuba.