LA DEUDA COMO ESTRATEGIA

1. La deuda como manejo financiero federal y local

1.1. Obligaciones de los poderes legislativo y judicial, las dependencias del poder Ejecutivo Federal y sus organos desconcentrados. La importancia de la deuda publica a traves de creditos externos y endeudamiento interno para financiar el deficit que se tenga y no solo su capacidad de ahorro interno de la economia o del gobierno.

1.1.1. Tipos de deuda

1.1.2. Por su origen : Se clasifica en deuda interna o externa deacuerdo con la residencia del poseedor de la deuda ( es por la ubicación del acreedor no por nacionalidad).

1.1.3. Por el periodo de contratacion. En este rubro se clasifican los instrumentos de deuda publica acorde al plazo de contratacion, es decir corto o largo plazo.

1.1.4. Por fuente de financiamiento. En esta clasificación participan la naturaleza de los acreedores financieros.

2. Integracion de la deuda publica

2.1. Deuda del gobierno Federal. Es el conjunto de obligaciones financieras y no financieras a las que tiene que hacer frente los gobiernos federal, estatales y municipales derivados del endeudamiento directo.

2.2. Deuda del sector Publico. La integración de los saldos de la deuda del sector publico federal tanto interna como externa, incluye los pasivos del gobierno federal , empresas productivas del estado y la banca de desarrollo es decir, deuda interna.

2.3. Requerimientos Financieros del sector publico. Los requerimientos financieros del sector publico (RFSP) miden las necesidades de financiamiento por gasto directo, pago de intereses, amortizaciones de deuda, entre otros. Es el indicador mas amplio para determinar las obligaciones generadas por transacciones en el sector publico.

3. Regulación constitución política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), articulo 73 fracción VII Y 117 fracción VII.

3.1. Ley general de la deuda publica (LGDP) establece las disposiciones jurídicas que norman la programación, negociación contratación, automatización, manejo , registro y vigilancia de la deuda publica financiera interna y externa cargo de las entidades de la administración publica federal.

3.2. ley de ingresos de la Federación con relacion a la ley de ingresos de la Federacion (LIF) en el articulo 2 establece los limites de endeudamientopublicotanto interno como externo para el año fiscal correspondiente.

3.3. Ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria con relacion a la deuda publica, establece el principio de equilibrio de presupuesto ( articulo 17) que regirá el paquete económico; además regula el contenido del proyecto de LIF, que contempla las propuestas de endeudamiento.

4. Historia de la deuda publica federal en Mexico

4.1. Independencia. Durante la guerra de independencia las finanzas publicas en la Nueva España sufrieron un gran deterioro y se entiende que fue necesario solicitar prestamos a corporaciones y particulares mas la deuda por la cuenta corriente ( pago de sueldos y pensiones y obras), sin embargo, no hay elementos consistentes de montos y acreedores.

4.2. Revolucion Entre 1913 y 1917 el sistema bancario estaba atomatizado y poco integrado, las dificultades de insolvencia de la hacienda . los gobiernos de la revolcuion atribuyeron a la bolsa las consecuencias financieras, responsabilidad economica y politica, asi solo se podia vender deuda para generar prestamos dirigida a la banca publica y apoyar de forma selectiva empresarios.

4.3. Postrevolución El gobierno de Alvaro obregón se encuentra con una deuda con una tasa de interés del 36%, lo cual la hacia impagable.